新華社北京5月18日電 《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》5月18日刊發(fā)記者汪子旭采寫的文章《發(fā)改委詳解穩(wěn)經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)》。文章稱，記者從5月17日召開的國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將下更大力氣抓好已出臺(tái)政策落實(shí)，靠前安排、加快節(jié)奏，力爭(zhēng)在上半年大頭落地，盡快形成實(shí)物工作量。另一方面，圍繞全力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、加強(qiáng)助企紓困幫扶、強(qiáng)化能源資源保供穩(wěn)價(jià)等政策部署，抓緊謀劃增量政策工具。國(guó)家發(fā)展改革委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋表示，相信正常的經(jīng)濟(jì)秩序?qū)⒖焖倩謴?fù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)很快回歸正常軌道。

增量政策加緊謀劃　經(jīng)濟(jì)將加快回升

5月16日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了4月份主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。孟瑋表示，總的來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和不確定性上升，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)面臨新的挑戰(zhàn)，特別是受新一輪疫情和國(guó)際局勢(shì)變化的超預(yù)期影響，經(jīng)濟(jì)新的下行壓力有所加大。

孟瑋指出，2020年年初，突如其來的新冠肺炎疫情曾給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來前所未有的沖擊，導(dǎo)致主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)明顯下滑。但是隨著疫情得到有效防控，復(fù)工復(fù)產(chǎn)扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行迅速扭轉(zhuǎn)了下滑局面，發(fā)展態(tài)勢(shì)逐季恢復(fù)?！澳壳?，國(guó)內(nèi)疫情反彈得到有力處置，各項(xiàng)政策靠前發(fā)力、政策效應(yīng)逐步釋放，相信正常的經(jīng)濟(jì)秩序?qū)⒖焖倩謴?fù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)很快回歸正常軌道。”她說。

據(jù)悉，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將下更大力氣抓好已出臺(tái)政策落實(shí)。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告部署，靠前安排、加快節(jié)奏，力爭(zhēng)在上半年大頭落地，盡快形成實(shí)物工作量，確保取得實(shí)實(shí)在在的政策效果。

另一方面，抓緊謀劃增量政策工具。4月29日召開的中央政治局會(huì)議對(duì)加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度、全力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、加強(qiáng)助企紓困幫扶、強(qiáng)化能源資源保供穩(wěn)價(jià)、保障和改善民生等作了明確部署。5月11日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在盤活基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn)、對(duì)有困難的企業(yè)和職工給予住房公積金政策支持、確保能源正常供應(yīng)等方面出臺(tái)了一系列政策，同時(shí)明確抓緊研究養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳政策擴(kuò)圍、延長(zhǎng)實(shí)施期限等措施。孟瑋表示，國(guó)家發(fā)展改革委將全力抓好這些政策的落實(shí)落地。

保鏈穩(wěn)鏈降本　穩(wěn)實(shí)體多箭齊發(fā)

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定運(yùn)行、做好能源礦產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)……記者了解到，一系列政策正加碼發(fā)力，緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)困難，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力。

今年3月份以來，受疫情影響，部分地區(qū)出現(xiàn)人員返崗受限、跨區(qū)域物流受阻、疏港運(yùn)輸不暢等問題，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行造成了一定沖擊。

對(duì)此，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門著力疏通堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。孟瑋介紹，在暢通運(yùn)輸通道保障物資通達(dá)方面，國(guó)家發(fā)展改革委與有關(guān)部門一道指導(dǎo)長(zhǎng)三角三省一市，加強(qiáng)對(duì)高速公路和普通國(guó)道通行情況以及重點(diǎn)物資運(yùn)輸情況監(jiān)測(cè)，推動(dòng)落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的通行證制度。截至5月16日，長(zhǎng)三角貨車流量降幅持續(xù)收窄，涉疫重點(diǎn)地區(qū)收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)全部開通。

記者獲悉，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，完善風(fēng)險(xiǎn)研判處置機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、精準(zhǔn)有效處置能力，力爭(zhēng)做到風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早處置，全力打通卡點(diǎn)堵點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定運(yùn)行。

降低企業(yè)成本也是緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)困難的著力重點(diǎn)。日前，國(guó)家發(fā)展改革委等部門發(fā)布關(guān)于做好2022年降成本重點(diǎn)工作的通知，圍繞減稅降費(fèi)等劃定26項(xiàng)具體任務(wù)。孟瑋表示，后續(xù)將扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)政策措施落地見效，確保市場(chǎng)主體充分享受政策紅利。

此外，針對(duì)能源、礦產(chǎn)品等價(jià)格沖高帶來的成本壓力，孟瑋表示，將以煤炭為“錨”做好能源保供穩(wěn)價(jià)工作。通過完善煤炭產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系、強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)期管理等措施，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，通過穩(wěn)煤價(jià)來穩(wěn)電價(jià)，進(jìn)而穩(wěn)定整體用能成本；加大鐵礦石等國(guó)內(nèi)勘探開發(fā)力度，加快礦產(chǎn)品基地建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源保障能力。同時(shí)，強(qiáng)化進(jìn)出口調(diào)節(jié)，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，促進(jìn)重要礦產(chǎn)品安全供應(yīng)、價(jià)格基本穩(wěn)定。

強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先　穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤

穩(wěn)就業(yè)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間的關(guān)鍵支撐。4月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為6.1%，就業(yè)形勢(shì)持續(xù)承壓。

5月11日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，財(cái)政貨幣政策以就業(yè)優(yōu)先為導(dǎo)向，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。近期，多個(gè)部門也紛紛出臺(tái)有關(guān)舉措。比如，加大退稅減稅降費(fèi)力度，給市場(chǎng)主體提供更多支持，穩(wěn)定就業(yè)崗位；通過階段性免除經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生國(guó)家助學(xué)貸款利息，減輕畢業(yè)生負(fù)擔(dān)等。

孟瑋表示，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將進(jìn)一步加大就業(yè)優(yōu)先政策實(shí)施力度，加快落實(shí)退稅減稅降費(fèi)、緩繳社保費(fèi)等助企紓困政策，進(jìn)一步減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，幫助他們挺過難關(guān)、守住崗位；清理取消對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理限制，支持多渠道靈活就業(yè)，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)；大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民本地就業(yè)渠道。

“保障和促進(jìn)就業(yè)，是全面和深入地挖掘消費(fèi)增長(zhǎng)潛能，擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容。”植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長(zhǎng)連平說。他建議，保障靈活就業(yè)者和自由職業(yè)者的基本權(quán)益，增加社保自行繳納途徑和渠道。繼續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，給予遭受此輪疫情沖擊的店鋪和廠商適當(dāng)補(bǔ)貼，避免大面積裁員。加強(qiáng)對(duì)待業(yè)人員的相關(guān)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，促進(jìn)再就業(yè)。