到2024年，全市新建改擴建220所普通中小學、幼兒園，新增學位16萬個；到2024年，普惠性幼兒園覆蓋率保持在90%以上，公辦園在園幼兒占比達到58%，優(yōu)質園占比達到80%；到2024年，支持20所普通高中打造成特色高中……23日，《青島市基礎教育優(yōu)質資源倍增三年行動計劃》正式發(fā)布，明確了未來三年我市基礎教育改革發(fā)展的任務、時間和路線。23日上午，青島市教育局舉行新聞發(fā)布會，就《青島市基礎教育優(yōu)質資源倍增三年行動計劃》的起草背景、制定過程和主要內容進行具體解讀。
劃定未來三年基礎教育發(fā)展路線圖
“近年來，經過全市上下的共同努力，我市連續(xù)三年在省政府對市政府履行教育職責評價中獲得‘優(yōu)秀’等次，基礎教育教學質量和高考成績穩(wěn)居全省第一方陣?！痹诎l(fā)布會上，青島市教育局局長姜元韶介紹，近年來青島市基礎教育教學質量有目共睹，但基礎教育事業(yè)發(fā)展仍然存在不均衡的現象，特別是優(yōu)質教育資源在城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、校際間的差距依然存在，老百姓在家門口“上好學”的需求還未能得到有效滿足。在這樣的大背景下，市第十三次黨代會把教育納入了全面優(yōu)化公共服務的首要內容，提出“實施基礎教育優(yōu)質資源倍增計劃”，明確當前和今后一段時期基礎教育改革發(fā)展的目標任務。因此，市委辦公廳和市政府辦公廳聯合印發(fā)了《青島市基礎教育優(yōu)質資源倍增三年行動計劃》。
按照我市基礎教育優(yōu)質資源倍增的主要目標，到2024年，全市新建改擴建普通中小學、幼兒園220所，新增學位16萬個，培育推出一批家門口好學校、優(yōu)質教育集團和教育強鎮(zhèn)，各區(qū)（市）基本達到國家學前教育普及普惠縣和義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣創(chuàng)建標準，學前教育普惠優(yōu)質、義務教育優(yōu)質均衡、普通高中特色多樣發(fā)展格局基本形成，學位充足、布局合理、資源優(yōu)質的教育公共服務體系基本建立。記者了解到，《三年行動計劃》將具體推進十大攻堅行動。
改善150所鄉(xiāng)村薄弱幼兒園辦園條件
未來三年，青島將實施學位充足供給行動，全面保障就近入學需求。堅持做大增量、用好存量，重點加強青島高新區(qū)、青島西海岸新區(qū)等功能區(qū)，城鄉(xiāng)結合部新建居住區(qū)，濱海新區(qū)北片、浮山新區(qū)等區(qū)域的中小學、幼兒園布局建設，推進市南區(qū)、李滄區(qū)、即墨區(qū)等城區(qū)熱點區(qū)域校（園）舍改造，到2024年，全市普通中小學按照省定標準基本消除大班額、大校額。市北區(qū)老四方工業(yè)區(qū)等10個重點低效片區(qū)（園區(qū)）開發(fā)優(yōu)先啟動配套中小學、幼兒園規(guī)劃建設，同步完善各項配套設施。對不能單獨配套教育設施的居住區(qū)項目，所在區(qū)（市）要明確片區(qū)學位統(tǒng)籌配建措施；片區(qū)現有學校學位不足的，要加強現有校舍改擴建，積極探索跨學區(qū)共建共享等方式，有效擴大學位供給。對教育設施未建成的居住區(qū)，按規(guī)定不予通過驗收。
實施教育強區(qū)（市）建設行動，全面提升城鄉(xiāng)教育品質。推進鄉(xiāng)村幼兒園改造提升項目，改善150所鄉(xiāng)村薄弱幼兒園辦園條件，推動鎮(zhèn)中心幼兒園全部達到省示范園標準，實現鎮(zhèn)村幼兒園管理一體化。推進美麗鄉(xiāng)村學校建設項目，以開展“強鎮(zhèn)筑基”試點、鄉(xiāng)村教育支持行動為契機，全面改善鎮(zhèn)中小學、幼兒園基本辦學條件，實現中小學教育設施現代化、操場塑膠化、食堂標準化。推進城區(qū)中小學辦學條件達標項目，通過建設改造、學生分流等措施，到2024年，城區(qū)中小學校舍場地、專用教室等辦學條件基本達標。
推動100所新建中小學高起點發(fā)展
青島還將實施幼有優(yōu)育突破行動，全面促進普惠優(yōu)質發(fā)展。堅持建改并舉，到2024年，全市普惠性幼兒園覆蓋率保持在90%以上，公辦園在園幼兒占比達到58%，優(yōu)質園占比達到80%，實現幼有所育向幼有優(yōu)育跨越。對公辦學位緊張區(qū)域，通過舉辦優(yōu)質公辦園教學點（小微園）、回購回租民辦園等，增加公辦學位。
實施新校高位發(fā)展行動，全面建設百所優(yōu)質新校。堅持校舍建設、設施配備、師資配置及培養(yǎng)一體推進，推動100所新建中小學高起點發(fā)展，辦成家門口好學校。建立新建學校校長、教師跟崗培訓制度，各區(qū)（市）要提前1年為新建學校遴選配備校長和教師，并組織到優(yōu)質學校跟崗培訓，提升新校校長辦學治校和教師課程實施水平。按規(guī)定完善激勵機制，探索“一長多校”辦學模式，推動優(yōu)質學校帶動新建學校高起點辦學。
