未來(lái)五年，青島市殘疾人事業(yè)如何發(fā)展？廣大殘疾人將得到怎樣的實(shí)惠？記者從日前召開(kāi)的青島市聯(lián)合會(huì)第八次代表大會(huì)上了解到，未來(lái)五年，青島市將繼續(xù)加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)《青島市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)，推動(dòng)實(shí)施“522”工程，努力推動(dòng)新時(shí)代殘疾人事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng) 盛軍攝

為確保黨的二十大報(bào)告提出“完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展”的要求落到實(shí)處，未來(lái)五年，青島市將深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示要求，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、以殘疾人為中心、弱有所扶的原則立場(chǎng)，以推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕為主線，保障殘疾人平等權(quán)利，增進(jìn)殘疾人民生福祉，增強(qiáng)殘疾人自我發(fā)展能力，高質(zhì)量打造“五個(gè)體系”，著力織就“兩張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全面提升”，推動(dòng)殘疾人事業(yè)向著現(xiàn)代化邁進(jìn)，不斷滿(mǎn)足殘疾人美好生活需要。

高質(zhì)量打造殘疾人生活保障體系。完善殘疾人社會(huì)福利制度，強(qiáng)化殘疾人救助保障力度，堅(jiān)決兜住底線，確保“兩不愁三保障”不降低，配合落實(shí)好特殊困難殘疾人單獨(dú)申請(qǐng)納入低保、特困人員救助供養(yǎng)、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、重度殘疾人基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府代繳等政策，全面提升精準(zhǔn)管理水平。持續(xù)落實(shí)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、殘疾學(xué)生教育救助和獎(jiǎng)勵(lì)、60周歲以下殘疾人意外險(xiǎn)、市內(nèi)三區(qū)困難殘疾人生活補(bǔ)助等各項(xiàng)惠殘政策。落實(shí)青島市困難殘疾人生活補(bǔ)助動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷提高殘疾人生活保障水平。符合條件的殘疾人納入最低生活保障比例、困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋率、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋率達(dá)到100%，殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到96%以上，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%以上。

高質(zhì)量打造殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。爭(zhēng)取啟動(dòng)并建設(shè)與青島國(guó)際化大都市相適應(yīng)的市級(jí)殘疾人康復(fù)服務(wù)設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，提升康復(fù)質(zhì)量控制和延伸服務(wù)。貫徹落實(shí)《山東省殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》和《青島市殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》，繼續(xù)推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，不斷完善定點(diǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化殘疾兒童康復(fù)救助經(jīng)辦服務(wù)，落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度，完善救助制度配套政策和殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)目錄，保障殘疾兒童享有規(guī)范有效的基本康復(fù)服務(wù)，實(shí)施聽(tīng)障兒童人工耳蝸手術(shù)救助專(zhuān)項(xiàng)工作，提高項(xiàng)目質(zhì)量成效。積極推動(dòng)“康復(fù)服務(wù)入社區(qū)、輔助器具進(jìn)家庭”服務(wù)基層活動(dòng)，提升殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)水平和殘疾人輔助器具服務(wù)水平，殘疾人基本型輔助器具適配率達(dá)到95%以上。深入實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，積極推動(dòng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)與社區(qū)康復(fù)深度融合。

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高質(zhì)量打造殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。協(xié)調(diào)推動(dòng)落實(shí)《青島市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)“十四五”實(shí)施方案》《青島市“十四五”殘疾人家庭無(wú)障礙改造實(shí)施方案》，督導(dǎo)建立完善區(qū)（市）無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)促進(jìn)隊(duì)伍，推動(dòng)形成安全便捷、健康舒適、多元包容的無(wú)障礙環(huán)境。聚力解決殘疾人實(shí)際困難，提高殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)服務(wù)規(guī)范，全面加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)照護(hù)。全面推進(jìn)“如康家園”殘疾人之家綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，每個(gè)區(qū)市至少建設(shè)1處示范性“如康家園”，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，逐步向具備條件的村（社區(qū)）延伸，融“康養(yǎng)護(hù)”為一體，為殘疾人提供日間照料、輔助性就業(yè)、社區(qū)康復(fù)、技能培訓(xùn)、文體活動(dòng)、志愿助殘“六位一體”的全生命周期的專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化高質(zhì)量照護(hù)服務(wù)。鎮(zhèn)（街道）殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置覆蓋率達(dá)到100%。配合落實(shí)《青島市“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)隨班就讀支持保障服務(wù)體系建設(shè)，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到99%以上。

