“人才自古要養(yǎng)成，放使干霄戰(zhàn)風(fēng)雨?！奔廴瞬挪皇悄康?，使用人才才是根本。只有充分發(fā)揮人才的作用，才能激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，最大限度地實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值，進(jìn)而為城市發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能。

近年來，青島秉持“來了就是青島人”的理念，堅(jiān)持“以人才為本，對人才負(fù)責(zé)”的態(tài)度，將企業(yè)等用人單位作為人才創(chuàng)新的主體，為海內(nèi)外人才著力構(gòu)建近悅遠(yuǎn)來、才盡其用的機(jī)制體系。

2022年青島市出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代“人才強(qiáng)青”計(jì)劃的意見》中，更是將企業(yè)放在引才、育才、留才、用才的“C位”，緊緊圍繞人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價(jià)、激勵(lì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極向用人主體授權(quán)，鼓勵(lì)企業(yè)“高薪聘高人”，激活用人主體引才用才育才的“原動(dòng)力”。

人才怎么引  企業(yè)唱主角

“十四五”期間，青島將充分釋放人才集聚效應(yīng)，優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)，提升人才國際化水平，全面深化人才市場化配置改革，全市人才總量突破300萬人。

然而，能否實(shí)現(xiàn)“人才總量突破300萬人”，關(guān)鍵在企業(yè)。

“我通過朋友推薦找到了青島國際院士港產(chǎn)業(yè)加速器人才驛站，人才驛站提供政策宣講會(huì)和一些工作信息，不定時(shí)舉辦一些活動(dòng)，讓我感受到了人才驛站的溫暖。8月份，在人才驛站提供的信息中，我找到了現(xiàn)在從事的工作?！痹谇鄭u從事人資專員工作的安徽一所高校2021屆本科畢業(yè)生小王這么說。

青島國際院士港產(chǎn)業(yè)加速器人才驛站

人才來青，企業(yè)是第一站。青島市依托青軟創(chuàng)新科技集團(tuán)股份有限公司、青島藍(lán)谷人才服務(wù)有限公司、青島古鎮(zhèn)口軍民融合艦船裝備技術(shù)保障有限公司、中車青島四方車輛研究所有限公司、春光里（青島）科技有限公司等企業(yè)建立了青島市首批人才驛站。

城市引才，政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲。2022年青島市“青雁歸巢”行動(dòng)推送710多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)的實(shí)習(xí)見習(xí)及招聘崗位1.2萬個(gè)；青島市青年人才春季招才引智專項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)場發(fā)布800余家企業(yè)逾6000個(gè)崗位，需求人數(shù)超3.8萬人；2022年“名校師生青島行”活動(dòng)發(fā)布200余家企業(yè)6500余個(gè)優(yōu)質(zhì)實(shí)習(xí)崗位，并邀請歌爾集團(tuán)、軟控科技、青島國風(fēng)、賽輪集團(tuán)等重點(diǎn)實(shí)習(xí)單位負(fù)責(zé)人直播帶崗；第九屆“百所高校千名博士青島行”活動(dòng)集中發(fā)布600個(gè)重點(diǎn)引才崗位需求、3200余個(gè)人才需求，崗位富集青島市民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)、國家級園區(qū)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、國有企事業(yè)單位等優(yōu)質(zhì)引才主體資源……

2022年，青島市人社局在“青島市青年實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)”新開設(shè)了“研究生實(shí)習(xí)平臺(tái)”，幫助在校碩博研究生來青就業(yè)創(chuàng)業(yè)。符合承接研究生實(shí)習(xí)條件的企業(yè)可在“研究生實(shí)習(xí)平臺(tái)”上認(rèn)定成為研究生實(shí)習(xí)基地、發(fā)布實(shí)習(xí)崗位。同時(shí)，青島市人社局聯(lián)合市教育局、市財(cái)政局實(shí)施了“就業(yè)見習(xí)萬崗募集計(jì)劃”，全市募集和發(fā)布就業(yè)見習(xí)崗位10000個(gè)以上，重點(diǎn)面向本地特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)等企業(yè)，讓畢業(yè)生在實(shí)習(xí)見習(xí)活動(dòng)中充分了解青島、增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

此外，青島市注重結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展線上線下問卷調(diào)查，發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才需求目錄、人力資源服務(wù)供需目錄、高層次人才需求崗位目錄信息等，契合產(chǎn)業(yè)企業(yè)高端緊缺職位需求，滿足人才的市場化評價(jià)和實(shí)用性要求。

