在“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)型的時代，城市對人才的渴求愈演愈烈。老牌一線城市人口告別超高速增長時代，一些內(nèi)陸省會城市人口開始領(lǐng)跑正向增長，人口的驟變正在推動著中國城市發(fā)展的巨變。

市北區(qū)是青島城市的中心，是“百年青島”歷史文化資源的傳承地，是青島紅色文化的發(fā)源地，更是青島近代產(chǎn)業(yè)的萌芽之地。在加快港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)“三區(qū)互融”的全新機遇面前，市北區(qū)作為山東港口集團總部、青島大港的所在地，將迎來新形勢下產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、城市更新、人才更迭等一系列轉(zhuǎn)折點。

說到底，一座城市的發(fā)展路徑就是不斷自我革新。集聚了啤酒、紡織和家電等現(xiàn)代民族工業(yè)，孕育了海爾、青啤、四方機廠等一批國內(nèi)外知名企業(yè)……從最早以工業(yè)和港口優(yōu)勢吸引勞動密集型人才到如今新媒體產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，人才價值的上升與流動折射出市北在百年傳承與發(fā)展中一道篳路藍縷的成長軌跡。

“國字號”產(chǎn)業(yè)園聚焦青年人才

今年，位于青島市北區(qū)的青島國際人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園獲評首批國家級人力資源服務(wù)出口基地，吸引了萬寶盛華、智聯(lián)招聘、上海外服、華夏基石、銳仕方達等知名企業(yè)95家，累計實現(xiàn)營業(yè)收入137億元，為青島市引進年薪30萬元以上高端人才800多名，配置就業(yè)崗位5萬余個，為數(shù)十萬名員工提供了全方位的人力資源服務(wù)。

“作為山東省唯一一個成功入選的產(chǎn)業(yè)園，在一系列政策的扶持和導(dǎo)引下，產(chǎn)業(yè)園的集聚效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)?！笔斜眳^(qū)人力資源和社會保障局局長王萍表示，“青島國際人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園是山東省以及青島市首個人力資源行業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，在產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟效益、稅收貢獻等方面高于煙臺、北京等國家級園區(qū)，與全國同類型產(chǎn)業(yè)園相比具有明顯優(yōu)勢。”

“聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才成長，全面迭代升級人才政策，力爭全年引進各類人才2.6萬人”……在市北區(qū)未來五年的發(fā)展藍圖中，“聚焦吸引大量青年人才”是市北的重中之重。青島國際人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園對人才的集聚效應(yīng)為市北區(qū)打造“青年發(fā)展友好型城區(qū)、人才友好型城區(qū)”提供了基礎(chǔ)支撐。

通過導(dǎo)入新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，為城市發(fā)展注入新動能、增添新活力，進而推動產(chǎn)業(yè)“騰籠換金鳥”，引入年輕人才，讓市北這座老城區(qū)煥發(fā)新活力。前不久，市北區(qū)出臺人才新政《關(guān)于實施“北尚英才”計劃加快建設(shè)人才創(chuàng)新集聚高地的意見》。該《意見》在人才引育留用方面制定了一系列項目措施，提出了深入實施高端人才培土、產(chǎn)業(yè)人才培育、創(chuàng)業(yè)精英引領(lǐng)、科技人才突破、行業(yè)人才支撐、市場招引提升、青年人才倍增、人才環(huán)境發(fā)展8項計劃。