提質擴優(yōu)50所初中學校
實施初中強校提質行動，全面推動區(qū)域教育均衡。到2024年，提質擴優(yōu)50所初中學校，培育一批校長教師領軍人物，推出一批優(yōu)秀教學法和教育改革成果。按規(guī)定完善中考指標生分配方式，促進初中生源均衡配置。采取揭榜掛帥等方式選聘校長，按規(guī)定建立與辦學目標任務掛鉤的激勵機制。健全教研員包靠薄弱初中機制，加強初中校長和教師專項培訓。
實施特色高中創(chuàng)建行動，全面提供優(yōu)質多元選擇。到2024年，建成市級特色高中20所、學科教研基地40個，力爭一批普通高中入選省級特色高中（學科教研基地）。完善特殊稟賦學生早發(fā)現、早培養(yǎng)機制，推動普通高中“強基計劃”落實并向初中延伸。加大特色高中自主招生和特色師資隊伍建設、設備配置等支持力度。
全市聯盟辦園參與率達到100%
實施優(yōu)質資源擴容行動，全面縮小校際教育差距。增強聯盟辦園和集團化辦學實效，加強國際化學校建設，到2024年，全市聯盟辦園參與率達到100%，集團化辦學覆蓋率達到50%，其中薄弱中小學參與集團化辦學率達到100%，推出一批特色優(yōu)勢明顯、輻射帶動力強的示范性聯盟和教育集團，培育一批國際元素突出、教學質量優(yōu)良的國際化學校。強化全域統(tǒng)籌，探索跨區(qū)域聯盟辦園模式，推動優(yōu)質普通學校教育集團跨區(qū)域吸納鄉(xiāng)村學校。強化集團化辦學師資保障，在現有教師編制和校級干部職數核定總額內，統(tǒng)籌使用集團學校核增編制，允許中心校教師編制上浮1%至3%。市級安排專門經費，按規(guī)定對新吸納成員校的市級普通學校教育集團給予最高10萬元支持，對年度評估獲得優(yōu)秀、良好等次的市級普通學校教育集團給予25萬元至100萬元獎勵，對取得重大突破的實驗項目給予專項獎勵。
力爭學生發(fā)展核心素養(yǎng)指標居全省前列
實施智慧教育賦能行動，全面擴大優(yōu)質教育資源。到2024年，我市建成全國智慧教育示范區(qū)。推進新型網絡基礎設施建設，加快城域網中心升級和青島教育e平臺優(yōu)化，提升“互聯網+”教育治理和信息化教學支撐保障水平。
實施強師興教保障行動，全面夯實教育發(fā)展基礎。堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，健全人才、經費等資源優(yōu)先安排機制，打造數量充足、結構合理的高素質教師隊伍，實現教育經費持續(xù)穩(wěn)定增長和科學合理使用。以在校在籍就讀學生數量為依據，適時核定教師編制，保持教師配備與學生增長同步。建立財政教育投入和一般公共預算教育支出月報制度，嚴格落實財政教育投入“兩個只增不減”。研究調整義務教育、幼兒園和普通高中生均公用經費標準。
實施育人品質提升行動，全面提高內涵發(fā)展水平。堅持“五育”融合、全面發(fā)展，深化教育教學改革，加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)，全面提升人才培養(yǎng)質量，力爭學生發(fā)展核心素養(yǎng)指標居全省前列。持續(xù)打造學生全面發(fā)展“十個一”項目品牌。完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”體育教學模式，推行一天一節(jié)體育課，打造體教融合青島品牌。推進學生健康素質提升工程，加強校醫(yī)、專職心理教師配備和標準化心理輔導室建設，健全學生體質健康監(jiān)測和干預機制，建立學生心理問題篩查、干預、轉介標準化工作體系，打造專業(yè)化心理健康服務平臺。
觀海新聞/青島晚報 記者 王曉雨
■深讀一點
今年已推動完工 50所中小學、幼兒園
發(fā)布會上，姜元韶透露，基礎教育優(yōu)質資源倍增是教育惠民的重要舉措，市教育局按照優(yōu)先發(fā)展、超前布局的思路，采取成熟一個、推進一個的辦法，加快推進工作任務的落實。今年以來，先行開工新建改擴建中小學、幼兒園40所，推動完工50所，建成后可提供優(yōu)質學位約8.07萬個；啟動教育強區(qū)（市）建設行動，對50所農村幼兒園進行改造提升，安排1500萬元專項資金推動10個強鎮(zhèn)筑基省級試點鎮(zhèn)工作，市南區(qū)、李滄區(qū)分別作為全省首批學前教育普及普惠縣和義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣，將接受國家評估認定；啟動新校高位發(fā)展、初中強校提質等舉措，持續(xù)推進名校集團化辦學改革，青島實驗初中、青島九中、青島三十九中和青島五十八中分別與嶗山區(qū)、李滄區(qū)、高新區(qū)等區(qū)市簽約托管部分學校，有些學校今年已經正式招生，更多孩子有機會在家門口接受更優(yōu)質的教育服務。
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