12月20日，記者從青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉，今年上半年，我市成功入選2022年北方地區(qū)冬季清潔取暖支持項目名單，獲得中央財政三年21億元的大氣污染防治資金支持，打響了三年攻堅行動的序幕。

打造清潔取暖建設(shè)青島樣板

我市按照出臺的《青島市冬季清潔取暖項目實施方案（2022-2024年）》，以“凸顯青島特色、低碳綠色引領(lǐng)、深度提升品質(zhì)”為導向，以政府、企業(yè)、居民“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享”為出發(fā)點，不斷擴大清潔取暖覆蓋面，提升清潔取暖工作水平。2022年全年城市新增清潔取暖639萬平方米，農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)清潔取暖改造13.07萬戶，圓滿完成全年目標任務。

一、積極完善政策體系，推動清潔取暖建設(shè)提檔升級。為積極構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用、安全的清潔取暖體系，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會同市發(fā)展改革委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局等部門反復研究，積極加強制度建設(shè)，充分發(fā)揮政策激勵作用，出臺《青島市冬季清潔取暖項目實施方案（2022-2024年）》，明確工作目標和方向。同時，制定招標、設(shè)計、施工、管理、驗收、運行和服務等方面的規(guī)范導則文件，形成全鏈條、全周期的清潔取暖技術(shù)規(guī)范體系，指導清潔取暖工作向“工作標準化，標準程序化，程序公開化”邁進，確保工程質(zhì)量。為更好地落實惠民利民政策，通過提高獎補標準、增加運行補貼，降低農(nóng)戶改造和使用成本，滿足群眾對美好生活向往的需要，有效提升了人民群眾參與清潔取暖的積極性和主動性。

二、深入挖掘改造潛力，打造清潔取暖建設(shè)青島樣板。針對年度清潔取暖改造時間緊、任務重、標準高的實際，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指導區(qū)（市）全面摸清清潔取暖底數(shù)、提前謀劃，壓茬推進，早招標、早開工、早驗收、早投用。通過“日統(tǒng)計、周調(diào)度、月通報”加大督導檢查力度，解決工作推進中難點堵點問題，努力打造清潔取暖建設(shè)青島模式。如西海岸新區(qū)鐵山街道在新下莊和苗家河村，堅持典型引路、示范帶動，統(tǒng)籌考慮當?shù)刭Y源條件、群眾意愿等，整村推進電代煤改造，累計完成393戶，實現(xiàn)應改盡改，同時開展農(nóng)房節(jié)能保溫改造390戶，以有效減少熱量損耗，節(jié)約取暖成本。萊西市選取地理位置優(yōu)越、交通便利的姜山鎮(zhèn)柴嵐村作為試點，整村推廣氣代煤改造項目，三級財政補貼后，村民僅需自行負擔800元，極大激發(fā)了村民參與清潔取暖改造的熱情，2022年柴嵐村352戶常住居民全部安裝了燃氣壁掛取暖爐取暖。嶗山區(qū)對農(nóng)村地區(qū)“氣代煤”、“電代煤”等清潔取暖方式實行初裝、運行雙補貼，同時還提高了農(nóng)村居民清潔取暖的用電、用氣補貼額度，全面降低農(nóng)村居民取暖費用，受到群眾歡迎。

三、全程加強安全監(jiān)管，確保人民群眾安全溫暖過冬。為把百姓普遍關(guān)心的民生實事、最有溫暖的民生工程抓實、抓好，始終堅持把安全工作放在第一位。嚴格落實《關(guān)于做好農(nóng)村地區(qū)清潔取暖項目驗收工作的通知》，積極開展項目驗收和分戶驗收，解決建設(shè)改造中存在的安裝不規(guī)范、質(zhì)量不過硬、信息不準確等問題。嚴格落實“雙安全員”制度，印發(fā)《關(guān)于做好“雙安全員”調(diào)整培訓工作的通知》，加強安全員的選拔、培訓和管理，共選拔村級安全員4460名，企業(yè)安全員219名。積極開展“清潔取暖溫暖行”活動，組織“雙安全員”進村入戶進行走訪排查，宣傳清潔取暖政策和安全常識、發(fā)放安全用電用氣明白紙、張貼設(shè)施設(shè)備報修電話、排查和整治安全隱患，確保百姓安全溫暖過冬。即墨區(qū)針對農(nóng)村地區(qū)困難群眾現(xiàn)實情況，鎮(zhèn)街主動上門服務，發(fā)放工作明白紙，切實增加補貼力度，用貼心的工作溫暖民心。

四、因地制宜選擇技術(shù)路徑，保障民生拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。清潔取暖推進過程中，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局引導區(qū)市深入貫徹共建共治共享的理念，主動征求群眾意愿，選擇群眾容易接受、樂于使用的取暖方式。如平度市在全面對比熱泵類電代煤、氣代煤、生物質(zhì)爐具等各類清潔取暖方式改造的運行費用、取暖效果、群眾滿意度等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，了解到空氣源熱泵熱水機具有自動化水平高、取暖成本較低、效果穩(wěn)定、清潔安全、無返煤隱患等諸多優(yōu)勢，深受群眾歡迎。平度市因勢利導，結(jié)合群眾意愿，大力推廣空氣源熱泵熱水機，保障農(nóng)村群眾安全溫暖過冬。2020年以來，平度市新增億元以上投資熱泵空調(diào)生產(chǎn)企業(yè)2家，熱泵空調(diào)設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)新增投資（含計劃投資）4.9億元，2022年預計產(chǎn)值可達7.3億元。實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益互促雙贏。

下一步市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會同市發(fā)展改革委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局，認真貫徹落實黨的二十大精神，堅持以人民為中心，持續(xù)推進清潔取暖工作，通過三年集中攻堅，到2024年實現(xiàn)城區(qū)（縣城）清潔取暖全覆蓋、農(nóng)村平原地區(qū)清潔取暖應改盡改，不斷改善空氣質(zhì)量，提升人民群眾生活的幸福感、滿意度。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 于爽