據(jù)了解，為進一步解決人才痛點難點問題，滿足人才事業(yè)、創(chuàng)新、生活、精神四大需求，市北持續(xù)優(yōu)化人才賦能服務(wù)體系，凝聚起“北”愛人才的強磁場和向心力。全區(qū)連續(xù)兩年舉辦高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，整合人才、項目、園區(qū)等各類要素，成立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師聯(lián)盟，先后支持10名高層次人才成果轉(zhuǎn)化。搭建“人才金”“人才貸”“人才板”扶持體系，組建青島現(xiàn)代海洋人才創(chuàng)業(yè)投資基金，向11名高層次人才發(fā)放“人才貸”5900萬元，推動18家企業(yè)在青島藍海股權(quán)交易中心人才板掛牌，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支持。實施人才安居工程，通過政府投資建設(shè)、商品住房項目配建、社會投資建設(shè)等方式，加大人才住房、青年公寓建設(shè)力度，累計配租配售近5000套。市北人才賦能平臺微信小程序上線，整合政府公共服務(wù)和社會化服務(wù)資源，惠及各類人才2000余人次。開通高層次人才電子服務(wù)綠卡和綠色服務(wù)通道，提供子女入學(xué)、醫(yī)療保健、交通出行、家政服務(wù)等20項“全生命周期”服務(wù)。落實黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，28名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系服務(wù)56名高層次人才，定期聽取人才意見建議，切實幫助解決問題。搭建溝通對接平臺，分領(lǐng)域組織開展讀書休假、學(xué)術(shù)分享等活動10余場，打造開放交流、思想碰撞、凝心聚力的“人才生態(tài)圈”。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級邁向國內(nèi)一流

2021年，山東經(jīng)濟總量以萬億增幅體現(xiàn)出新舊動能轉(zhuǎn)換的巨大效能，這種效應(yīng)也體現(xiàn)在人才需求與供給的最新變化上。江浙滬人才回流明顯，廣東首次成為“流入山東的省外市場化就業(yè)人才前十省份”；新材料行業(yè)人才需求量增幅最大……根據(jù)《2022 年山東就業(yè)市場人才發(fā)展報告》顯示，2021 年，山東省人才需求量增幅創(chuàng)近五年新高。

人才流動的背后，是“人”的競爭，更是城市間的競爭。而透過人才流向，不難找到引得來、留得住人才的城市所具備的特質(zhì)。除了北上廣深，部分新一線和二線城市依靠當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)積累與區(qū)位優(yōu)勢，在部分新經(jīng)濟領(lǐng)域開始引領(lǐng)浪潮。

眾所周知，未來城市的競爭從根本上講是產(chǎn)業(yè)和人才的競爭，二者相輔相成。從青島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，市北區(qū)作為青島市的老城區(qū)和核心區(qū)，歷史悠久，中車集團、青島啤酒、海爾，以及年代更為久遠的品牌，像金錨手表、金鹿自行車等關(guān)于青島的知名品牌大多發(fā)源于此。

有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，但又面臨企業(yè)外遷等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，同時還要承受人口密度大、特殊群體多、城市治理難這三座“大山”的壓力……在這樣的條件下，如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境面貌和民生品質(zhì)的全面升級，是市北區(qū)面臨的主要問題。

引才留才、優(yōu)化營商環(huán)境、培育瞪羚企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，是市北區(qū)實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換創(chuàng)新突破的重要發(fā)力點之一。中央商務(wù)區(qū)集聚了一支國內(nèi)一流新媒體力量，可以說是近年來市北區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向的轉(zhuǎn)型“代表作”之一。

曾經(jīng)在朋友圈刷屏的《我很忙，但對你一直有空》的微信，原創(chuàng)“未名島”就在此入駐。未名島創(chuàng)始人劉闖大一時便開始做公眾號，并注冊公司創(chuàng)業(yè)。大二那年，便在濟南買了房子。2017年劉闖在青島注冊公司，2018年大學(xué)畢業(yè)后，他便帶著大學(xué)賺得的第一桶金來到了青島，落戶中央商務(wù)區(qū)。如今，他的公司共經(jīng)營著4個公眾號，粉絲數(shù)達到了300多萬，每年營收可達60萬元左右。

在中央商務(wù)區(qū)，像劉闖這樣的“追夢合伙人”不止一個。目前，300余家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集中了青島市優(yōu)質(zhì)新媒體力量，深度傳播、古麥嘉禾、視覺志、旗魚科技、六度、杠上開花等國內(nèi)知名頭部企業(yè)落戶中央商務(wù)區(qū)，提升城市品質(zhì)、聚合網(wǎng)紅經(jīng)濟的多維新媒體矩陣，成為當(dāng)下青島數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在時代的浪潮下蓬勃發(fā)展的真實寫照。

