確定緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的衛(wèi)生健康急難愁盼問題，近日，山東省衛(wèi)生健康委員會公開發(fā)布《解決群眾急難愁盼問題百日攻堅行動方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》明確，解決群眾急難愁盼問題百日攻堅行動是全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)在開展主題教育中提出的自選動作和創(chuàng)新載體。到8月底前，讓人民群眾看到新變化、得到真實惠，形成具有行業(yè)特色的主題教育成果。

《方案》圍繞優(yōu)化健康服務(wù)流程、提升健康服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)新健康服務(wù)模式、拓展健康服務(wù)內(nèi)容、改善健康服務(wù)環(huán)境等5個方面，實施50項攻堅舉措解決群眾急難愁盼問題。

解決群眾急難愁盼問題百日攻堅行動方案

為全面落實黨的二十大精神，深入推進學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，全力實現(xiàn)“凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強化忠誠、實干擔(dān)當(dāng)促進發(fā)展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹立新風(fēng)”的具體目標，確定緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的衛(wèi)生健康急難愁盼問題，在全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展百日攻堅行動，并制定本工作方案。

一、總要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于主題教育和衛(wèi)生健康工作的重要指示批示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，集中時間、集中力量解決一批群眾在獲取健康服務(wù)中的急難愁盼問題，切實增強人民群眾衛(wèi)生健康服務(wù)的獲得感和幸福感，以實際行動推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育走深走實。

二、任務(wù)目標

解決群眾急難愁盼問題百日攻堅行動是全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)在開展主題教育中提出的自選動作和創(chuàng)新載體。全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)要聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展，將百日攻堅行動貫穿于主題教育全過程，全面梳理健康服務(wù)全流程、各環(huán)節(jié)，堅持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維，以解決一批群眾急難愁盼問題，全面改善群眾實際感受作為出發(fā)點和落腳點，推動全省衛(wèi)生系統(tǒng)不斷提升服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平、服務(wù)效率，為廣大群眾提供更加放心滿意的衛(wèi)生健康服務(wù)，到8月底前，讓人民群眾看到新變化、得到真實惠，形成具有行業(yè)特色的主題教育成果。

三、主要內(nèi)容

（一）優(yōu)化健康服務(wù)流程

1.推進診療精準預(yù)約。在三級公立醫(yī)院推廣診間預(yù)約、跨科預(yù)約、復(fù)診預(yù)約、知名團隊預(yù)約、醫(yī)聯(lián)體內(nèi)預(yù)約等模式;二級以上公立綜合醫(yī)院全部實現(xiàn)門診預(yù)約就診，預(yù)約時段精準到20分鐘以內(nèi)；二級以上公立醫(yī)院預(yù)約診療服務(wù)全部接入“健康山東服務(wù)號”。

2.推廣大型設(shè)備檢查預(yù)約。所有三級公立綜合醫(yī)院和50%以上二級公立綜合醫(yī)院實現(xiàn)磁共振、CT等大型設(shè)備檢查預(yù)約；開展檢查預(yù)約的醫(yī)院確保預(yù)約時段精確到30分鐘之內(nèi)，預(yù)約檢查完成率達到100%。

3.推動電子健康卡節(jié)點建設(shè)。16市全部完成市級電子健康卡節(jié)點建設(shè)；所有二級以上公立醫(yī)院支持患者持電子健康卡全流程就診。

4.提供便捷的線上醫(yī)療服務(wù)。依托“健康山東服務(wù)號”，建立全省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院線上統(tǒng)一入口；依托二級以上公立醫(yī)院設(shè)置的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院全部接入“健康山東服務(wù)號”。

5.推廣“一站式”服務(wù)。80%以上三級公立醫(yī)院建立“一站式”住院服務(wù)中心，為患者提供入院、在院、出院的全流程、集約化服務(wù)。

6.進一步優(yōu)化結(jié)算流程。80%二級以上公立綜合醫(yī)院實現(xiàn)門診診間結(jié)算；80%三級公立綜合醫(yī)院和40%以上二級公立綜合醫(yī)院實現(xiàn)床旁結(jié)算。

