8月15日，青島市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上對(duì)《青島市“無(wú)證明城市”建設(shè)2022年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》進(jìn)行了介紹。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

電子“亮證”數(shù)據(jù)共享

記者在現(xiàn)場(chǎng)獲悉，“無(wú)證明城市”建設(shè)工作是深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手。作為是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，其主要任務(wù)是電子證照證明的數(shù)據(jù)歸集和推廣應(yīng)用，前期青島市已組織開(kāi)展了大量具體工作。

在平臺(tái)支撐方面，青島市大數(shù)據(jù)局建成全市統(tǒng)一的電子證照基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，有力保障了實(shí)體證照和電子證照的同步制發(fā)。

在數(shù)據(jù)匯聚方面，匯聚30億條政務(wù)數(shù)據(jù)資源，包括255類(lèi)電子證照2900余萬(wàn)條證照數(shù)據(jù)，日均提供數(shù)據(jù)交換共享服務(wù)180萬(wàn)次，有力支撐了各類(lèi)電子證照證明的應(yīng)用。

在應(yīng)用推廣方面，青島市先后推動(dòng)了電子證照證明在政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法、社會(huì)化領(lǐng)域等多個(gè)場(chǎng)景應(yīng)用。政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，青島市在全省率先推出亮電子身份證、居住證，辦理婚姻登記有關(guān)事項(xiàng)；全市各級(jí)政務(wù)大廳1000余臺(tái)自助終端上，實(shí)現(xiàn)出示電子證登錄系統(tǒng)辦事；行政執(zhí)法領(lǐng)域，電子駕駛證、電子行駛證可在接受交警執(zhí)法檢查以及處理簡(jiǎn)易道路交通事故時(shí)使用。

在社會(huì)生活領(lǐng)域，電子社?？ㄔ谠崎W付、微信、支付寶、8家社?？ê献縻y行及其他第三方可信渠道近30個(gè)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)推廣，并在150多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中應(yīng)用。在能源集團(tuán)辦理供氣、供熱、便民收費(fèi)業(yè)務(wù)，可出示電子證照（電子身份證、電子不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照）進(jìn)行核驗(yàn)辦理，無(wú)需提供實(shí)體證件。

在“一碼通城”方面，青島市打造了全市一個(gè)碼“青島碼”，推動(dòng)各領(lǐng)域“二維碼”與“青島碼”多碼融合，在九大領(lǐng)域互認(rèn)互通，方便市民生活出行，6000余家酒店可實(shí)現(xiàn)刷碼入住，40家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“刷碼”就醫(yī)，嶗山等多個(gè)風(fēng)景區(qū)實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上購(gòu)票，線(xiàn)下“刷碼”入園。

四大行動(dòng)集中發(fā)力

證照清理和“減證”行動(dòng)的目的，是實(shí)現(xiàn)“減證辦事”。在證照證明清理和告知承諾“減證”行動(dòng)方面，將通過(guò)清理、消除各類(lèi)“奇葩證明”“循環(huán)證明”，從源頭上規(guī)范證照證明，讓各級(jí)辦事部門(mén)在精簡(jiǎn)辦事材料時(shí)，有章可循，有據(jù)可依。8月底前，將完成現(xiàn)有證照證明的清理；12月底前，將在戶(hù)籍管理、市場(chǎng)主體準(zhǔn)營(yíng)、資格考試等重點(diǎn)領(lǐng)域，推出一批告知承諾“減證”事項(xiàng)。

事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)的目的，是實(shí)現(xiàn)“規(guī)范辦事”。在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)方面，針對(duì)當(dāng)前仍然存在的，同一事項(xiàng)區(qū)市之間、地市之間辦理標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題，將按照全省統(tǒng)籌梳理、多級(jí)實(shí)施應(yīng)用的原則，分批次、分領(lǐng)域開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)。據(jù)悉，11月底前，將完成“雙全雙百”事項(xiàng)的辦理要素、申報(bào)方式、受理方式等工作流程再造，形成一批全市統(tǒng)一的主題化集成服務(wù)場(chǎng)景；12月底前，開(kāi)展行政許可事項(xiàng)和高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化提升，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)，同一事項(xiàng)辦理要素的統(tǒng)一和同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