人才怎么評  “鏈主”說了算

用人主體最貼近人才、最了解人才需求，是各項(xiàng)人才政策的重要執(zhí)行者和各類人才最直接的服務(wù)者。

青島市緊扣24條產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”“延鏈”，強(qiáng)化對頭部企業(yè)和領(lǐng)辦人激勵(lì)政策。比如：對頭部企業(yè)按需定制人才政策，將政策的制定權(quán)、話語權(quán)交給企業(yè)，從源頭上解決人才政策與項(xiàng)目落地、企業(yè)發(fā)展“脫節(jié)”問題。對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套完善、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈“斷點(diǎn)”的項(xiàng)目領(lǐng)辦人，實(shí)施“補(bǔ)鏈”獎(jiǎng)勵(lì)，按項(xiàng)目落地實(shí)繳注冊資本最高給予400萬元獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)人才評價(jià)由“唯論文、唯學(xué)歷、唯職稱、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”向“有成果、有市場、有貢獻(xiàn)、有效益”轉(zhuǎn)變。誰是頭部企業(yè)、誰在“補(bǔ)鏈”、誰是企業(yè)急需人才，由產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”、“鏈上”企業(yè)說了算。

第九屆“百所高校千名博士青島行”活動(dòng)

海爾卡奧斯青島區(qū)域總經(jīng)理官祥臻被評為青島C類高層次人才，享受山東省級人才工程人選同等待遇，就是頭部企業(yè)按需定制人才政策的生動(dòng)典型。

2017年，官祥臻從國外回到青島，進(jìn)入海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)工作。如果按照傳統(tǒng)的學(xué)歷、頭銜、稱號(hào)等評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，官祥臻原本并不符合條件，正是青島出臺(tái)的“按薪定才”制度，讓她脫穎而出。官祥臻憑借在工業(yè)智能化方面的豐富國際經(jīng)驗(yàn)，集聚起70多名高端人才，帶領(lǐng)青島區(qū)域鏈群先后完成了40多場戰(zhàn)略簽約，實(shí)現(xiàn)A輪融資9.5億元。所謂“按薪定才”，就是對企業(yè)給予人才年薪達(dá)到120萬元、80萬元、50萬元的，分別認(rèn)定為B、C、D類高層次人才，對應(yīng)享受各類人才支持政策。青島以企業(yè)為主體，累計(jì)認(rèn)定30余名“無頭銜、無稱號(hào)”的實(shí)戰(zhàn)型人才。

無獨(dú)有偶，正是在這樣的人才政策的引導(dǎo)下，職業(yè)經(jīng)理人邴召榮加盟了青島自貿(mào)激光有限公司，擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的他迅速填補(bǔ)了這家技術(shù)性企業(yè)在市場拓展等方面的短板?！扒鄭u市把我列入‘急需緊缺’產(chǎn)業(yè)人才，主動(dòng)為我尋找合適的合作伙伴，形成了‘科學(xué)家、企業(yè)家’這樣的創(chuàng)業(yè)組合，有效拓展了飛秒激光這一前沿技術(shù)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用?！壁贅s說。

青島市聚焦助力重點(diǎn)項(xiàng)目和緊缺急需人才，實(shí)施人才項(xiàng)目定制化支持，為促進(jìn)項(xiàng)目落地，青島為青島國創(chuàng)智能家電研究院有限公司創(chuàng)建“國家高端智能家電制造業(yè)創(chuàng)新中心”定制了人才專項(xiàng)政策，給予青島拔尖人才、領(lǐng)軍人才、高層次人才“綠卡”配額支持。2021年11月，工信部批復(fù)依托于青島國創(chuàng)智能家電研究院有限公司打造國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心，提升我國高端智能化家電行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平和產(chǎn)品競爭力。

目前，青島市已經(jīng)為打造國家高端智能家電制造業(yè)創(chuàng)新中心、海爾海信產(chǎn)值倍增計(jì)劃等制定了專項(xiàng)支持政策，給予海爾、海信等14個(gè)企事業(yè)單位自主薦才權(quán)，定制發(fā)放38張高層次人才服務(wù)綠卡。企業(yè)和人才的獲得感和滿意度明顯增強(qiáng)。

人才怎么育  企業(yè)來“強(qiáng)鏈”

人才成長發(fā)展，引進(jìn)來只是第一步。要留住人才、用好人才，還要涵養(yǎng)“熱帶雨林”式人才發(fā)展生態(tài)，構(gòu)筑起人才引育留用全鏈條機(jī)制。

