“受疫情影響，公司處境窘迫，高精尖的研發(fā)人員外流嚴重，好在國家最新推出的增值稅留抵退稅政策把賬面上的進項稅金變成了實實在在的‘真金白銀’，切實解決了我們的燃眉之急。”納肽得（青島）生物醫(yī)藥有限公司財務(wù)負責人楊瑩監(jiān)激動地說。

四月中旬，為深入落實黨中央、國務(wù)院實施新的組合式稅費支持政策的決策部署，確保政策紅利直達企業(yè)，助市場主體重煥生機，青島市稅務(wù)局組建12個由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的調(diào)研組，圍繞“摸清底數(shù)、促方案優(yōu)化”“走清流程，促效率提升”“問清需求，促措施完善”“解清難題，促企業(yè)發(fā)展”“理清機制，促精誠共治”五個方面，開展“五清五促”退稅減稅專項調(diào)研，以問題為導(dǎo)向，切實保障政策落實到位。

問基層——摸清底數(shù)，下好政策落實“先手棋”

經(jīng)調(diào)研了解，在前期退稅減稅工作中，青島市各區(qū)、市稅務(wù)局充分發(fā)揮基層稅務(wù)機關(guān)聯(lián)通上級、立足群眾的紐帶作用，建立網(wǎng)格化服務(wù)體系，深化數(shù)據(jù)支撐，全面了解企業(yè)行業(yè)、信用等級、銷售額、用工人數(shù)、資產(chǎn)總額、存量留抵、增量留抵等關(guān)鍵信息，初步摸清了退稅減稅前期工作的基本情況，保障了政策的及時落實。

接下來為打贏留抵退稅“攻堅戰(zhàn)”，調(diào)研組要求各區(qū)、市稅務(wù)局一方面要嚴格落實快速響應(yīng)機制，積極做好問題的收集和轉(zhuǎn)辦工作，另一方面要加強與財政、人民銀行等部門的溝通協(xié)作，及時向地方黨委政府匯報工作進度，確保退稅資金及時足額到位，保障后續(xù)退稅工作順利完成。同時要加強風險防控，規(guī)避違規(guī)退稅風險，加強事前防控，強化屬地日常管理，全面梳理排查退稅風險隱患，建立高風險線索快速傳遞機制，依法嚴厲打擊騙取留抵退稅等違法行為。

青島市稅務(wù)局黨委委員、副局長任洪禮強調(diào)：“實施新的組合式稅費支持政策是黨中央、國務(wù)院的一項重大決策部署，要以‘嚴、真、細、實、快’的工作作風全面持續(xù)問計問策問需，深入優(yōu)化工作流程，確保各項稅費支持政策直達快享、精準‘落袋’?！?/p>

走流程——親自體驗，注入政策落實“潤滑劑”

辦稅服務(wù)廳作為打通退稅減稅政策落地的最后一環(huán)，同時也是服務(wù)市場主體的最前沿。結(jié)合青島市委“作風能力提升年”的要求，調(diào)研組走進辦稅服務(wù)廳，局領(lǐng)導(dǎo)們親自操作辦理退稅減稅業(yè)務(wù)，對退稅減稅涉及的工作流程、信息系統(tǒng)進行體驗，主動發(fā)現(xiàn)、破解辦稅過程中的痛點、難點、堵點問題。

同時為了更全面地體驗辦稅流程，發(fā)現(xiàn)問題，青島各區(qū)、市稅務(wù)局還積極組織“稅務(wù)體驗師”活動，邀請“稅務(wù)體驗師”以納稅人的視角全流程體驗退稅業(yè)務(wù)辦理，確保流程便捷，操作簡單，響應(yīng)快速。