應(yīng)用深化行動(dòng)的目的，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“免證辦事”和“一碼辦事”，也是2022年攻堅(jiān)行動(dòng)方案的重點(diǎn)。在電子證照證明應(yīng)用深化行動(dòng)方面，主要工作場(chǎng)景包括群眾在辦事時(shí)，出示電子證照代替實(shí)體證照；政務(wù)服務(wù)部門(mén)受理事項(xiàng)時(shí)，通過(guò)數(shù)據(jù)共享獲取信息，不再要求企業(yè)和群眾提供紙質(zhì)和實(shí)體材料。從發(fā)布“用證”事項(xiàng)清單來(lái)看，8月底前，各級(jí)各部門(mén)要梳理發(fā)布第一批使用電子證照的“用證”事項(xiàng)清單，并向社會(huì)公布；12月底前，要發(fā)布第二批“用證”事項(xiàng)清單。從拓展應(yīng)用范圍來(lái)看，省級(jí)明確了50類(lèi)常用證照清單，11月底前，各級(jí)政務(wù)服務(wù)部門(mén)在受理事項(xiàng)時(shí)，要實(shí)現(xiàn)這50類(lèi)證照的紙質(zhì)材料免提交。通過(guò)免提交，讓群眾切實(shí)體驗(yàn)到使用電子證照和數(shù)據(jù)共享帶來(lái)的方便快捷。從推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用來(lái)看，今年，將以國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局“電子證照聯(lián)展聯(lián)用”試點(diǎn)為契機(jī)，推動(dòng)更多的準(zhǔn)營(yíng)電子許可證與電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照聯(lián)動(dòng)使用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)常用證照“一照匯集”。同時(shí)，搭建電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照全方位覆蓋使用場(chǎng)景，推動(dòng)全市涉企政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法等應(yīng)用“應(yīng)接盡接”，進(jìn)一步探索在金融、證券、電子貿(mào)易、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。從推動(dòng)電子證照社會(huì)化應(yīng)用來(lái)看，除政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)外，在與市民生活密切相關(guān)的領(lǐng)域推廣電子證照應(yīng)用，是省、市兩級(jí)方案中明確的重點(diǎn)任務(wù)?！斗桨浮反_定，11月底前，重點(diǎn)推動(dòng)老年人、學(xué)生、教師、殘疾人、退役軍人等群體的電子證照，在進(jìn)公園景區(qū)、交通出行等生活場(chǎng)景中應(yīng)用；要求醫(yī)療衛(wèi)生、公共場(chǎng)所出入、酒店入住等行業(yè)主管部門(mén)，分別實(shí)現(xiàn)3個(gè)以上電子證照證明社會(huì)化試點(diǎn)場(chǎng)景應(yīng)用；水、電、氣、暖、銀行等公共企事業(yè)服務(wù)單位，分別實(shí)現(xiàn)2個(gè)以上電子證照證明試點(diǎn)場(chǎng)景應(yīng)用。從推行“一碼辦事”來(lái)看，《方案》要求，在政務(wù)服務(wù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化旅游、公共場(chǎng)所管理、商貿(mào)流通等領(lǐng)域，全面推廣“一碼通城”工作，打造不少于30個(gè)“碼上辦事”的應(yīng)用場(chǎng)景。

數(shù)據(jù)供給行動(dòng)的目的，是為電子證照證明的應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐保障。在電子證照證明數(shù)據(jù)供給行動(dòng)方面，8月底前，將推動(dòng)完成衛(wèi)生許可證、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)等10類(lèi)全省高頻證照證明的電子證和實(shí)體證同步制發(fā)。12月底前，實(shí)現(xiàn)市級(jí)制發(fā)的證照，全面實(shí)現(xiàn)電子證和實(shí)體證的同步制發(fā)。同時(shí)，建立問(wèn)題數(shù)據(jù)的收集、處理、反饋機(jī)制，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行快速校核、更新，提高電子證照證明數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞?dòng)浾?宋佳