“公司2016年從北京搬到青島，選擇留在市北區(qū)，是因為市北區(qū)整體的營商環(huán)境比較好，隨著我們的搬遷后，視覺志等其他兄弟公司也陸續(xù)搬到了市北，在中央商務(wù)區(qū)形成了新媒體集聚效應(yīng)?！鼻鄭u古麥嘉禾總經(jīng)理于愛山認(rèn)為，“人才是企業(yè)發(fā)展過程中不可或缺的‘領(lǐng)航者’。在招引優(yōu)質(zhì)人才資源方面，市北給了企業(yè)很大支持。比如最近市北區(qū)開展了直播帶崗活動，并且多次組織轄區(qū)新媒體頭部企業(yè)與省內(nèi)外多所高校對接，開設(shè)青島新媒體企業(yè)專場，解決了高校和企業(yè)信息不匹配的問題，有效解決了企業(yè)用工難的問題。”

據(jù)了解，今年上半年市北區(qū)開展招聘推介、直播帶崗等活動30余場，發(fā)布崗位需求2.8萬余個，搭建人才和企業(yè)“面對面”“屏對屏”對接平臺，舉辦政策輔導(dǎo)、專題講座等活動30余場，培訓(xùn)各類人才2700余人次。

城市更新為人與城煥然一新

城市競爭力是吸引人才的關(guān)鍵。

對于老城區(qū)來說，想要保持活力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，城市更新是主要路徑。而城市更新從本質(zhì)上來說，是在借助城市更新進行城市創(chuàng)新，吸引更多高層次、多元化的人才，盤活原有區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局。

作為青島城市更新建設(shè)的主戰(zhàn)場、主陣地，市北區(qū)在郵輪港區(qū)改造更新方面，山東港口集裝箱部落項目已竣工，山東港口航運金融中心、中國北方國際油氣中心、啟動區(qū)地下道路及基礎(chǔ)設(shè)施等項目實現(xiàn)開工建設(shè)，世界之眼、RCEP博覽中心、中鐵海洋金融中心等項目正在有序推進。

老四方工業(yè)區(qū)是市北區(qū)聚力構(gòu)建的“兩帶三區(qū)”發(fā)展布局的重要組成部分，更被賦予了建設(shè)工業(yè)煥新的“創(chuàng)新四方”的新使命。以中車四方智匯港為例，目前，城市客廳及機車公園板塊已完成施工即將對外開放，預(yù)計2025年全面建成。此外，區(qū)域內(nèi)歡樂濱海城片區(qū)和大健康產(chǎn)業(yè)園片區(qū)部分項目已進入施工階段；捷能中泰片區(qū)和鄭州路片區(qū)已基本完成土地整理，今年將實現(xiàn)出讓并開工建設(shè)。在不遠的將來，“老四方”的重新蝶變將為市北經(jīng)濟發(fā)展帶來新的提升。

今年，青島市72個歷史城區(qū)保護更新項目集中開工。一方面，城市更新帶來了更多產(chǎn)業(yè)升級，為“金鳳凰”提供了不同層次和需求的“梧桐樹”；另一方面，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的過程中，需要大量的人才聚集，這也是老城能否復(fù)興的關(guān)鍵所在。

優(yōu)質(zhì)的項目不僅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，而且是人才集聚的洼地。未來，市北區(qū)將以港產(chǎn)城一體化發(fā)展推動老城區(qū)騰籠換鳥、鳳凰涅槃。在目標(biāo)定位上，發(fā)揮港區(qū)位于市區(qū)，人才、資本、信息等高端要素集聚的獨特優(yōu)勢，充分發(fā)揮樞紐輻射作用，集聚航運、貿(mào)易、金融、科創(chuàng)、文旅等高端要素，打造現(xiàn)代化國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心。

從歷史中走出，在創(chuàng)新中得到新生。浪涌潮興，這一次市北融入的，不只是人，而是無限的活力和蓬勃向上的精神。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 李倚慰 辛小麗  攝影 崔冬妮