日前，創(chuàng)新持股孵化 助力成果轉(zhuǎn)化——“碩果金”政策發(fā)布會在青召開。為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，切實推進“碩果計劃”，加快促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，青島市通過一系列制度創(chuàng)新，推動科技創(chuàng)新工作。此次發(fā)布的科技創(chuàng)業(yè)孵化財政股權(quán)投資資金（“碩果金”）政策為全國首創(chuàng)，是在廣泛調(diào)研、深入分析的基礎上，探索以“財政股權(quán)投資＋無償補助”的創(chuàng)新資金支持方式，支持孵化器持股孵化的新模式和新思路，為營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化營商環(huán)境，賦能實體經(jīng)濟發(fā)展，形成可復制可推廣的經(jīng)驗。

堅持需求導向 實現(xiàn)共建共享

創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力，企業(yè)是創(chuàng)新的主體。尤其是技術(shù)創(chuàng)新有很強的不確定性，科技型中小企業(yè)由于機制靈活、試錯成本低，反而創(chuàng)新效率最高。

記者獲悉，青島市堅持從企業(yè)需求角度出發(fā)，針對科技型中小微企業(yè)融資難，以及以往孵化器種子基金運行過程中出現(xiàn)的投資額度小、管理成本高、專業(yè)程度低、可投項目少等問題，設立“碩果金”支持科技型中小微企業(yè)發(fā)展，引導社會資本“投早、投小、投科技”，政策規(guī)定投向初創(chuàng)期企業(yè)額度不少于“碩果金”可投額度的70%。建立“一庫”“兩池”，即項目庫、資金池和風險準備金池。打破原有孵化器作為單個主體進行項目投資的界限，“項目庫”實行隨時申報，動態(tài)管理，項目來源可以是多方面的，全市各孵化器、高校院所、科技團隊及外地引進等均可申請項目入庫。

截至目前，已征集篩選15個孵化器的45個項目作為“碩果金”首批入庫項目，正在開展遴選、入庫等工作。建立出資總額1.2億元的“資金池”，授權(quán)具有專業(yè)投資和項目管理團隊的青島財通集團統(tǒng)一實施投資管理?！按T果金”按照單個項目核算收益，即退即分，項目退出實現(xiàn)凈收益的，對財通集團、標桿孵化器分別按照30%、40%進行獎勵，另外30%歸入“碩果金”本金進行滾動投資。設立“風險準備金池”，將每個標桿孵化器應得投資凈收益的30%，提取作為風險準備金，用于彌補后續(xù)可能產(chǎn)生的投資本金虧損。

圍繞產(chǎn)業(yè)投資 支撐實體經(jīng)濟

記者了解到，“碩果金”著眼青島市重點發(fā)展的七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、十大新興產(chǎn)業(yè)、七大未來產(chǎn)業(yè)布局，是為科技企業(yè)孵化器及科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)園區(qū)孵化培育科技企業(yè)賦能的政策性資金，可通過股權(quán)直投或參股賦能基金的形式，投資支持科技成果項目中試、工程化和產(chǎn)業(yè)化，支持科技團隊創(chuàng)辦科技企業(yè)，支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

為探索建立“碩果金”，青島市科技局已開展“撥改投”初步實踐。例如通過股權(quán)投資兩批項目共計4500萬元支持“藍色藥庫”新藥研發(fā)項目，協(xié)助院士團隊進行知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化的市場評估后入股，促成獲得創(chuàng)投風投首輪融資1000萬元。首批擬投資的青島健新醫(yī)療科技有限公司和源生生物科技（青島）有限責任公司兩個項目，有著幾項共同點，一是均為圍繞我市十大新興產(chǎn)業(yè)鏈中的生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈項目，二是公司均為2022年新成立的初創(chuàng)企業(yè)，三是企業(yè)具有有核心競爭力的自主知識產(chǎn)權(quán)，科技屬性強，四是項目市場前景良好，可實現(xiàn)國產(chǎn)化替代。

完善風險管控 明確寬容失敗

為完善風險管控，經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一方面受國有企業(yè)績效考核限制，國有投資平臺不敢承擔太大項目風險，直接投資早期項目動力不足；另一方面與社會資本合作的社會基金受風險偏好影響，仍不愿投向需完成“臨門一腳”的中試產(chǎn)業(yè)化項目。“碩果金”在體制機制設計上，建立健全風險管控機制，充分寬容失敗。

設立“風險準備金池”，若退出項目出現(xiàn)虧損，則暫停該孵化器后續(xù)退出項目的凈收益分配，用于彌補虧損本金，補足后繼續(xù)執(zhí)行收益分配。按照五年為一個核算周期，若到期已退出項目本金虧損超過60%，則由財通集團補足至項目對應本金的40%。鑒于初創(chuàng)期項目成功率較低的特點，對“碩果金”的考核，建立容錯容損機制，弱化財務指標考核，提高綜合效能考核，按照五年一個核算周期予以綜合績效評定，不以單個項目投資成敗論英雄，打消投資機構(gòu)“不敢投”的顧慮，為青島市營造良好的投資創(chuàng)業(yè)氛圍，助力企業(yè)成長，培育未來產(chǎn)業(yè)新的增長點打下堅實基礎。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 宋佳 通訊員 鄭雯

責任編輯：李冬明