10月14日，青島萊西市“突破姜山”高質(zhì)量發(fā)展動員會暨姜山生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園開工儀式舉行。今年，青島市第十三次黨代會提出，“推動姜山等新市鎮(zhèn)速成規(guī)模，構(gòu)筑面向膠東、輻射半島的城鎮(zhèn)發(fā)展軸帶”，從膠東半島發(fā)展的視角寄予了姜山更高的使命，“突破姜山”正當(dāng)其時(shí)。

園區(qū)鳥瞰效果圖

萊西“突圍”的關(guān)鍵“落子”

“牽一發(fā)而動全身，落一子而滿盤活”，實(shí)現(xiàn)萊西的“突圍”，姜山就是觸發(fā)“全局”的關(guān)鍵落子。

作為國家城鄉(xiāng)融合試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)、青島市重點(diǎn)發(fā)展的四個(gè)功能性戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)、萊西市“南強(qiáng)”戰(zhàn)略核心，姜山鎮(zhèn)無論是經(jīng)濟(jì)體量，還是發(fā)展速度，都處在萊西的前列。從2021年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，姜山鎮(zhèn)貢獻(xiàn)了萊西五分之一的固定資產(chǎn)投資、四分之一的外貿(mào)進(jìn)出口額、三分之一的規(guī)上工業(yè)增加值，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量占萊西總數(shù)的四成以上，是萊西工業(yè)立市無可置疑的“主力軍”、項(xiàng)目建設(shè)的“主戰(zhàn)場”、開放發(fā)展的“主載體”?？梢哉f對萊西而言，姜山興則南部強(qiáng)，南部強(qiáng)則萊西起。打破姜山的上限，就等于打破萊西的上限；實(shí)現(xiàn)姜山“點(diǎn)上”突破，必然會帶動整個(gè)萊西“面上”提升。發(fā)起“ 突破姜山 ”行動正是實(shí)現(xiàn)萊西“突破發(fā)展”的重要路徑。

同時(shí)，姜山鎮(zhèn)也完全有基礎(chǔ)有條件實(shí)現(xiàn)率先突破。從地理位置看，姜山鎮(zhèn)緊鄰青島市區(qū)，龍青高速、204 國道穿鎮(zhèn)而過，交通條件便利，是對接青島的“南大門”。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，作為全省濟(jì)青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園最大的一個(gè)片區(qū)，新能源汽車、生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，集聚了北京汽車制造廠、海諾生物、國軒電池等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，先發(fā)優(yōu)勢明顯。從基礎(chǔ)條件看，擁有姜山濕地、前保駕山紅色教育基地等一批資源，南部新城建設(shè)加快推進(jìn)，青島現(xiàn)代職教園等配套日益完善，這些都讓姜山在經(jīng)濟(jì)、社會和空間發(fā)展中具備了難得的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。

出臺《實(shí)施意見》配套保障

據(jù)了解，此次動員會上，萊西市同步出臺了《關(guān)于支持姜山鎮(zhèn)高質(zhì)量突破發(fā)展的實(shí)施意見》。

意見中，明確“突破”姜山的總體要求和主要目標(biāo)是：支持姜山鎮(zhèn)打好“雙招雙引”及產(chǎn)業(yè)鏈培育、基礎(chǔ)設(shè)施及城市功能配套、鄉(xiāng)村振興、補(bǔ)齊民生短板四場硬仗，把姜山建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集聚、功能完備、體制靈活、活力強(qiáng)勁、特色鮮明的青島市產(chǎn)城融合創(chuàng)新示范區(qū)。

在實(shí)施路徑上，意見從強(qiáng)化項(xiàng)目招引推動產(chǎn)業(yè)鏈培育、強(qiáng)化城市功能載體建設(shè)運(yùn)營、統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加快補(bǔ)齊民生短板擴(kuò)大公共服務(wù)供給等4個(gè)方面予以逐一明晰。其中，意見提到的項(xiàng)目招引傾斜則更顯雄心，萊西將加大新能源汽車和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向姜山集聚，啟動千畝高端汽車零部件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，2023、2024年度每年落戶汽車零部件企業(yè)20家以上，力爭2025年底打造千億級的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。爭取每年引進(jìn)生物醫(yī)藥類項(xiàng)目20個(gè)以上，加快形成百億級生物醫(yī)藥集群。到2024年底引進(jìn)10億元以上大項(xiàng)目不少于10個(gè)，50億元以上的不少于4個(gè)，引進(jìn)行業(yè)頭部企業(yè)項(xiàng)目2個(gè)以上，500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目3個(gè)以上。

