近日，青島市中級人民法院決定立案受理市南區(qū)人民法院報請?zhí)峒壒茌牭囊黄鹦姓讣?，并按?guī)定向山東省高級人民法院報備。該案系四級法院審級職能定位改革試點(diǎn)啟動以來，全省首例決定適用提級管轄程序受理的行政案件。

案件為什么提級管轄？健全案件提級管轄機(jī)制是四級法院審級職能定位改革試點(diǎn)的重要內(nèi)容，通過推動將具有規(guī)則意義、涉及重大利益、有利于打破訴訟“主客場”的案件交由較高層級法院審理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一法律適用、確保公平公正、提升司法公信力的良好效果。

該案原告趙某某2021年以相關(guān)行政機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文確定的銷售均價為基準(zhǔn)，出資購買了青島市某人才住房項(xiàng)目房屋一處，隨后得知該人才住房項(xiàng)目曾于2016年確定了低于現(xiàn)價2/3價格作為銷售均價，遂以發(fā)文定價機(jī)關(guān)二次定價違法為由訴至市南法院。市南法院受理后認(rèn)為該案屬于本轄區(qū)新類型案件且具有疑難復(fù)雜性，遂報請青島中院提級管轄。青島中院經(jīng)審查認(rèn)為，該案系青島范圍內(nèi)首例人才住房項(xiàng)目定價糾紛行政案件，對是否屬于行政訴訟受案范圍及法律適用、裁判標(biāo)準(zhǔn)等都需在轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)則，案件的裁判將具有規(guī)則意義，并將產(chǎn)生一定社會影響，屬轄區(qū)內(nèi)的新類型案件且案情疑難復(fù)雜，符合最高人民法院《關(guān)于完善四級法院審級職能定位改革試點(diǎn)的實(shí)施辦法》中規(guī)定的可以報請中級法院審理的情形，遂決定對該案提級管轄。

青島法院怎么改革？為貫徹落實(shí)四級法院審級職能定位改革試點(diǎn)有關(guān)要求，青島中院堅(jiān)持頂格推進(jìn)、制度先行、重點(diǎn)突破，研究制定了《關(guān)于推進(jìn)審級職能定位改革試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》，將案件提級管轄機(jī)制建設(shè)作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，對細(xì)化規(guī)則、明確范圍、規(guī)范流程等提出具體要求。建立提級管轄案件報請溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，通過現(xiàn)場調(diào)度、下發(fā)文件、精準(zhǔn)對接等方式，鼓勵基層法院梳理篩選適宜提級管轄案件，中級法院按照規(guī)定流程審查并盡快出具意見，努力發(fā)揮提級管轄在提煉裁判規(guī)則、指導(dǎo)轄區(qū)類案裁判等方面的積極作用，為提升改革質(zhì)效貢獻(xiàn)青島法院力量。

下一步，青島中院將進(jìn)一步對標(biāo)對表上級法院改革部署要求，扎實(shí)推進(jìn)審級職能定位改革試點(diǎn)工作，繼續(xù)加強(qiáng)“特殊類型案件”識別機(jī)制建設(shè)和移送程序完善，積極健全提級管轄案件的審理和監(jiān)管機(jī)制，全力推動案件審級精準(zhǔn)分流、矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解，充分釋放改革紅利和審級制度效能，切實(shí)讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。

青島財(cái)經(jīng)日報/首頁新聞  記者  劉瑞東  通訊員  時滿鑫  呂佼

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