7.推進“魯醫(yī)互認”檢查檢驗結(jié)果互認。省屬綜合性醫(yī)院實現(xiàn)檢驗結(jié)果調(diào)閱共享互認，濟南、青島、濰坊、濱州、菏澤等5市率先實現(xiàn)跨機構(gòu)共享互認。

8.加強中心藥房建設(shè)。在緊密型縣域醫(yī)共體推開中心藥房模式，推進醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)用藥目錄、藥學(xué)服務(wù)、藥品使用監(jiān)測、藥品采購和儲備“五統(tǒng)一”。

9.開展“魯云影像”平臺建設(shè)。在濟南、濰坊、濱州等市試點推進市級“影像云”平臺建設(shè)，所屬三級綜合醫(yī)院實現(xiàn)影像數(shù)據(jù)跨機構(gòu)調(diào)閱查詢；省屬綜合性醫(yī)院接入省級“魯云影像”平臺，實現(xiàn)影像數(shù)據(jù)跨機構(gòu)調(diào)閱查詢。

10.建設(shè)“魯云急救”綜合救治服務(wù)體系。16市完成120綜合救治服務(wù)平臺的建設(shè)優(yōu)化，接入省“魯云急救”綜合救治服務(wù)平臺；實現(xiàn)120急救事件及救護車輛運行等情況的實時動態(tài)監(jiān)管和及時調(diào)度。

11.建設(shè)“健康數(shù)據(jù)高鐵”。三級公立綜合醫(yī)院全部實現(xiàn)門急診、住院等核心業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)實時貫通匯聚。

（二）提升健康服務(wù)質(zhì)量

12.對優(yōu)勢診療專科開展宣傳推介。通過微信公眾號、網(wǎng)站等方式對國家、省級臨床重點專科等優(yōu)勢診療?？崎_展集中宣傳推介。

13.推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升行動。組織60家基層醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建國家推薦標準機構(gòu)，80%以上街道衛(wèi)生院、35%以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)社區(qū)醫(yī)院；縣域次中心、中心村衛(wèi)生室創(chuàng)建數(shù)量分別達到150家、3000家。

14.提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。遴選400個村衛(wèi)生室，200個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。

15.全面推開緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。建立順暢下轉(zhuǎn)機制，縣域醫(yī)共體按照國家緊密型評價標準建設(shè)數(shù)量不低于70%。

16.推進醫(yī)療聯(lián)合體?？坡?lián)盟建設(shè)。國家臨床重點?？茽款^?？坡?lián)盟覆蓋省內(nèi)全部縣(市)。

17.推進婦幼保健機構(gòu)標準化建設(shè)。全省50%縣（市）婦幼保健機構(gòu)達到二級甲等及以上等級。

18.提升老年健康服務(wù)能力，持續(xù)擴充醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給。至少增加35家雙證齊全的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu);二級以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科（老年病專業(yè)）的比例不低于87%；設(shè)立省級老年病診療中心，成立省級老年醫(yī)學(xué)專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心，開展老年醫(yī)學(xué)專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制工作；開展老年健康促進系列行動。

19.做好基層醫(yī)療機構(gòu)駐點幫扶。開展新一輪“業(yè)務(wù)院長”選派工作，選派不少于100名“業(yè)務(wù)院長”幫扶不少于100家基層機構(gòu)；組織1萬名左右醫(yī)護人員開展駐點幫扶和巡回診療。

20.建立基層醫(yī)療機構(gòu)長效幫扶機制。建立二級以上醫(yī)院?？茍F隊與基層醫(yī)療機構(gòu)長效幫扶機制，二級以上醫(yī)院?？茍F隊與基層醫(yī)療機構(gòu)建成至少550家名醫(yī)基層工作站。

21.進一步完善巡診服務(wù)機制。加快村衛(wèi)生室服務(wù)點設(shè)置，持續(xù)保持村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。

（三）創(chuàng)新健康服務(wù)模式

22.推廣日間醫(yī)療服務(wù)模式。所有三級公立綜合醫(yī)院開展日間手術(shù)，鼓勵有條件的醫(yī)院開展日間化療等日間醫(yī)療服務(wù)并完善相關(guān)制度。

