鄉(xiāng)村要發(fā)展，環(huán)境是底色。雙水治理是改善農村人居環(huán)境的重要內容，推進農村生活污水和農村黑臭水體治理，也是全面助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重要一環(huán)。記者從嶗山生態(tài)環(huán)境分局了解到，近年來，嶗山區(qū)狠抓農村生活污水和農村黑臭水體治理，農村環(huán)境綜合整治成效顯著，通過實施“規(guī)劃引領、科學實施、長效管護”三步走工作方法，以服務大局的“添秤”意識、鍥而不舍的“交賬”意識，緊盯目標、真抓實干，一步一個腳印把“雙水”治理的宏偉藍圖細化為“施工圖”、轉化成“實景圖”。

依水而居，因水而興。2021年、2022年嶗山區(qū)農村生活污水和農村黑臭水體治理完成率均位居全市第一，率先實現(xiàn)省廳提出的農村生活污水和農村黑臭水體“整縣制全域治理”目標，為鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供持久動力。

污水改造工程

統(tǒng)籌謀劃，深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

改善農村生態(tài)環(huán)境質量，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要內涵，也是建設美麗中國宏偉目標的題中應有之意。2021年12月，山東省生態(tài)環(huán)境廳提出農村生活污水和農村黑臭水體“整縣制全域治理”目標，為此，嶗山區(qū)在“雙水”治理上探索出一套獨特的路數(shù)打法。

嶗山區(qū)3個涉農街道中的109個農村社區(qū)大部分位于嶗山國家風景名勝區(qū)、省級自然保護區(qū)范圍內，面廣量大，且分布較散。為全面貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，徹底解決農村生活污水和黑臭水體治理難題，青島市嶗山區(qū)借勢“農村人居環(huán)境整治三年行動”，2018年開始全面啟動農村基礎設施的完善和更新，下大力氣治理農村生活污水和農村黑臭水體。

鄉(xiāng)村生態(tài)振興涉及農村生活污水治理、農村黑臭水體治理、生活垃圾無害化處置等方方面面，是一項龐雜的綜合性系統(tǒng)工程，必須堅持系統(tǒng)思維，注重協(xié)同性、關聯(lián)性，整體部署，協(xié)同推進。

一方面，嶗山區(qū)通過采取就近接入市政管網、建設農村生活污水處理站等方式，有序開展農村生活污水治理工作；另一方面，通過采取清淤疏浚、生態(tài)修復等措施，不斷推進黑臭水體排查整治工作，取得較好成效。截至目前，全區(qū)累計投資11.75億元，共完成99個農村社區(qū)的生活污水和4處黑臭水體的治理工作，全區(qū)完成農村生活污水治理的行政村占比達90.8%，農村基礎設施建設取得長足發(fā)展，力促農村人居環(huán)境整治提升與鄉(xiāng)村振興、產業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明互促互融。

項目引領，筑牢流域生態(tài)屏障

嶗山區(qū)將農村生活污水和黑臭水體治理工作作為改善民生的重大工程，按照“系統(tǒng)規(guī)劃、綜合治理、標本兼治、注重長效”的原則，穩(wěn)步推進。

首先，規(guī)劃“一張圖”。嶗山區(qū)制發(fā)《山東省青島市嶗山區(qū)農村生活污水治理專項規(guī)劃（2019-2025年）》及《嶗山區(qū)黑臭水體治理方案》，明確全區(qū)農村生活污水治理分近期、中期、遠期三個階段實施，并明確三個階段目標。

其次，聯(lián)動“一機制”。針對農村生活污水治理，建立了農業(yè)農村局總牽頭、城市管理局、生態(tài)環(huán)境局等部門按職責參與，街道為主的聯(lián)動工作機制；嚴格落實農村黑臭水體管理長效機制要求，實現(xiàn)農村黑臭水體動態(tài)清零。

第三，統(tǒng)籌“一盤棋”。鄉(xiāng)村振興建設全區(qū)“一盤棋”，先后出臺了《嶗山區(qū)鄉(xiāng)村振興建設項目管理辦法》和《嶗山區(qū)鄉(xiāng)村振興建設項目指導意見》，統(tǒng)籌推進農村基礎設施配套建設。根據(jù)村莊的基礎條件和實際發(fā)展需求，在實施污水管道建設的社區(qū)同步實施強弱電入地、燃氣進村、供水改造、道路更新等綜合整治工程，一攬子提高農村基礎設施配套條件，切實避免基礎設施配套建設中存在的反復挖掘道路影響居民日常生活、“撒胡椒面”式分散投資政府資金使用效益低下等問題發(fā)生。

