創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。今年5月，青島發(fā)布《青島市實(shí)施“碩果計(jì)劃”加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的若干政策措施》，從科技成果轉(zhuǎn)化供給、需求、服務(wù)、保障四個方面提出16條具體舉措，以此推動全市科技成果轉(zhuǎn)化活躍度和技術(shù)轉(zhuǎn)移能力明顯提升。

為落實(shí)落細(xì)“碩果計(jì)劃”，加速科技成果轉(zhuǎn)化，支持青島重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，日前，青島市科技局出臺《青島市科技計(jì)劃項(xiàng)目技術(shù)成熟度立項(xiàng)評價工作規(guī)程（試行）》（以下簡稱“規(guī)程”），探索在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化示范類等項(xiàng)目開展技術(shù)成熟度立項(xiàng)評價試點(diǎn)。

“碩果計(jì)劃”后首個落地細(xì)則

科技創(chuàng)新不是簡單等同于實(shí)驗(yàn)室里的研究數(shù)據(jù)和成果，只有將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，才能真正釋放創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的原動力。

記者了解到，技術(shù)成熟度是指技術(shù)滿足預(yù)期應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的成熟程度。而技術(shù)成熟度立項(xiàng)評價是指在項(xiàng)目立項(xiàng)過程中，對項(xiàng)目申報時的技術(shù)成熟度進(jìn)行的客觀評價，并對在規(guī)定的時限是否可達(dá)到預(yù)定的技術(shù)成熟度目標(biāo)進(jìn)行預(yù)判，確定項(xiàng)目技術(shù)成熟度的起點(diǎn)以及立項(xiàng)任務(wù)的最終目標(biāo)。

值得一提的是，該規(guī)程是出臺“碩果計(jì)劃”后首個落地細(xì)則，也是青島市深化科技管理改革中又一創(chuàng)新舉措。

技術(shù)成熟度立項(xiàng)評價在立項(xiàng)環(huán)節(jié)開展，結(jié)合項(xiàng)目評審組織實(shí)施。該規(guī)程指出，技術(shù)成熟度立項(xiàng)評價結(jié)果作為項(xiàng)目立項(xiàng)的重要依據(jù)，專家對是否可達(dá)到預(yù)定的技術(shù)成熟度目標(biāo)進(jìn)行預(yù)判。符合指南項(xiàng)目預(yù)期技術(shù)成熟度要求的進(jìn)入項(xiàng)目評審后續(xù)環(huán)節(jié)，不符合要求的不再開展項(xiàng)目后續(xù)評審。

青島市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉旨在進(jìn)一步創(chuàng)新優(yōu)化市級科技項(xiàng)目遴選機(jī)制，支持一批創(chuàng)新性、先進(jìn)性強(qiáng)、技術(shù)成熟度高的項(xiàng)目，加速推動我市科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

十三級分類提升精細(xì)化水平

在提高項(xiàng)目遴選科學(xué)化和精細(xì)化水平方面，青島也拿出了“實(shí)招”和“硬招”。該規(guī)程指出，技術(shù)成熟度立項(xiàng)評價主要采用同行評議方式組織，結(jié)合項(xiàng)目評審邀請與項(xiàng)目研究領(lǐng)域相關(guān)的專家開展評價。在此過程中，評價專家遴選遵循隨機(jī)、回避原則，由科技項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)從專家?guī)熘邪凑諏I(yè)學(xué)科、研究方向、研究領(lǐng)域選取，原則上應(yīng)熟悉科技成果轉(zhuǎn)化或技術(shù)成熟度評價，且符合項(xiàng)目評審和專家?guī)旃芾碛嘘P(guān)要求。

技術(shù)成熟度等級劃分由報告級、方案級、仿真級、功能級、初樣級、正樣級、環(huán)境級、產(chǎn)品級、系統(tǒng)級、銷售級、盈虧級、利潤級和回報級共13個級別構(gòu)成，逐步提升精細(xì)化水平。從位于第一級的報告級來看，評價標(biāo)準(zhǔn)為發(fā)現(xiàn)新現(xiàn)象、新問題、新需求并提出報告，對于舉證要素和技術(shù)憑證的要求為提供相應(yīng)的調(diào)研報告、需求報告、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場前景等分析報告；位于最高級別的回報級，評價標(biāo)準(zhǔn)則逐步細(xì)化為“項(xiàng)目累計(jì)總收益-項(xiàng)目全部累計(jì)總投入(研發(fā)投入+生產(chǎn)投入+運(yùn)營投入)≥0”， 舉證要素則需要提供相應(yīng)的合同、發(fā)票、財報、統(tǒng)計(jì)等。

這種精細(xì)化還體現(xiàn)在在相鄰的等級之間。以盈虧級和利潤級為例，盈虧級的評價標(biāo)準(zhǔn)為項(xiàng)目年度總收益-項(xiàng)目年度運(yùn)營成本≥0，開始年度盈利；而利潤級的評價標(biāo)準(zhǔn)則更為細(xì)化——項(xiàng)目累計(jì)總收益≥項(xiàng)目全部累計(jì)總投入的30%到50%。在舉證要素上，除了要提供合同和發(fā)票以外，還需提供財報。

前景無量

將技術(shù)成熟度評價結(jié)果直接作為科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)的重要依據(jù)，這在國內(nèi)科技管理領(lǐng)域中尚屬創(chuàng)新探索。那么，青島在如何用好技術(shù)成熟度立項(xiàng)評價，推動更多科技成果走出實(shí)驗(yàn)室，從而走向更廣闊的市場？

在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面，青島有不少獨(dú)特的優(yōu)勢。從供給端來看，青島研發(fā)基礎(chǔ)較為雄厚，駐青高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、各級創(chuàng)新平臺等數(shù)量可觀；從需求端來看，青島傳統(tǒng)制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，門類齊全，是全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的壓艙石和重要支撐，在新一代信息技術(shù)、智能家電、現(xiàn)代海洋、軌道交通裝備、新能源汽車、裝備制造、高端化工等產(chǎn)業(yè)方面頗具優(yōu)勢。這意味著，青島對科技成果的承接能力較強(qiáng)；從服務(wù)端來看，青島各類孵化載體經(jīng)過長期發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件比較成熟，服務(wù)隊(duì)伍經(jīng)過多年鍛煉也形成了一定規(guī)模和水平。

為“硬”科技配備“軟”實(shí)力，助推科創(chuàng)型企業(yè)加速步伐，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同更需加速“齊步走”。青島市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年下半年開始，技術(shù)成熟度立項(xiàng)評價將在青島市關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化示范類科技計(jì)劃項(xiàng)目遴選立項(xiàng)過程中試點(diǎn)實(shí)施。該評價工作不增加行政成本，不增加審批環(huán)節(jié)，將統(tǒng)籌結(jié)合項(xiàng)目評審統(tǒng)一開展。通過在項(xiàng)目申報指南或通知中明確項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)預(yù)期達(dá)到的技術(shù)成熟度目標(biāo)，并在立項(xiàng)評審過程中對申報時技術(shù)成熟度、項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)是否可達(dá)到預(yù)期技術(shù)成熟度目標(biāo)等情況進(jìn)行評價，確定項(xiàng)目技術(shù)成熟度的起點(diǎn)以及立項(xiàng)任務(wù)的最終目標(biāo)。

城市之間的角逐看產(chǎn)業(yè)，而產(chǎn)業(yè)競爭的根本在于產(chǎn)業(yè)鏈?！跋Ｍㄟ^這一制度創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目遴選過程中對技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，助推更多的科研成果變‘金果’，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！鼻鄭u市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 宋佳