產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的決勝之舉和關(guān)鍵之要,是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興不斷發(fā)展的源泉。近年來,青島市嶗山區(qū)深入貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要決策部署,堅(jiān)定不移實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,聚焦農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,持續(xù)發(fā)力“五大振興”,榮獲中國鄉(xiāng)村振興百佳示范縣市、全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣,培育了一批全國、全省先進(jìn)基層黨組織,打造了一批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、全國美麗休閑鄉(xiāng)村和省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村,開啟了加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進(jìn)共同富裕的嶄新局面。
近年來,嶗山區(qū)大力發(fā)展生物醫(yī)藥、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。但是嶗山區(qū)同樣高度重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的政策支持力度,在技術(shù)改造、專精特新企業(yè)培育認(rèn)定、數(shù)字化改造等方面給予傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)政策支持。近兩年,嶗山區(qū)累計(jì)為可口可樂、嶗特等企業(yè)爭取技術(shù)改造、專精特新等各類獎(jiǎng)勵(lì)資金1.1億元。目前,嶗山區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有酒、飲料和精制茶生產(chǎn),食品加工等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)22家,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的21%,2021年22家企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值48.4億元,同比增長15.5%。
在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,促進(jìn)共同富裕的新階段,嶗山區(qū)努力探求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)依托綠水青山的自然稟賦,依托城市生活圈的服務(wù)定位、在“八山一水半屋半田”的環(huán)境條件下,力求讓?shí)魃絽^(qū)農(nóng)業(yè)由“小散亂弱”向“有趣有味有品”轉(zhuǎn)化,到嶗山區(qū)能夠感受“憶鄉(xiāng)愁、品農(nóng)趣、住村居”的鄉(xiāng)村振興都市特色,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共促共富目標(biāo)。近日,嶗山區(qū)委區(qū)政府重磅推出了《關(guān)于推動(dòng)嶗山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》,對(duì)《嶗山區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扶持辦法》進(jìn)行了修訂。該辦法以“優(yōu)、綠、特、新”為導(dǎo)向,著力整合資源、整合政策、整合力量,推動(dòng)嶗山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
支持力度空前,嶗山區(qū)進(jìn)一步扶持發(fā)展壯大農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步扶持發(fā)展壯大農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)。按照最高1500萬元、1200萬元、1000萬元的標(biāo)準(zhǔn),分別對(duì)一類、二類、三類示范社區(qū)集體予以獎(jiǎng)補(bǔ),推動(dòng)建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興的樣板社區(qū)。村村爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范標(biāo)桿。
立足實(shí)際重實(shí)效,鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、電子商務(wù),鼓勵(lì)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、總部農(nóng)業(yè)。按照有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持辦法和政策措施,每年安排資金,在實(shí)施嶗山茶“五項(xiàng)直補(bǔ)”、王哥莊大饅頭加工產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)等普惠益農(nóng)政策的基礎(chǔ)上,加大對(duì)高效農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、總部農(nóng)業(yè)的扶持力度。支持鄉(xiāng)村文化和旅游產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。按照《嶗山區(qū)促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》(嶗招促字〔2022〕1號(hào))的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,對(duì)符合條件的項(xiàng)目或企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。提高農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展水平。每年安排專項(xiàng)資金,對(duì)全區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展予以獎(jiǎng)補(bǔ),建設(shè)完成一批街道級(jí)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站。推動(dòng)農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