在調(diào)研過程中嶗山區(qū)稅務(wù)局推出退稅減稅“陪辦式服務(wù)”舉措，由帶班局長、科長在辦稅服務(wù)廳值班期間，全程“陪辦”納稅人完成退稅減稅新政策的業(yè)務(wù)辦理，持續(xù)跟蹤服務(wù)過程，查找政策落地的痛點、堵點。4月份查找業(yè)務(wù)流程堵點9項、靶向提出優(yōu)化建設(shè)7條；開發(fā)區(qū)稅務(wù)局邀請5名“稅務(wù)體驗師”與“問辦一體”工作團隊共同進行網(wǎng)上審核等服務(wù)項目，并根據(jù)自身業(yè)務(wù)實際與稅務(wù)工作人員進行溝通交流，現(xiàn)場答疑解惑；黃島區(qū)稅務(wù)局組織業(yè)務(wù)骨干就最新的留抵退稅政策為體驗師們進行了輔導(dǎo)培訓(xùn)，認真記錄整理了體驗師們在體驗中發(fā)現(xiàn)的問題及關(guān)于留抵退稅工作的意見建議，讓“稅務(wù)體驗師”成為納稅人的發(fā)聲代言人……

“要進一步優(yōu)化辦稅體驗，對納稅人在辦稅過程中提出的疑問要給予專業(yè)且有政策依據(jù)的回答，同時要充分發(fā)揮‘稅務(wù)體驗師’的橋梁作用，聽取反饋訴求，查找服務(wù)短板，真正讓辦稅流程通達順暢。”現(xiàn)場體驗過留抵退稅工作流程之后，李滄區(qū)稅務(wù)局黨委書記、局長劉崇東說道。

進企業(yè)——助企紓困，打好政策落實“主動仗”

膠州市稅務(wù)局調(diào)研組走進青島沃爾芯智能工業(yè)有限公司生產(chǎn)車間時，工人們正穿著防塵服在機器前忙碌著，總經(jīng)理張洪升看著眼前的場景感慨地說：“受疫情影響，半導(dǎo)體原材料的采購價格居高不下，我們生產(chǎn)經(jīng)營受到了很大的影響，甚至一度在停工停產(chǎn)的邊緣，后來國家出臺了留抵退稅政策，退得的稅款及時盤活了我們的現(xiàn)金流，解了我們的燃眉之急?！?/p>

像青島沃爾芯智能工業(yè)有限公司這樣遇到困境的企業(yè)并不在少數(shù)，在疫情這場“倒春寒”里，退稅減稅政策的落地成為企業(yè)重新發(fā)展的“助推器”。

為了深入了解企業(yè)在退稅減稅享受過程中遇到的問題，助力企業(yè)用好用足留抵退稅政策，“五清五促”調(diào)研組一方面通過集中座談和發(fā)放問卷的形式，問計問需于納稅人；另一方面實地走訪典型企業(yè)，幫助企業(yè)排憂解難。

其中李滄區(qū)稅務(wù)局黨委班子成員“點對點”走訪10戶增值稅留抵退稅金額較大企業(yè)，“首席稅務(wù)聯(lián)絡(luò)員”服務(wù)團隊深入轄區(qū)11個街道辦事處開展增值稅留抵退稅政策落實調(diào)研，實地走訪20余戶企業(yè)，幫助企業(yè)解決15項涉稅疑難問題。開發(fā)區(qū)稅務(wù)局線下走訪重點企業(yè)12戶，精準回應(yīng)、精心解決企業(yè)訴求，線上，同步開展“云響應(yīng)”需求征集活動，廣泛征集企業(yè)業(yè)務(wù)辦理堵點痛點、減稅降費政策適用等意見，梳理成24條企業(yè)關(guān)注的政策點和風險點批量分發(fā)給企業(yè)，切實解決了企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)中存在的“急難愁盼”問題；萊西市稅務(wù)局由黨委成員帶隊，分頭對18戶企業(yè)開展調(diào)研工作，針對各企業(yè)的情況，具體講解了企業(yè)適用的各項稅費優(yōu)惠政策，詳細解答了企業(yè)對政策的疑問和申報過程中遇到的問題，對留抵退稅可能存在的風險點進行了宣講，提醒企業(yè)自覺規(guī)避風險，提高防范意識，同時深入了解企業(yè)的經(jīng)營情況和當前經(jīng)濟形勢下所面臨的困難，給予稅費方面的意見建議。