23.推進疼痛綜合管理模式。開展疼痛綜合管理試點，試點醫(yī)療機構(gòu)無痛胃腸鏡占胃腸鏡總數(shù)比例≥50%、無痛纖維支氣管鏡占纖維支氣管鏡總數(shù)比例≥20%、分娩鎮(zhèn)痛率≥35%。

24.推廣多學(xué)科診療模式。三級公立綜合醫(yī)院全部開展多學(xué)科診療，覆蓋腫瘤和疑難復(fù)雜病種。

25.試點推進“無陪護”管理模式。10%以上三級公立綜合醫(yī)院試點推進“無陪護”病房。

26.推進延續(xù)性護理服務(wù)模式。鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)對具有較高再入院率或有較高醫(yī)療護理需求的出院患者提供延續(xù)性護理服務(wù)。

27.推進“魯護約”服務(wù)模式。通過互聯(lián)網(wǎng)等手段，全省60%以上的二級以上公立綜合性醫(yī)院開展“互聯(lián)網(wǎng)+護理”預(yù)約上門服務(wù)。

28.推進老年居家醫(yī)療服務(wù)模式。16市全面推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭，為高齡、失能等老年人提供居家醫(yī)療服務(wù)。

29.試點推進老年人全程醫(yī)療服務(wù)模式。在濟南、青島、臨沂、菏澤等市試點推進老年人全程醫(yī)療服務(wù)，打通入院前、院內(nèi)、出院后醫(yī)療服務(wù)環(huán)節(jié)。

30.推廣遠程醫(yī)療服務(wù)模式。作為醫(yī)聯(lián)體牽頭單位的二級以上公立醫(yī)院全部面向醫(yī)聯(lián)體成員單位開展遠程醫(yī)療服務(wù)。

（四）拓展健康服務(wù)內(nèi)容

31.提升居民醫(yī)防融合服務(wù)感受度。80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均啟動健康積分激勵機制，30%以上機構(gòu)開展醫(yī)防融合標準化流程改造試點。

32.開展預(yù)防接種能力提升和查漏補種專項行動。完善全生命周期預(yù)防接種服務(wù)，兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持90%以上；8月底前基本完成全省免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)改造；所有的縣（市、區(qū)）至少建成1處智慧化預(yù)防接種門診、1處成人預(yù)防接種門診；60%的縣（市、區(qū)）建成1處標準化基層預(yù)防接種人員培訓(xùn)基地。

33.提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率。推進家庭醫(yī)生服務(wù)“六個拓展”，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率增加到55%;至少為60萬“三高”患者提供醫(yī)防融合、上下協(xié)同、一體化診療服務(wù)。

34.加強慢性病防治。推廣“三減”慢性病防治干預(yù)模式，打造一批特色項目縣，在19個“三減控三高”項目特色縣（市、區(qū)）推廣重點場所“三減”干預(yù)模式。

35.推廣智慧隨訪及康復(fù)理療設(shè)備配備。村衛(wèi)生室重點人群智慧隨訪設(shè)備及康復(fù)理療設(shè)備配備比例達到90%以上。

36.推進“魯健e查”電子健康檔案自主查詢。全省所有縣（市、區(qū)）能夠為居民提供移動端電子健康檔案授權(quán)查詢服務(wù)；全省所有縣（市、區(qū)）接入“健康山東服務(wù)號”“魯健e查”模塊，為居民提供統(tǒng)一入口的電子健康檔案授權(quán)查詢服務(wù)。

37.提升精神衛(wèi)生（心理健康）服務(wù)質(zhì)量。開展精神科醫(yī)師和精神?？谱o士培訓(xùn)。

38.提升醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)心理健康服務(wù)能力。組織開展市級心理熱線接線員業(yè)務(wù)培訓(xùn);開展2023年度心理健康和精神衛(wèi)生防治人才培養(yǎng)234行動，在25個縣（市、區(qū)）培訓(xùn)基層精防人員培訓(xùn)。

39.加強嚴重精神障礙患者救助。為部分困難嚴重精神障礙患者提供檢驗復(fù)診救助。

40.啟動加速消除宮頸癌行動和消除艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播行動。印發(fā)山東省“兩消除”實施方案;推動16市全部啟動“兩消除”行動。

