新華社北京5月19日電 題：如何做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)？全國政協(xié)委員這樣說

新華社記者安蓓

數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。如何把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇，做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)？

全國政協(xié)近日召開的“推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”專題協(xié)商會上，全國政協(xié)委員和專家學(xué)者發(fā)表了意見。

把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)自主權(quán)牢牢掌握在自己手中

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦說，我國正處在一個前所未有的數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇期，必須抓住用好這一機(jī)遇期，堅持“用”字當(dāng)頭，平衡和處理好數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、安全與利用的關(guān)系。

我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊，關(guān)鍵要把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)自主權(quán)牢牢掌握在自己手中。

全國政協(xié)委員們認(rèn)為，當(dāng)前我國在關(guān)鍵元器件和工業(yè)軟件等核心技術(shù)上，一些底層基礎(chǔ)和原始創(chuàng)新短板突出，對外依存度偏高。建議各方面特別是企業(yè)界進(jìn)一步強(qiáng)化自主創(chuàng)新理念，利用新型舉國體制、發(fā)揮制度優(yōu)勢、加大研發(fā)投入，堅決打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，盡快實現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)。

全國政協(xié)委員、第五空間信息科技研究院院長談劍鋒說，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，提高信息技術(shù)的原始創(chuàng)新水平成為普遍共識。要面向新興場景，開展相關(guān)基礎(chǔ)科學(xué)理論研究和聯(lián)合攻關(guān)，贏得創(chuàng)新周期“先手棋”；推進(jìn)已開發(fā)或小規(guī)模商用的國產(chǎn)芯片、操作系統(tǒng)等關(guān)鍵領(lǐng)域的示范應(yīng)用，盡快形成規(guī)模化協(xié)同效應(yīng)。

推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展

全國政協(xié)委員們認(rèn)為，要著力推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)新一代信息技術(shù)為設(shè)備賦智、為企業(yè)賦值、為產(chǎn)業(yè)賦能，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)躍向高層次、經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量。

全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴說，加快推進(jìn)量大面廣的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅有利于構(gòu)建全鏈條、全流程數(shù)字化生態(tài)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和自主可控能力，還能為質(zhì)量變革、效率變革、動力變革注入新動能。

針對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中遇到的困難，王一鳴說，創(chuàng)新支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方式，鼓勵有條件的龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)開放數(shù)據(jù)資源，帶動中小企業(yè)融入數(shù)字化應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，解決不愿轉(zhuǎn)問題；依托專精特新中小企業(yè)，推進(jìn)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等全流程數(shù)字化，為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供示范引領(lǐng)，解決不敢轉(zhuǎn)問題；完善中小企業(yè)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系，解決不想轉(zhuǎn)問題；依托高等院校開辦面向中小企業(yè)的培訓(xùn)項目，為中小企業(yè)培育一批既懂生產(chǎn)工藝又熟悉信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的專業(yè)人才，解決不會轉(zhuǎn)問題。

全國政協(xié)委員、百度公司董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏認(rèn)為，一方面要加快基礎(chǔ)設(shè)施的智能化改造，另一方面要變革阻礙產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程的體制機(jī)制障礙。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)資源的高效利用。

完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系

規(guī)范是為了更好地發(fā)展。全國政協(xié)委員、中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希說，數(shù)字化與工業(yè)化一樣，有其自發(fā)生成的發(fā)展順序，應(yīng)順勢而為。注重規(guī)范和監(jiān)管，既要防范安全風(fēng)險，更要防范發(fā)展受阻的風(fēng)險，把監(jiān)管納入到法治框架之中。

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、工業(yè)和信息化部原部長苗圩說，產(chǎn)權(quán)界定清晰、權(quán)責(zé)明確，數(shù)據(jù)才能共享流通。應(yīng)明確數(shù)據(jù)確權(quán)的基本原則，積極構(gòu)建數(shù)據(jù)確權(quán)基本框架，充分利用技術(shù)手段推動數(shù)據(jù)確權(quán)。

全國政協(xié)委員、中國證券監(jiān)督管理委員會原主席肖鋼認(rèn)為，要加快數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)專門立法，建設(shè)多層次數(shù)據(jù)交易市場，加強(qiáng)和改善對數(shù)據(jù)要素流通交易的監(jiān)管，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)要素流通交易制度。

全國政協(xié)委員、360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎說，保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要構(gòu)建數(shù)字安全體系，為智慧城市、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等保駕護(hù)航。

全國政協(xié)委員們建議，完善網(wǎng)絡(luò)安全治理機(jī)制，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，全面發(fā)揮企業(yè)、社會組織、廣大人民的積極作用，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線。著力培育一批數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和信息安全領(lǐng)域的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加強(qiáng)政企協(xié)同聯(lián)動，不斷提升網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險整體防控能力，共同維護(hù)好國家網(wǎng)絡(luò)空間安全。