10月17日，迪恩機床（中國）有限公司申報進(jìn)口的一批機床零配件抵達(dá)山東港口煙臺港，憑借一張“零成本”銀行保函完成通關(guān)手續(xù)。同時因為企業(yè)使用了海關(guān)匯總征稅通關(guān)模式，進(jìn)口貨物涉及的145萬元稅款也無需通關(guān)時繳納，在次月5個工作日內(nèi)完成繳稅即可，實現(xiàn)了稅款擔(dān)保“零成本”，貨物放行“零待時”。

為降低企業(yè)通關(guān)成本，促進(jìn)貿(mào)易便利化，2021年9月底，青島海關(guān)首創(chuàng)海關(guān)、地方政府、金融機構(gòu)三方協(xié)作機制，在其所屬煙臺海關(guān)與山東自貿(mào)試驗區(qū)煙臺片區(qū)管委聯(lián)合推出“關(guān)保通”通關(guān)便利化新模式試點。

該模式下，由片區(qū)管委設(shè)立擔(dān)保風(fēng)險補償資金，幫助自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)免抵押、免收保證金、免收手續(xù)費“零成本”申請銀行保函。當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)未按期繳納關(guān)稅及滯納金情況時，代償風(fēng)險由原模式下銀行單方承擔(dān)變?yōu)檎?、國有?dān)保公司、銀行機構(gòu)三方共擔(dān)。其中，政府風(fēng)險補償資金、國有擔(dān)保公司承擔(dān)80%風(fēng)險，銀行機構(gòu)承擔(dān)20%風(fēng)險，既實現(xiàn)了企業(yè)“零成本”擔(dān)保，又保障了國家稅款絕對安全。

“此前，我們?yōu)榱讼硎艿胶ｊP(guān)匯總征稅、先放后稅的便利，需要在銀行長期存放現(xiàn)金，以換取等額的銀行保函，占用了大約2000萬元的流動資金?！睋?jù)迪恩機床（中國）有限公司采購部部長申龍植介紹，“關(guān)保通”模式推出后，公司是首批受益企業(yè)，不用花一分錢就能從銀行獲得關(guān)稅保函，不僅緩解了資金壓力，還提高了通關(guān)效率。

政策推出后，為擴大適用企業(yè)范圍，2021年11月份，青島海關(guān)和片區(qū)管委積極探索推動“關(guān)保通”模式在自貿(mào)試驗區(qū)外復(fù)制推廣，率先復(fù)制推廣到招遠(yuǎn)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

“‘關(guān)保通’推出后，我們企業(yè)因為注冊地不在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)，沒能第一時間趕上政策紅利。復(fù)制推廣后我們成為自貿(mào)試驗區(qū)外第一家可以‘零成本’取得關(guān)稅保函的企業(yè)?！弊湓谡羞h(yuǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的山東玲瓏輪胎股份有限公司通關(guān)部經(jīng)理蘭慧說。

“疫情期間，進(jìn)出口運費高漲，企業(yè)資金流緊張，這一政策可謂‘雪中送炭’?！碧m慧表示，山東玲瓏輪胎股份有限公司是一家大型輪胎生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)各類輪胎超過3200萬條，每年需要從東南亞進(jìn)口近30萬噸橡膠，適用“關(guān)保通”模式后，預(yù)計每年能為公司節(jié)省財務(wù)和通關(guān)成本近300萬元。

為進(jìn)一步釋放改革紅利，今年9月份，海關(guān)和地方政府聯(lián)合對“關(guān)保通”適用范圍進(jìn)行了優(yōu)化，擴大金融機構(gòu)范圍，在銀行參與基礎(chǔ)上，引入海關(guān)總署認(rèn)可的保險機構(gòu)開展業(yè)務(wù)，企業(yè)可以靈活選擇銀行保函或關(guān)稅保證保險對海關(guān)稅款進(jìn)行擔(dān)保。

截至目前，青島海關(guān)“關(guān)保通”模式推出已滿一周年，累計為7家企業(yè)辦理零成本銀行保函1.67億元，幫助2500批次、價值32億元的進(jìn)口貨物零成本享受海關(guān)“先放后稅、匯總繳稅”的快速通關(guān)便利政策，據(jù)企業(yè)測算可減少企業(yè)流動資金占用5.22億元，降低通關(guān)成本約1200萬元。

“目前，經(jīng)海關(guān)和政府篩選的生產(chǎn)型企業(yè)具備申請條件，我們預(yù)估符合資質(zhì)條件的企業(yè)有100余家，進(jìn)口貨物通關(guān)效率可提高50%左右，預(yù)計每年可節(jié)省企業(yè)口岸倉儲、通關(guān)等資金成本2000余萬元，盤活企業(yè)現(xiàn)金流16億元。”青島海關(guān)關(guān)稅處處長畢海軍表示，海關(guān)將持續(xù)發(fā)揮好關(guān)稅職能優(yōu)勢，堅決貫徹落實促外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)、助企業(yè)紓困解難各項政策要求，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全方位做好屬地納稅企業(yè)服務(wù)，讓更多企業(yè)惠享政策紅利。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 李倚慰