在保障措施上，萊西將分別從體制機(jī)制、土地要素、項(xiàng)目服務(wù)、財(cái)政金融方面予以強(qiáng)化保障。體制機(jī)制方面，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，保障姜山鎮(zhèn)人才需求，選優(yōu)配強(qiáng)工作力量，將“突破姜山”作為優(yōu)秀干部鍛煉的一線場景。實(shí)施雙管單位管理體制改革試點(diǎn)，實(shí)行屬地化管理。項(xiàng)目服務(wù)方面，打造南部新區(qū)項(xiàng)目綜合服務(wù)中心，下沉人員到姜山辦公，全力做好企業(yè)服務(wù)。土地要素方面，著力拓展“突破姜山”發(fā)展新空間，把盤活存量建設(shè)用地作為重要任務(wù)，多部門協(xié)同、多要素聚集，全力突破閑置低效用地盤活難題。財(cái)政金融方面，強(qiáng)化對姜山鎮(zhèn)的稅收支持力度，從地方稅收、土地出讓收入、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等方面予以政策傾斜。人才方面，組建突破姜山人才智庫，實(shí)施姜山人才培育計(jì)劃。

姜山生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園開工

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊、產(chǎn)業(yè)附加值高，是“永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)”。作為萊西市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)地位重要、作用突出。姜山鎮(zhèn)更是把發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

動員會結(jié)束后，姜山生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園開工儀式舉行。據(jù)了解，該產(chǎn)業(yè)園總規(guī)劃面積4000畝，先期規(guī)劃面積約1500畝，計(jì)劃總投資90億元，主要建設(shè)生物醫(yī)藥“1+3+N”綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依托基金小鎮(zhèn)建設(shè)整個(gè)園區(qū)的生活服務(wù)配套中心，重點(diǎn)打造醫(yī)療器械、中藥制劑、生物制藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，招引健康旅游、醫(yī)療美容、信息技術(shù)、專利服務(wù)等“N”多個(gè)延伸產(chǎn)業(yè)，打造兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市活力和濕地生態(tài)的大健康綜合體。

目前，園區(qū)內(nèi)已集聚海氏海諾、天成中醫(yī)藥、昌陽生物醫(yī)藥等20余個(gè)項(xiàng)目，總投資60億元，年內(nèi)爭取再落戶上下游企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目5個(gè)以上，著力打造百億級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

其中，天成中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，總投資17億元，占地約118畝，規(guī)劃建筑面積13萬平方米，主要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的GMP車間和中醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)試驗(yàn)中心，從事中藥材萃取、中藥復(fù)方、中藥制劑及其他中醫(yī)藥衍生品生產(chǎn)。項(xiàng)目預(yù)計(jì)12月底前正式投產(chǎn)，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元，有望成為省內(nèi)最大的中藥醫(yī)院內(nèi)制劑研發(fā)生產(chǎn)基地。

海氏海諾大健康產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，總投資16億元，占地164畝，依托與陳薇院士、管華詩院士技術(shù)合作，計(jì)劃建設(shè)生物醫(yī)藥研究院。同時(shí)，積極引進(jìn)海生醫(yī)療科技、中億海翔熔噴布、德國醫(yī)用無紡布、愛芯達(dá)智能醫(yī)療機(jī)器人等10余個(gè)項(xiàng)目，打造醫(yī)療器械創(chuàng)新高地。項(xiàng)目預(yù)計(jì)2023年12月竣工，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元。

昌陽生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，總投資20億元，占地227畝，建筑面積11萬平方米，主要建設(shè)生物醫(yī)藥數(shù)據(jù)信息服務(wù)中心、共性技術(shù)服務(wù)平臺，為入駐企業(yè)提供基礎(chǔ)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化及運(yùn)維等服務(wù)。項(xiàng)目預(yù)計(jì)2023年3月竣工，達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25億元。

青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞記者 辛小麗 通訊員 魏康 李晉