創(chuàng)新是“走在前”的核心動(dòng)力和最大勢(shì)能，也是推動(dòng)省會(huì)城市高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。培育戰(zhàn)略科技“國(guó)家隊(duì)”，以科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展；打造全國(guó)首個(gè)人力資本產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，探索“人才+資本”融資服務(wù)模式；全國(guó)首創(chuàng)政務(wù)數(shù)據(jù)可信共享新模式，政務(wù)上云率實(shí)現(xiàn)100%，上云企業(yè)數(shù)量突破5萬家……濟(jì)南聚力實(shí)施“十大創(chuàng)新”行動(dòng)，配套建立369項(xiàng)市級(jí)任務(wù)工作臺(tái)賬，并將任務(wù)分解到61個(gè)市直部門（單位）和各區(qū)縣（功能區(qū)），以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)際成效為強(qiáng)省會(huì)建設(shè)注入澎湃動(dòng)力。

集聚科技力量，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合

“嘀、嘀、嘀……”濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)一處中試基地內(nèi)，伴隨著不斷閃爍的警示燈，急促的報(bào)警聲響起。監(jiān)控畫面中，一名旅客被鎖定——他攜帶了放射性物質(zhì)。

這是濟(jì)南中科核技術(shù)研究院通道式伽馬相機(jī)數(shù)據(jù)模擬的場(chǎng)景?！斑@套設(shè)備主要包括通道式成像系統(tǒng)、埋地式高靈敏度的報(bào)警系統(tǒng)，目前已在我國(guó)20余個(gè)海關(guān)口岸安裝使用，在實(shí)現(xiàn)無感通關(guān)、守護(hù)國(guó)門安全方面發(fā)揮了極大作用?！痹撗芯吭貉芯繂T帥磊告訴記者，粵澳新通道青茂口岸最快20秒高效通關(guān)的背后，就有通道式伽馬相機(jī)的助力。

2019年12月，中科院高能物理研究所設(shè)立濟(jì)南中科核技術(shù)研究院，致力解決“輻射安全監(jiān)測(cè)”“高端醫(yī)學(xué)影像設(shè)備和放射性藥物研發(fā)”“精密無損檢測(cè)”等領(lǐng)域面臨的關(guān)鍵共性技術(shù)?！拔覀?cè)赬射線無損檢測(cè)、輻射安全探測(cè)核儀器儀表、高端醫(yī)療影像設(shè)備等方面已成功完成20余款核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)品的工程化開發(fā)，部分成果已投放市場(chǎng)?！睗?jì)南中科核技術(shù)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)魏存峰介紹，他們正布局建設(shè)“分子影像中心”“射線檢測(cè)中心”“核分析檢測(cè)中心”三大科研服務(wù)平臺(tái)，并已孵化一家科技創(chuàng)新企業(yè)。

近年來，像濟(jì)南中科核技術(shù)研究院這樣落地濟(jì)南的“中科系”科研院所，已達(dá)15家。國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的加速集聚，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，正為濟(jì)南新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、空天信息、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)注入源源不斷的新動(dòng)能。

以空天信息產(chǎn)業(yè)為例，濟(jì)南市通過和中國(guó)科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院合作，實(shí)現(xiàn)了從0到1的突破：齊魯衛(wèi)星一號(hào)、四號(hào)進(jìn)入太空，國(guó)內(nèi)首條擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的空間行波管自動(dòng)化生產(chǎn)線順利通過驗(yàn)收，低空監(jiān)視服務(wù)網(wǎng)工程建成先導(dǎo)驗(yàn)證系統(tǒng)……

除了大院大所，濟(jì)南還集聚了107家省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、58家省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)以及4397家高新技術(shù)企業(yè)，初步構(gòu)建了獨(dú)具濟(jì)南特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。

8月17日，在章丘區(qū)的一個(gè)研發(fā)車間內(nèi)，國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的全自動(dòng)復(fù)合材料壓力容器量產(chǎn)裝備正在進(jìn)一步完善，明年取得特種設(shè)備生產(chǎn)許可證后，Ⅳ型儲(chǔ)氣瓶就可以量產(chǎn)。這是山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院引進(jìn)培育的新項(xiàng)目，將在儲(chǔ)氫領(lǐng)域填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。

成立三年來，這家“四不像”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)各類創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)81家，實(shí)施創(chuàng)新項(xiàng)目364個(gè)，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化技術(shù)2889項(xiàng)，建設(shè)3個(gè)國(guó)家級(jí)和9個(gè)院級(jí)公共技術(shù)平臺(tái)，投資孵化衍生高科技企業(yè)297家，帶動(dòng)社會(huì)投資超過500億元；與100多家山東省外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、頭部企業(yè)開展技術(shù)合作，建設(shè)北京創(chuàng)新中心、長(zhǎng)三角創(chuàng)新中心，儲(chǔ)備項(xiàng)目超過500項(xiàng)。