41.加強傳染病患者救助。為符合條件的艾滋病和結(jié)核病患者免費提供基礎(chǔ)藥物治療;對全省艾滋病、結(jié)核病防治重點工作情況進行通報；啟動全省艾滋病防治質(zhì)量年活動；積極創(chuàng)建2個國家城市和2個國家縣（區(qū)）艾滋病綜合防治示范區(qū)，在至少8個縣（市、區(qū)）開展消除結(jié)核試驗區(qū)創(chuàng)建工作。

42.開展自然疫源性疾病篩查。在布魯氏菌病等自然疫源性疾病重點地區(qū)開展人群篩查服務(wù)。

43.加強農(nóng)村癲癇患者救治。為部分農(nóng)村癲癇患者提供藥物、查體服務(wù)。

44.提升全省省嬰幼兒照護服務(wù)水平。開展省嬰幼兒照護服務(wù)示范縣（市、區(qū)）和托育服務(wù)機構(gòu)示范創(chuàng)建活動;新增托位3.5萬個，每千人口3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到3.45個。

45.推進新生兒先心病篩查。實現(xiàn)全省136個縣（市、區(qū)）新生兒先心病篩查全覆蓋。

46.開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣和中醫(yī)藥義診服務(wù)。各縣級中醫(yī)院全部設(shè)置中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心，遴選公布50項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)，推廣30項以上；鼓勵二級以上中醫(yī)院采取“上講堂、趕大集、進村居”等形式開展中醫(yī)藥義診服務(wù)；開展小兒推拿和婦幼健康領(lǐng)域中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)，推廣10個以上中醫(yī)治未病干預(yù)方案。

47.開展中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶。在全省16個市的19個縣（市、區(qū)）開展中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶工作試點；提高各試點縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)涉及有職業(yè)病危害的中小微企業(yè)職業(yè)病危害崗位達標率、工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測合格率、三類人員職業(yè)健康培訓(xùn)率。

（五）改善健康服務(wù)環(huán)境

48.嚴格患者隱私保護。所有醫(yī)療機構(gòu)門診就診全部實行“一患一診室”，加強分診、導(dǎo)診管理，維護診區(qū)診療服務(wù)秩序。

49.暢通患者投訴渠道。所有二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)在門診大廳、分診臺、病房護士站等顯著位置張貼公布投訴處理程序、聯(lián)系方式、接待時間和地點等，統(tǒng)一投訴管理部門。

50.推進各級各類醫(yī)療機構(gòu)無障礙和適老化改造。全省90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展老年友善環(huán)境整治工作。

四、工作要求

解決群眾急難愁盼問題百日攻堅行動是全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要載體，是進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要方式。各地各單位要高度重視，精心組織，以更進一步的思路推動主題教育走深走實。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各地各單位要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，細化實施方案，制定時間表、路線圖，推動行動扎實開展。

（二）講求工作實效，防止形式主義。各地各單位要緊密聯(lián)系實際，把解決群眾急難愁盼問題百日攻堅行動作為主題教育的有效載體，同各級各部門的主要業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，堅持兩手抓、兩促進，不搞形式主義，不做表面文章，切實做到解決民生實事，促進健康事業(yè)發(fā)展。

（三）實施分類指導(dǎo)，搞好督促檢查。各地各單位要針對不同行動措施特點，實施分類指導(dǎo)，深入群眾聽取群眾的意見和建議，各環(huán)節(jié)要組織群眾有序參與，讓群眾監(jiān)督和評議行動成效。要充分發(fā)揚自我革命精神，針對行動過程中群眾反映強烈的突出問題建立專項整改臺賬，通過聽匯報、調(diào)研走訪等方式，加強督促整改，確保行動成效。

（四）注重宣傳引導(dǎo)，營造工作氛圍。各地各單位要大力宣傳行動的內(nèi)容、目的和意義，及時宣傳好的做法、經(jīng)驗和先進典型，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，營造良好的工作氛圍。同時要建立工作信息報送制度，指定專人負責(zé)信息報送工作，及時向我委報送工作進展和重要信息。

來源：山東省衛(wèi)健委網(wǎng)站

責(zé)任編輯：林紅