8月3日，青島市食品安全委員會(huì)辦公室（市食品藥品監(jiān)管局）依據(jù)近年來工作數(shù)據(jù)，發(fā)布2015年全市食品安全狀況報(bào)告。這是2013年體制改革以來，市食安辦第三次發(fā)布我市食品安全狀況白皮書，三年來的很多比較數(shù)據(jù)，較全面地反映了我市食品安全狀況的提升。2015年，全市共完成食品安全定性定量檢測(cè)76102批次，千人樣本量達(dá)到了8.42批次，超過了6批次/千人的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，位居全國(guó)副省級(jí)以上城市前列。評(píng)價(jià)性抽檢合格率98.6%，達(dá)到歷史最高水平。綜合抽檢合格率96.67%，較2014年96.5%提高了0.17個(gè)百分點(diǎn)。

未發(fā)生重大以上級(jí)別事故

群眾滿意度達(dá)歷史最高

我市食品工業(yè)總產(chǎn)值（規(guī)模以上）已達(dá)2000.12億元，出口交貨值343.72億元，利稅76.6億元，食品工業(yè)從業(yè)人員20余萬人。截至2015年底，全市共有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獲證企業(yè)84329家。其中，食品生產(chǎn)企業(yè)1289家、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)149家、食品流通單位58114家、餐飲服務(wù)單位24777家。

2015年，未發(fā)生重大以上級(jí)別食品安全事故。2013-2015年，全市共發(fā)生10人以上的食品安全事故17起，涉及513人次，未發(fā)生重大以上級(jí)別食品安全事故，未出現(xiàn)死亡病例，發(fā)病率有效控制在國(guó)家規(guī)定的十萬分之六以內(nèi)，2015年發(fā)病率為十萬分之1.52。三年來事故起數(shù)、涉及人數(shù)和發(fā)生率呈逐年下降趨勢(shì)。

每年一次的全市社情民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，市民對(duì)我市食品安全狀況的滿意度呈逐年提高態(tài)勢(shì)，2015年首次突破70%，達(dá)到歷史最高水平。

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度

保障群眾“菜籃子”安全

我市在3家主要批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立了市場(chǎng)監(jiān)管所，在18家批發(fā)市場(chǎng)、95家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立了監(jiān)管員，切實(shí)落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任。全面實(shí)施了市場(chǎng)質(zhì)量保證金制度，對(duì)各類市場(chǎng)收取質(zhì)量保證金1495萬元，較好解決了部分市場(chǎng)主辦者只管收錢不管食品安全的問題。實(shí)施了嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品退市制度，有80多家在商場(chǎng)超市和批發(fā)市場(chǎng)被抽檢不合格的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶被清退出市場(chǎng)。建立了嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢測(cè)和不合格農(nóng)產(chǎn)品銷毀制度，對(duì)入市農(nóng)產(chǎn)品每車必檢、每品種必檢，全年共檢出并銷毀不合格農(nóng)產(chǎn)品120余噸。經(jīng)治理，全市市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品合格率從92%上升至96%。

同時(shí)，創(chuàng)新“食安亮化”，解決部分企業(yè)、業(yè)戶暗箱生產(chǎn)不合格食品問題。對(duì)67家食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施了“車間亮化”,在162家中型以上商場(chǎng)超市設(shè)立了現(xiàn)場(chǎng)制售監(jiān)控系統(tǒng),在5557家大中型餐飲單位、學(xué)校幼兒園食堂實(shí)施了“明廚亮灶”工程，這些單位抽檢合格率均接近100%。

此外，我市規(guī)范“三小”監(jiān)管，解決小作坊、小攤販、小餐飲隱患多的問題。制定了小作坊監(jiān)管辦法，2015年，我市小作坊抽檢合格率達(dá)到86.06%，同比提高6.1%。制定了食品攤販監(jiān)管工作指導(dǎo)意見，市場(chǎng)內(nèi)小攤販備案登記率達(dá)到100%，同比提高30%。制定了小餐飲監(jiān)管辦法，將5000余家無證小餐飲納入規(guī)范化管理，持證率比去年同期提高127%，消費(fèi)者投訴舉報(bào)率同比下降12%。

堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊

杜絕違法犯罪行為

2015年，全市各級(jí)各有關(guān)部門共查處違法案件5430起，責(zé)令整改2.9萬余家，取締1436家，曝光不合格單位510家，罰沒款2866萬元，積極向公安機(jī)關(guān)移交犯罪線索，對(duì)324名犯罪嫌疑人采取了刑事強(qiáng)制措施，形成了強(qiáng)力震懾。

啟動(dòng)了“校車食安課堂”，在1600輛校車上向12萬中小學(xué)生發(fā)放科普手冊(cè)、講解科普知識(shí)。開展科普進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，依托媒體社區(qū)報(bào)直投入戶向35萬群眾普及食安知識(shí)；在6000多個(gè)農(nóng)村和城市社區(qū)建設(shè)科普宣傳站，開展各類活動(dòng)5.8萬次。開展“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)，組織開展了十大食品抽檢活動(dòng)，全市開展“快檢進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)1000余場(chǎng)次，并建設(shè)了200多個(gè)常設(shè)快檢點(diǎn)，提供面對(duì)面的食品快檢服務(wù)。建設(shè)監(jiān)管微服務(wù)平臺(tái)，建立了覆蓋10萬市民的官方微信矩陣，受理微信投訴舉報(bào)400余起。啟動(dòng)了“手機(jī)食安課堂”，已發(fā)送2000萬人次，覆蓋900萬人群。

加大風(fēng)險(xiǎn)防控措施

捍衛(wèi)群眾“舌尖上的安全”

從抽檢項(xiàng)目來看，導(dǎo)致我市食品安全不合格的主要因素是：農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、食品添加劑超標(biāo)、微生物超標(biāo)、重金屬及污染物超標(biāo)、特征指標(biāo)不達(dá)標(biāo)等。從抽檢品種來看，主要不合格食品品種為蔬菜制品、水產(chǎn)制品、糕點(diǎn)、肉制品、糧食加工品、餐飲食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、豆制品、茶葉及相關(guān)制品、食用油。從抽檢環(huán)節(jié)來看，食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的小作坊、食品流通環(huán)節(jié)的集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的中小型餐館的抽檢合格率相對(duì)較低。從抽檢區(qū)域來看，農(nóng)村地區(qū)的抽檢合格率最低，為92.23%，低于城區(qū)2.53個(gè)百分點(diǎn)，仍需進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管；校園周邊的抽檢合格率98.46%，較2014年提高了6個(gè)百分點(diǎn)，說明去年的校園周邊食品安全整治行動(dòng)取得了積極成效。同時(shí)，近兩年，以添加非食用物質(zhì)為主的違法行為已大幅降低，2015年只有3批次產(chǎn)品檢出非食用物質(zhì)，而以劣代良、以假亂真的食品造假事件不斷出現(xiàn)。

針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，全市食品安全監(jiān)管部門將按照市委、市政府和國(guó)家總局、省局部署要求，深入推進(jìn)食品藥品治理工作，一是全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大食品安全事故的底線；二是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品源頭治理；三是創(chuàng)新食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管；四是加大檢驗(yàn)檢測(cè)力度；五是嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為；六是深化品牌引領(lǐng)行動(dòng)，鼓勵(lì)多方共治，努力創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市，捍衛(wèi)人民群眾“舌尖上的安全”。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者  陳東