創(chuàng)新體制機(jī)制，提升發(fā)展軟環(huán)境

8月17日，中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)開心麻花劇場(chǎng)內(nèi)，演員們正忙著排練中秋舞臺(tái)劇《婿事待發(fā)》。得益于濟(jì)南片區(qū)在全國(guó)率先開展的營(yíng)業(yè)性演出“一本通認(rèn)”試點(diǎn)，該劇目早早完成了演出申請(qǐng)。

“我們以前申報(bào)演出，前前后后得需要兩周，現(xiàn)在完全線上辦理，最快30分鐘就能辦完?！眲?chǎng)票務(wù)負(fù)責(zé)人趙朔說，如今經(jīng)外地審批許可的演出劇本，在濟(jì)南片區(qū)申請(qǐng)演出時(shí)，實(shí)行“直接采認(rèn)、即審即辦”極簡(jiǎn)審批模式，申報(bào)材料精簡(jiǎn)了80%，審批環(huán)節(jié)壓縮了75%。

體制機(jī)制創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主推力，更是自貿(mào)區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵?！白?019年8月成立以來，濟(jì)南片區(qū)累計(jì)推出650余項(xiàng)改革創(chuàng)新措施，形成增值稅留抵退稅‘一鍵確認(rèn)制’、出口備案單證無紙化等265個(gè)創(chuàng)新案例和成果，其中19項(xiàng)首創(chuàng)性成果被國(guó)家有關(guān)部委認(rèn)可，31項(xiàng)在全省復(fù)制推廣，累計(jì)新設(shè)企業(yè)3.9萬家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口1643億元，實(shí)際使用外資26.7億美元?！睗?jì)南片區(qū)管委會(huì)副主任郭凱介紹，在全省范圍內(nèi)推廣的2021年以來中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)形成的51項(xiàng)制度創(chuàng)新成果中，有20項(xiàng)來自濟(jì)南片區(qū)。

重點(diǎn)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”。濟(jì)南在全國(guó)首創(chuàng)“拿地即開工”“建成即使用”模式，并打通堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，不斷改革創(chuàng)新。

廠房主體完工，設(shè)備正在安裝調(diào)試，試車跑道路面已開始攤鋪瀝青……8月20日，濟(jì)南吉利智慧新能源整車項(xiàng)目總經(jīng)理辦公室公共關(guān)系經(jīng)理張彬介紹，得益于濟(jì)南高新區(qū)出臺(tái)的分階段辦理施工許可政策，項(xiàng)目得以提前開工，預(yù)計(jì)今年11月底整車投產(chǎn)下線，比原計(jì)劃提前了一年多。

“自去年推出優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批‘黃金19條’以來，我們已經(jīng)為濟(jì)南吉利智慧新能源整車項(xiàng)目、中科院濟(jì)南科創(chuàng)城產(chǎn)業(yè)園、森峰激光裝備、省公共衛(wèi)生臨床中心等36個(gè)項(xiàng)目辦理了分階段施工許可，助力項(xiàng)目平均提前2個(gè)月開工?！睗?jì)南高新區(qū)審批服務(wù)部工程辦副主任劉振介紹。

濟(jì)南還在全國(guó)首創(chuàng)了“人才有價(jià)”評(píng)估平臺(tái)和人力資本產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，“人才賦能”制度系統(tǒng)性改革入選中國(guó)改革2020年度的典型案例。

山東山大華天軟件有限公司首席技術(shù)官、華云三維總經(jīng)理梅敬成就是“人才貸”的受益者。人力資本產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)使用“人才有價(jià)”評(píng)估系統(tǒng)對(duì)梅敬成及其團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行了數(shù)據(jù)征信，綜合研判400多項(xiàng)指標(biāo)、幾千個(gè)要素后，給出4000萬“身價(jià)”的評(píng)估，解決了其成果轉(zhuǎn)化的資金問題。去年9月，由梅敬成領(lǐng)銜研發(fā)的國(guó)內(nèi)首款基于云架構(gòu)的高端三維CAD平臺(tái)CrownCAD正式發(fā)布。目前，該平臺(tái)已有15萬注冊(cè)用戶。

濟(jì)南市地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)張新波介紹，濟(jì)南還制定出臺(tái)了《濟(jì)南市金融支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)施意見（試行）》，推出“投、貸、融、保、擔(dān)”等一攬子支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新舉措。截至6月末，全市已有21家金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新設(shè)立“人才貸”金融產(chǎn)品，貸款余額3.57億元，同比增長(zhǎng)100.85%。