支持發(fā)展高效農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。從支持品種培優(yōu),品質(zhì)提升,到開展農(nóng)產(chǎn)品加工水平升級(jí)行動(dòng),再到鼓勵(lì)建設(shè)數(shù)字化聚集展銷中心。辦法支持經(jīng)營主體不斷打造并延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,從整體上推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
支持發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展。辦法支持農(nóng)業(yè)數(shù)智化發(fā)展,鼓勵(lì)爭創(chuàng)省市級(jí)智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地,打造農(nóng)業(yè)智慧化管理平臺(tái),推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)變,以數(shù)字賦能嶗山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。推進(jìn)農(nóng)業(yè)智慧化管理平臺(tái)建設(shè),應(yīng)用于嶗山茶、林果等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié),重點(diǎn)建設(shè)嶗山茶數(shù)字化信息系統(tǒng),推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式逐步向數(shù)字化轉(zhuǎn)變。對(duì)納入全區(qū)農(nóng)業(yè)智慧化管理平臺(tái)管理的,統(tǒng)一發(fā)放數(shù)字標(biāo)志。
支持發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、高端化發(fā)展。打造優(yōu)勢品牌集群。品牌化發(fā)展是提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力的關(guān)鍵。辦法鼓勵(lì)宣傳推介,獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)先爭優(yōu),獎(jiǎng)補(bǔ)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,全方位支持品牌強(qiáng)農(nóng),打造優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌集群,構(gòu)建農(nóng)業(yè)品牌體系。
支持發(fā)展總部農(nóng)業(yè)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)集聚化、共贏化發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)招商引資和招才引智力度。對(duì)引進(jìn)中國農(nóng)業(yè)500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)外知名農(nóng)業(yè)公司和知名專家團(tuán)隊(duì)的,按照“一事一議”原則給予支持。鼓勵(lì)發(fā)展總部農(nóng)業(yè)。對(duì)列入嶗山區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜的鏈主企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè),加大對(duì)其吸引相關(guān)企業(yè)在嶗山設(shè)立研發(fā)中心和營銷中心的獎(jiǎng)勵(lì)力度,引導(dǎo)其在引鏈、延鏈、強(qiáng)鏈上實(shí)現(xiàn)突破,對(duì)其引進(jìn)的公司在科技研發(fā)、人才引進(jìn)、經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)和財(cái)政貢獻(xiàn)等方面表現(xiàn)突出的,按照“一事一議”原則給予獎(jiǎng)勵(lì)。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)融合化發(fā)展。一方面鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)園區(qū)三產(chǎn)融合發(fā)展,另一方面支持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、總部農(nóng)業(yè),扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大,充分激發(fā)龍頭示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)區(qū)域融合發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扶持
推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村提質(zhì)升級(jí)。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)品質(zhì)提升。挖掘整理歷史資源,搶救一些瀕危的非遺項(xiàng)目,推進(jìn)非遺與全域旅游、非遺與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展,挖掘申報(bào)一批能夠體現(xiàn)嶗山非遺與鄉(xiāng)村振興、全域旅游融合和展示嶗山人文精神的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。
著眼長遠(yuǎn)謀新局,加速鄉(xiāng)村振興人才的引進(jìn)、培育和創(chuàng)業(yè)支持。加速引進(jìn)一批鄉(xiāng)村振興高端人才。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)急需人才引進(jìn)力度,圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)等工作,精準(zhǔn)對(duì)接相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國家級(jí)、省級(jí)高層次人才,發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍人才作用。培育鄉(xiāng)村振興本土人才隊(duì)伍。