“通過此次調(diào)研，我們對政策實施的效應(yīng)有了更多地了解和認識，也對后續(xù)企業(yè)進行個性化輔導(dǎo)工作的開展打下了基礎(chǔ)?！比R西市稅務(wù)局黨委委員、副局長劉道平在與企業(yè)進行深入溝通之后表示。

訪政府——凝聚合力，奏好精誠共治“和聲曲”

新的組合式稅費支持政策規(guī)模體量大、覆蓋主體多、涉及部門廣，面對納稅人繳費人廣泛的關(guān)注度和較高的期待值，青島市各區(qū)、市稅務(wù)局走訪當?shù)攸h委政府，并與財政、人民銀行展開座談交流，凝聚共治合力，理清工作機制，加強密切協(xié)作配合，講好“一家話”，共謀“一家事”。通過堅持橫向聯(lián)通，強化溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建起“黨政領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主責、部門合作、社會協(xié)同、公眾參與”的稅收共治大格局。

在“五清五促”調(diào)研期間，嶗山區(qū)稅務(wù)局與嶗山區(qū)財政局、國庫青島嶗山區(qū)支庫、嶗山區(qū)工商聯(lián)等部門積極對接，主動作為，創(chuàng)新建立青島首個退稅減稅政策落實協(xié)調(diào)機制與增值稅留抵退稅政策落實協(xié)調(diào)機制，切實發(fā)揮中央財政留抵退稅專項資金引導(dǎo)保障作用，實現(xiàn)申請即辦、退稅加速，合力推動政策落地；市北區(qū)稅務(wù)局依托“紅色合伙人”機制，建立與財政、國庫等部門“7×24小時”同步溝通協(xié)作機制，深化退稅減稅政策落實聯(lián)席會議制度，建立定期匯報、常態(tài)化溝通、信息交流和分析合作4項工作機制，提速減免退稅業(yè)務(wù)，確保及時足額退付留抵退稅資金；城陽區(qū)稅務(wù)局與區(qū)財政局、建行城陽支庫相關(guān)負責人開展調(diào)研座談會，全面摸清留抵退稅底數(shù)、掌握進度，聽取財政、國庫干部代表對退稅減稅工作的意見建議，通過“面對面”交流，問計問策問需，共話退稅減稅之策，共謀促效促優(yōu)之舉；前灣保稅港區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合管委財政金融部黨支部、中國人民銀行黃島支行第三黨支部共同開展了支部共建活動，三方簽署了“財庫稅多維共建”協(xié)議，推動黨建與退稅減稅工作深度融合……

青島市稅務(wù)局履行退稅減稅“責任人”、前沿陣地“指導(dǎo)員”、問題解決“響應(yīng)人”職責，深入基層一線，問計于基層、問需于企業(yè)、問政于政府，掃除政策落實障礙。接下來，調(diào)研組將繼續(xù)梳理專項調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的情況，形成問題清單，分類推送至責任科室，并督促推動責任處室將辦理結(jié)果反饋至基層稅務(wù)機關(guān)和納稅人，形成閉環(huán)，推動退稅減稅工作落地生根。

“實施新的組合式稅費支持政策，是穩(wěn)定市場主體、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的關(guān)鍵一招，是稅務(wù)部門必須完成的一項重大政治任務(wù)，我們要從講政治的高度，盡銳出戰(zhàn)、攻堅克難、戮力同心，砥礪奮進，以傾情為民的溫度、擔當作為的力度，把黨中央國務(wù)院的惠民利企政策不折不扣落實到市場主體，用落實新的組合式稅費支持政策的實際行動踐行‘兩個維護’，為‘六穩(wěn)’‘六?！缶重暙I稅務(wù)力量?！鼻鄭u市稅務(wù)局黨委書記、局長伍舫說道。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 辛小麗  通訊員 李迪 鐘義良 侯義鳳 吳福明 劉經(jīng)宇 范皓杰 蔣超 來慶凱 孫立園 談海洋