插上“數(shù)字翅膀”，利企便民提速升級(jí)

“沒想到辦理勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證這么快，也就5分鐘?！?月17日下午，在濟(jì)南高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，山東勤拓人力資源有限公司經(jīng)辦人彭程介紹，他提前打電話咨詢了需要準(zhǔn)備的材料，現(xiàn)場(chǎng)通過“信用+告知承諾”方式，很快就“領(lǐng)了證”。

“秒批秒辦”背后是“泉城鏈”在發(fā)揮作用。2020年9月，基于區(qū)塊鏈技術(shù)的“泉城鏈”平臺(tái)正式啟動(dòng)，在全國(guó)首創(chuàng)“政府?dāng)?shù)據(jù)上鏈+個(gè)人鏈上授權(quán)+社會(huì)鏈上使用+全程追溯監(jiān)管”的政務(wù)數(shù)據(jù)可信共享新模式，破解了數(shù)據(jù)開放難與個(gè)人數(shù)據(jù)隱私保護(hù)難的“頑疾”，并已在普惠金融、政務(wù)服務(wù)、司法公證等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。

“濟(jì)南是數(shù)字政府建設(shè)先行城市，2018年，濟(jì)南政務(wù)云成功通過先進(jìn)級(jí)試點(diǎn)評(píng)估，成為全國(guó)首個(gè)綜合水平達(dá)到先進(jìn)級(jí)的試點(diǎn)單位。”濟(jì)南市大數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)據(jù)管理與安全處處長(zhǎng)齊硯偉介紹，目前濟(jì)南上云單位達(dá)到320余家，上云業(yè)務(wù)1580余個(gè)，全市政務(wù)上云率實(shí)現(xiàn)100%。

加快數(shù)字化變革，是催生新動(dòng)能、增強(qiáng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵之舉。在打造數(shù)字政府的同時(shí)，濟(jì)南也在加快推進(jìn)“數(shù)字治理”，全面打造智慧社區(qū)。

“用電視遙控器搜索‘樂齡學(xué)堂’模塊，在家就能參與老年大學(xué)的教學(xué)活動(dòng)，免費(fèi)學(xué)習(xí)唱歌、跳舞、繪畫等課程。”近日，濟(jì)南高新區(qū)舜華路街道風(fēng)華社區(qū)居民張立國(guó)說。

風(fēng)華社區(qū)黨支部書記惠迎雪說，去年以來，社區(qū)緊密結(jié)合舜華路街道辦事處“智慧黨建”平臺(tái)，打造了集基層黨建、社區(qū)動(dòng)態(tài)、文化宣傳、社區(qū)安防等為一體的綜合數(shù)字化社區(qū)平臺(tái)“悅享社區(qū)”。

“我們和山東廣電網(wǎng)絡(luò)合作，以電視端為主要載體，讓社區(qū)的老年人也享受到了數(shù)字化帶來的便利，他們不但能通過電視上老年大學(xué)，還能了解社區(qū)新聞和各項(xiàng)惠民政策?！被萦┱f，通過廣電授權(quán)，社區(qū)居民還能在電視上實(shí)時(shí)查看社區(qū)監(jiān)控畫面，人人都是“監(jiān)控員”。

濟(jì)南市大數(shù)據(jù)局規(guī)劃處副處長(zhǎng)劉勇介紹，今年濟(jì)南將打造200個(gè)智慧社區(qū)（村居），不斷增強(qiáng)市民的獲得感。

數(shù)字變革重在賦能，是濟(jì)南“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的重要推動(dòng)力。2021年，濟(jì)南數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到45%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到16%，高出全省平均水平10個(gè)百分點(diǎn)，居全省首位。目前，濟(jì)南上云企業(yè)數(shù)量突破5萬家，培育市級(jí)以上智能制造標(biāo)桿企業(yè)和智能工廠142家，入選山東省現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群+人工智能示范項(xiàng)目102個(gè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能發(fā)展水平均居全國(guó)第八位。

今年以來，濟(jì)南森峰激光科技股份有限公司依托浪潮云洲工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，構(gòu)建“峰云平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)設(shè)備遠(yuǎn)程預(yù)測(cè)性維護(hù)及售后服務(wù)閉環(huán)管理，產(chǎn)品故障率降低20%，客戶滿意度提升3%。如今，浪潮云洲工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)已上線20000多個(gè)工業(yè)App，為工業(yè)全部22個(gè)細(xì)分行業(yè)提供服務(wù)。

來源：大眾日?qǐng)?bào)