高質(zhì)量打造殘疾人就業(yè)服務(wù)體系。立足殘疾人就業(yè)需求特點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，推動(dòng)落實(shí)青島市促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案和“十四五”殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃。協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位定向招錄（聘）殘疾人，規(guī)范開(kāi)展用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)認(rèn)定“跨省通辦”。會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織國(guó)有企業(yè)助殘就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘，進(jìn)一步做好殘疾人相關(guān)公益性崗位開(kāi)發(fā)工作?！耙蝗艘徊摺弊龊脩?yīng)屆高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)工作，有就業(yè)意愿畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)85%以上。深入開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，城鄉(xiāng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)達(dá)8000人次以上。繼續(xù)做好盲人按摩服務(wù)與指導(dǎo)，深入打造“齊魯手創(chuàng)”服務(wù)品牌，推動(dòng)落實(shí)盲人醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)協(xié)議管理政策。

高質(zhì)量打造殘疾人維權(quán)服務(wù)體系。落實(shí)憲法、民法典、殘疾人保障法等法律法規(guī)關(guān)于保障殘疾人權(quán)益的要求，依托法律顧問(wèn)對(duì)殘疾人信訪事項(xiàng)或涉及殘疾人維權(quán)的敏感性問(wèn)題提供法律咨詢(xún)服務(wù)，完善殘疾人法律援助工作協(xié)調(diào)機(jī)制。有效發(fā)揮殘疾人服務(wù)熱線和信訪網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等作用，規(guī)范和暢通殘疾人訴求表達(dá)渠道，依法規(guī)范殘疾人信訪工作，加強(qiáng)殘疾人法治宣傳，依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。

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著力織就“兩張網(wǎng)”，在促進(jìn)殘疾人服務(wù)方式全面優(yōu)化上見(jiàn)實(shí)效。一是推進(jìn)“一網(wǎng)通”網(wǎng)上辦事服務(wù)。進(jìn)一步做好殘疾人證“跨省通辦”“全省通辦”，打造數(shù)字化助殘服務(wù)綜合智慧平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)殘疾人教育、康復(fù)、就業(yè)、托養(yǎng)、社會(huì)保障等助殘服務(wù)一網(wǎng)受理，為企業(yè)和群眾辦事“一次辦好”“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”提供有力保障。二是推進(jìn)“一站式”網(wǎng)格化管理服務(wù)。深入推進(jìn)基層殘聯(lián)組織建設(shè)和服務(wù)創(chuàng)新，完善村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮村（社區(qū)）殘協(xié)作用，按照打造“一崗多責(zé)、一員多能”的職業(yè)化網(wǎng)格員隊(duì)伍要求，將殘疾人工作納入網(wǎng)格員基礎(chǔ)職責(zé)清單，確保殘疾人工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，打通殘疾人工作“最后一米”，為殘疾人提供面對(duì)面、心貼心精準(zhǔn)化精細(xì)化服務(wù)。

實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全面提升”，在促進(jìn)殘疾人穩(wěn)定增長(zhǎng)的獲得感幸福感上見(jiàn)實(shí)效。一是實(shí)現(xiàn)殘疾人物質(zhì)生活全面提升。強(qiáng)化殘疾人救助和保護(hù)力度，加大困難殘疾人臨時(shí)救助，穩(wěn)步提高醫(yī)療救助水平，及時(shí)解決殘疾人生活困難，切實(shí)保障困難殘疾人及其家庭的基本生活。全面落實(shí)農(nóng)村非低保殘疾人家庭生活用水氣暖費(fèi)用減免等優(yōu)惠政策，進(jìn)一步提升農(nóng)村殘疾人生活幸福指數(shù)。對(duì)2000戶(hù)以上符合條件的困難殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造。二是實(shí)現(xiàn)殘疾人精神文化水平全面提升。持續(xù)開(kāi)展“殘疾人文化周”“書(shū)香中國(guó)·閱讀有我”、無(wú)障礙觀影等殘疾人群眾性公共文化系列活動(dòng)。加強(qiáng)殘疾人特殊藝術(shù)人才和特殊藝術(shù)師資培養(yǎng)，鼓勵(lì)殘疾人參與文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。落實(shí)中國(guó)殘聯(lián)山東省殘聯(lián)青島市政府三方共同推動(dòng)國(guó)家殘奧運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家殘奧冰球、羽毛球、跆拳道、自行車(chē)等殘奧運(yùn)動(dòng)隊(duì)落地青島并做好隊(duì)伍組建、訓(xùn)練、保障等工作，充分發(fā)揮國(guó)家集訓(xùn)隊(duì)伍的示范帶領(lǐng)作用，讓更多殘疾人參與體育運(yùn)動(dòng)并享受體育康復(fù)帶來(lái)的快樂(lè)，進(jìn)一步增強(qiáng)獲得感、幸福感。

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