青島自貿(mào)激光科技有限責(zé)任公司董事長曹祥東就是人才發(fā)展“生態(tài)圈”的受益者。歸國創(chuàng)業(yè)十年的曹祥東是飛秒激光領(lǐng)域國內(nèi)公認(rèn)的技術(shù)“大拿”，來青島創(chuàng)業(yè)伊始，便遇到了融資難、市場開拓難等問題。青島不僅為他尋來了合作伙伴，更是采取設(shè)立政府補(bǔ)償金和“資產(chǎn)抵押+信用+人才”組合貸方式，助力企業(yè)的獨(dú)家技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向了大市場，實(shí)現(xiàn)了從單一產(chǎn)品邁向產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

實(shí)際上，真正使曹祥東下定決心把公司總部搬到青島的還是青島的人才服務(wù)細(xì)節(jié)。受疫情影響，曹祥東出國探親受到限制，孩子在國外面臨著無人照顧的困境。了解到這一情況后，青島市人才工作部門主動(dòng)和曹祥東進(jìn)行溝通，對青島高層次人才政策予以詳細(xì)解讀，并多方協(xié)助，最終曹祥東決定將在國外就讀的孩子接回中國，留在青島生活學(xué)習(xí)?；貒?，青島市人才服務(wù)中心及時(shí)為其辦理了青島市人才服務(wù)綠卡，順利享受到子女入學(xué)相關(guān)待遇。

目前，青島正在著力建設(shè)全市人才賦能體系，人才賦能體系以“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、人才受益”為理念，通過實(shí)體空間和線上平臺(tái)為人才發(fā)展賦能。實(shí)體空間指的是正在建設(shè)并將啟用的青島人才賦能中心，除了入駐企業(yè)之外，還集聚了眾多聯(lián)盟成員單位，為人才提供法律咨詢、人才獵聘、項(xiàng)目孵化、技術(shù)對接、金融投資、教育培訓(xùn)等服務(wù)；線上平臺(tái)包括青島人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)地圖、人才政策電子詞典、才賦金融平臺(tái)、人才無感服務(wù)系統(tǒng)等線上平臺(tái)組成的青島才賦云中心，為人才提供找平臺(tái)、找政策、找資金等賦能服務(wù)。

為了進(jìn)一步涵養(yǎng)人才發(fā)展環(huán)境，青島市突出高端人才示范引領(lǐng)作用，在梯次實(shí)施頂尖人才、高層次人才、未來之星、青年人才、技能人才5項(xiàng)計(jì)劃中，頻繁閃現(xiàn)用人單位的字樣：

——鼓勵(lì)用人單位柔性引進(jìn)頂尖人才，按照用人單位實(shí)際給付個(gè)人勞動(dòng)報(bào)酬的30%給予補(bǔ)貼，上不封頂。

——全職引進(jìn)和自主培育的國家級人才工程人選，國家、省、市三級疊加補(bǔ)助達(dá)400萬元，對用人單位，每培養(yǎng)1人獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，培養(yǎng)的越多、獎(jiǎng)勵(lì)的越多。

——鼓勵(lì)用人單位跟蹤培育潛力人才，人才資助由“錦上添花”轉(zhuǎn)向“雪中送炭”。既補(bǔ)到個(gè)人，還獎(jiǎng)勵(lì)用人單位，以激活用人主體引才育才內(nèi)生動(dòng)力。比如，有望當(dāng)選院士的后備人選，在兩年管理期內(nèi)給予用人單位100萬元培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。有望當(dāng)選國家級人才工程的后備人選，在兩年管理期內(nèi)給予用人單位40萬元培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。

——支持用人單位通過培訓(xùn)提升工人技能，按照每人最高12000元標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位培訓(xùn)補(bǔ)貼。

種種人才培養(yǎng)、評價(jià)方式轉(zhuǎn)變的背后，是青島對于人才理念認(rèn)識(shí)的不斷深化。正如青島市委組織部副部長吳學(xué)新所說，以市場主導(dǎo)、優(yōu)化生態(tài)為重點(diǎn)，人才政策讓企業(yè)說了算，誰是人才讓市場說了算。青島市將充分發(fā)揮企業(yè)了解產(chǎn)業(yè)、熟悉市場、掌握技術(shù)的優(yōu)勢，將選才用才育才權(quán)交給企業(yè)，讓企業(yè)在一線引進(jìn)、培育、使用人才，鼓勵(lì)企業(yè)“高薪聘高人”，政府給補(bǔ)貼。

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