突出重點，持續(xù)開展專項整治

為了從根本上實現(xiàn)農村生活污水有效收集處理和黑臭水體的根源治理，嶗山區(qū)充分考慮農村治污“面廣量大、相對分散”的特點，在綜合分析地質和地勢約束條件、對產業(yè)發(fā)展的近期和遠期影響、對居民生活和生態(tài)環(huán)境的直接和間接影響、以及區(qū)級財力負擔能力的基礎上，選取了“高標準、一勞永逸”的治理方式。

首先，嶗山區(qū)接入市政管網，對位于城市規(guī)劃區(qū)周邊、可以就近接入建成區(qū)市政管網的社區(qū)，一律通過建設污水管網和污水提升泵站的方式接入市政管網。

其次，通過“管網+污水處理站”的方式，對于距離城市建成區(qū)較遠、短期內無法接入市政管網的社區(qū)，采取“管網+污水處理站”方式，進行污水統(tǒng)一收集、集中處理、達標排放，并以建站社區(qū)為中心，通過建設管網的方式收集附近村莊的農村生活污水。

以嶗山北部片區(qū)建設開發(fā)為契機，推進邊遠區(qū)域的污水處理廠配套建設，填補區(qū)域內基礎設施配套空白。生活污水應接盡接，根據(jù)每家每戶廚房、衛(wèi)生間的位置和排污需求，每戶接入兩條以上的入戶管，實現(xiàn)“黑水+灰水”應接盡接。

截至目前，嶗山區(qū)累計投資11.75億元，建成農村生活污水管網1354公里，污水處理模塊42座，污水提升泵站62座，農村地區(qū)的污水管網系統(tǒng)基本形成。

將農村黑臭水體治理與生活污水管路泄漏源頭共管同治、正本清源，堅決整治發(fā)生在群眾身邊的突出環(huán)境問題。去年以來，嶗山區(qū)先后完成王哥莊街道王家營水庫等4處黑臭水體治理工作，在全市率先實現(xiàn)農村黑臭水體動態(tài)清零。

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與農村生態(tài)文明建設的有機統(tǒng)一

農村生活污水治理是農村人居環(huán)境整治的重要內容，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，是推進生態(tài)文明建設的重要實踐。在此背景下，嶗山區(qū)在“雙水”治理設施陸續(xù)建設和投入使用做好“治”的工作的同時，也在思考著設施運行維護“管”的問題，確?！爸巍钡男ЧL期有效。

目前，嶗山區(qū)已投入使用的管網、模塊、泵站等農村生活污水治理設施均明確了管理維護單位。并建設鄉(xiāng)村振興基礎設施建設信息系統(tǒng)，電子化收集項目建設信息、動態(tài)監(jiān)督建設項目推進情況，強化項目巡檢，結合聘請專家組對投入使用的污水處理設施運行情況進行專項檢查，并督促問題整改，逐步建立農村生活污水治理設施運行維護監(jiān)管平臺系統(tǒng)和黑臭水體“健康碼”。

此外，嶗山區(qū)還創(chuàng)新性的將“雙水”治理納入全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作考核，同時進行專項考核；街道一級作為設施管護主體，均制定了農村社區(qū)生活污水處理設施的運管標準和考核管理辦法，發(fā)揮好考核“指揮棒”的作用，進一步壓實責任，確保設施好用、常用、長用。

嶗山生態(tài)環(huán)境分局相關負責人告訴記者，2022年作為嶗山區(qū)農村生活污水治理的收官之年，除計劃或正在進行村莊改造的10個社區(qū)外，已全面完成農村生活污水和黑臭水體治理工作。

讓鄉(xiāng)村美麗，讓群眾暖心。嶗山區(qū)在全市率先整縣制完成“雙水”治理，為建設“保留鄉(xiāng)村風貌、具有城市基礎設施和城市公共服務水平的新農村”、促進鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)奠定堅實基礎。

青島財經日報/首頁新聞記者 陳璐 通訊員 殷鵬  戴永明

責任編輯：崔現(xiàn)香