進入新時代新征程，全面推進鄉(xiāng)村振興，對加強鄉(xiāng)村人才工作提出新的更高的要求。近日，中共青島市委農業(yè)農村委員會出臺《關于支持人才投身鄉(xiāng)村振興的若干措施》（以下簡稱《措施》），對青島市鄉(xiāng)村人才政策進一步優(yōu)化整合、提質升級。

《措施》共分為三個部分十五項內容，聚焦鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村服務、鄉(xiāng)村治理、傳統技藝、鄉(xiāng)村好青年等五支隊伍建設，完善鄉(xiāng)村人才引進、培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持、評價、城鄉(xiāng)人才交流等五個工作機制，著力強化組織領導、人才服務、金融支持、創(chuàng)業(yè)用地、典型選樹等五大保障措施。

青島市發(fā)布《關于支持人才投身鄉(xiāng)村振興的若干措施》新聞發(fā)布會

目標引領 培育更多農村實用人才

鄉(xiāng)村要振興，人才是關鍵。近年來，青島市委、市政府高度重視鄉(xiāng)村人才振興工作，堅持把鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)放在首要位置，以創(chuàng)建國家吸引和集聚人才平臺為契機，打造農業(yè)科技人才創(chuàng)新先行區(qū)。

目前，青島市鄉(xiāng)村人才總量已達41萬人。在此基礎上，《措施》提出統籌實施產業(yè)帶頭人培育、首席專家結對幫扶、萬名賢人回鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村工匠培育、鄉(xiāng)村好青年選培等重點任務，有計劃、有步驟實現到2025年全市培育鄉(xiāng)村產業(yè)帶頭人、公共服務專業(yè)人才、能人鄉(xiāng)賢、能工巧匠、鄉(xiāng)村好青年各1萬人的工作目標。

據統計，截至目前，青島市農業(yè)領域已累計建成國家級高新技術企業(yè)20家、市級技術創(chuàng)新中心74個，重點農業(yè)科技領軍企業(yè)研發(fā)人員達4700余人，高素質農民總量達19萬人，其中具有職業(yè)農民職稱的鄉(xiāng)村人才達947人，開發(fā)培育一批符合農業(yè)發(fā)展要求、具有引領帶動作用的農村實用人才。

政策支撐 引導人才投身鄉(xiāng)村發(fā)展

《措施》立足新時代新征程，明確鄉(xiāng)村人才工作方向，完善33條鄉(xiāng)村人才支持政策，優(yōu)化16條保障工作舉措，引導各類人才下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持各類人才投身鄉(xiāng)村振興，積極把鄉(xiāng)村人才資源轉化為鄉(xiāng)村發(fā)展資源。

《措施》明確，系統部署 “青島拔尖人才”“青島市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術人才”“最美基層農技員”“農業(yè)科技領軍人才”“大學生創(chuàng)業(yè)之星”“村村都有好青年”“鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)（致富）帶頭人”“十佳農民”等培優(yōu)評先活動，發(fā)揮典型引路和標桿示范作用，引導更多人才投身鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理。

《措施》指出，安排 “尋找鄉(xiāng)村振興合伙人”行動、萬名大學生招引計劃、“青禾”人才培養(yǎng)計劃、“思勰”農業(yè)高端人才體系建設計劃、鄉(xiāng)村振興英才培育計劃、鄉(xiāng)村振興“雛鷹”培育計劃、“集賢”工程計劃、“一村一創(chuàng)客”行動等一系列活動，優(yōu)化提升一批育才、引才、聚才、用才的服務載體，奮力打造鄉(xiāng)村人才高質量發(fā)展新高地。

引育并舉 加強鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)

《措施》的著力點在于強化政策措施，落腳點在于引導人才下鄉(xiāng)、能人返鄉(xiāng)、資本興鄉(xiāng)，形成旗幟鮮明的政策導向。

《措施》明確，各級各部門把“鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在重要位置，堅持黨管人才原則，完善人才工作體系，完善積極、開放、有效的人才政策，健全鄉(xiāng)村人才振興長效機制，強化督查考核”，作為落實上級部署要求的重要保障，認真貫徹落實中央、省委、市委人才工作會議精神，深入實施人才強市戰(zhàn)略，爭創(chuàng)國家吸引和集聚人才平臺，全力當好全省“2+N”人才集聚雁陣格局的“領頭雁”。

《措施》指出，通過定向培養(yǎng)、“青鳥計劃”等專場招聘、“返家鄉(xiāng)”等實訓實習、基層鍛煉等形式，推動大學生到青島市從事農業(yè)農村工作；納入高層次人才分類目錄的D類以上現代農業(yè)領域人才，可通過直接面試方式招聘進入事業(yè)單位；推進種養(yǎng)加能手技能培訓，實施農民技能提升行動，每年完成農民技能培訓1000人以上；獲評“鄉(xiāng)村振興英才”的人才，定向培養(yǎng)1-2名基層農業(yè)農村人才；各區(qū)市每年選擇2-3名有潛力的鄉(xiāng)村振興人才，列入鄉(xiāng)村振興英才觀察目錄，觀察期2年，經考核合格的，可直接列入鄉(xiāng)村振興英才評選目錄。

分類施策 對人才進行多方扶持補助

《措施》明確，分領域培養(yǎng)一批理論深厚、經驗豐富、技術精湛的農業(yè)杰出人才，納入體系的高層次人才，按照對應的人才類別享受對應的財政補助、配偶就業(yè)、子女入學等政策；設立“鄉(xiāng)村振興青年創(chuàng)業(yè)基地”“農業(yè)人才創(chuàng)業(yè)基地”，采取“政府引導+社會資本參與”的方式，試點打造一批創(chuàng)業(yè)基地，配套建設農業(yè)實踐基地、辦公設施；對創(chuàng)辦個體工商戶等創(chuàng)業(yè)實體的，給予創(chuàng)業(yè)補貼6000元；對創(chuàng)辦小微企業(yè)的，給予補貼12000元，以及每個崗位2000元的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼，并享受農業(yè)和小微企業(yè)稅收減免政策。

《措施》強調，對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展特色產業(yè)、精品民宿等新產業(yè)新業(yè)態(tài)的個人和小微企業(yè)，按規(guī)定享受不超過60萬元、300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款；管理期內的齊魯鄉(xiāng)村之星、現代農業(yè)類行業(yè)拔尖人才可申請無抵押、無擔?！叭瞬刨J”信用貸款，符合條件的鄉(xiāng)村好青年可申請“鄉(xiāng)村好青年貸”，額度不超過1000萬元；各區(qū)（市）鄉(xiāng)村之星、已出管理期的省市人才工程獲得者，申請貸款從事農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動時，可根據申請人實際情況適當上浮貸款額度，最高不超過20%；對優(yōu)質鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，將農業(yè)擔保費率降至0.8%以下。

《措施》指出，開展“裕農杯”鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，建立健全以賽選才、以賽育才機制，評選青年、大學生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)之星、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)（致富）帶頭人等“農業(yè)創(chuàng)客達人”和優(yōu)秀鄉(xiāng)村創(chuàng)新項目，對獲得稱號的人才和落地并實施轉化的優(yōu)秀農創(chuàng)項目給予支持，在人才賦能、人才推薦上予以傾斜；到2025年農業(yè)農村創(chuàng)業(yè)基地達到5處，每個行政村有創(chuàng)客1名以上，農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才保持在3萬人以上。

青島財經日報/首頁新聞記者 于倢

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