統(tǒng)籌抓好社區(qū)干部、本土專家、本土企業(yè)家、基層干部、“新鄉(xiāng)賢”“返鄉(xiāng)客”、教育醫(yī)療人才、咨詢專家人才等八支鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè),加大鄉(xiāng)土人才扶持獎(jiǎng)補(bǔ)力度,在提高評(píng)選頻率、名額和待遇的同時(shí),試點(diǎn)差異化獎(jiǎng)勵(lì)辦法,針對(duì)不同人才隊(duì)伍給予有針對(duì)性的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。加大對(duì)在鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)、外來創(chuàng)業(yè)者的支持力度。鼓勵(lì)大學(xué)生、退役士兵等在鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)、外來創(chuàng)業(yè)者到農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)業(yè),項(xiàng)目落地且投資達(dá)20萬元以上的,給予創(chuàng)業(yè)者最高30萬元的一次性創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。
強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的保障。建立鄉(xiāng)村振興專家智庫。組建嶗山區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專家?guī)?、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟,對(duì)接省委、市委黨校,銜接市內(nèi)高校鄉(xiāng)村振興研究院智力資源和平臺(tái)優(yōu)勢,每年確定不少于3個(gè)研究課題,推動(dòng)落實(shí)研究成果,在鄉(xiāng)村振興政策研究、經(jīng)驗(yàn)推廣上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。年安排區(qū)級(jí)專項(xiàng)資金,對(duì)嶗山區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專家?guī)?、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟運(yùn)行管理進(jìn)行支持。
做強(qiáng)嶗山鄉(xiāng)村旅游品牌
近年來,嶗山區(qū)圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,大力實(shí)施景區(qū)社區(qū)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游提升等工程,堅(jiān)持鄉(xiāng)村風(fēng)貌不變、農(nóng)民主體地位不變,堅(jiān)持農(nóng)村景觀化、產(chǎn)業(yè)融合化、全域景區(qū)化同步推進(jìn),按照3A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造每一個(gè)鄉(xiāng)村,涼泉理想村、解家河國際藝術(shù)村等一批高品質(zhì)鄉(xiāng)村快速崛起,東麥窯社區(qū)、曉望社區(qū)先后獲得“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”“全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”稱號(hào)。大力發(fā)展農(nóng)事采摘、農(nóng)家體驗(yàn)、主題莊園等休閑農(nóng)業(yè),“北宅櫻桃節(jié)”“沙子口鲅魚節(jié)”“王哥莊茶文化節(jié)”等節(jié)會(huì)人氣逐年攀升。成立民宿協(xié)會(huì),制訂民宿管理辦法,全力打造北方民宿標(biāo)桿,涌現(xiàn)出仙居嶗山、瑜上山間、樂活美宿等一批融地域特征、人文風(fēng)情與民俗文化為一體的精品民宿。截止目前,嶗山區(qū)現(xiàn)有省級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、特色村36個(gè)、精品采摘園15個(gè),鄉(xiāng)村旅游規(guī)模優(yōu)勢持續(xù)增強(qiáng)。
今年以來,為進(jìn)一步做好鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展工作,嶗山區(qū)政府出臺(tái)了《嶗山區(qū)促進(jìn)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施細(xì)則》,明確了對(duì)符合條件的鄉(xiāng)村旅游企事業(yè)單位進(jìn)行扶持獎(jiǎng)補(bǔ),主要包括對(duì)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)、專項(xiàng)規(guī)劃和托管運(yùn)營以及鄉(xiāng)村旅游配套服務(wù)等方面給予獎(jiǎng)補(bǔ)。希望通過政策的引領(lǐng)作用,壯大鄉(xiāng)村旅游頭部企業(yè),進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村旅游全鏈條發(fā)展模式,做大做強(qiáng)嶗山鄉(xiāng)村旅游品牌。
為加快形成嶗山區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新動(dòng)能,根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》和上級(jí)工作要求,今年,嶗山區(qū)積極申報(bào)省文旅康養(yǎng)示范區(qū);開展鄉(xiāng)村旅游精品培育行動(dòng),重點(diǎn)打造提升5個(gè)精品鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、10個(gè)精品鄉(xiāng)村采摘園、10個(gè)精品民宿;指導(dǎo)相關(guān)村莊開展全國、全省鄉(xiāng)村旅游示范村,省景區(qū)化村莊,省紅色文化特色村創(chuàng)建工作;指導(dǎo)34家旅游民宿做好省星級(jí)旅游民宿評(píng)定工作;策劃推出“魅力村落”“駕享山?!薄靶蓍e康養(yǎng)”“品質(zhì)民宿”四條鄉(xiāng)村旅游精品線路;各村莊和鄉(xiāng)村旅游單位持續(xù)做好文明旅游和志愿服務(wù)活動(dòng)。
今年,嶗山區(qū)還將圍繞推進(jìn)流清河和仰口兩個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)創(chuàng)建工作,精準(zhǔn)投入,綜合施策,不斷完善提升各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游接待服務(wù)能力,積極打造民宿聚集區(qū),通過社區(qū)微更新、理念微創(chuàng)新,打造鄉(xiāng)村時(shí)尚微景區(qū),叫響鄉(xiāng)村微旅游、微度假。
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