6月5日，國新辦舉行建設(shè)全國統(tǒng)一大市場國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，國家發(fā)改委副主任李春臨、商務(wù)部市場體系建設(shè)司司長周強(qiáng)、國家市場監(jiān)督管理總局綜合規(guī)劃司司長朱劍橋就建設(shè)全國統(tǒng)一大市場有關(guān)情況回答媒體提問。

要點(diǎn)速覽：

研究制定建設(shè)全國統(tǒng)一大市場標(biāo)準(zhǔn)指引

合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單 進(jìn)一步取消或放寬外資準(zhǔn)入限制

加快推進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展

推動直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài)新模式規(guī)范健康發(fā)展

推動《公平競爭審查條例》加快出臺

不斷補(bǔ)足新興領(lǐng)域市場監(jiān)管制度規(guī)則

研究制定建設(shè)全國統(tǒng)一大市場標(biāo)準(zhǔn)指引

為爭取推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，李春臨表示，下一步，國家發(fā)改委將針對當(dāng)前突出問題抓緊開展系列專項行動。開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理，對市場準(zhǔn)入和退出、強(qiáng)制產(chǎn)業(yè)配套或投資、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)以及政府采購等領(lǐng)域突出問題開展專項整治，制定不當(dāng)市場干預(yù)行為防范事項清單，建立經(jīng)營主體反映問題快速響應(yīng)處理機(jī)制等，運(yùn)用約談?wù)摹栃гu估、案例通報等方式強(qiáng)化制度剛性約束。

他指出，加快完善建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的配套政策。聚焦市場基礎(chǔ)制度、市場設(shè)施聯(lián)通、要素和資源市場、商品和服務(wù)市場、市場監(jiān)管等領(lǐng)域，推動加快社會信用體系建設(shè)法、公平競爭審查條例、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例等立法進(jìn)程，修訂市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，研究制定建設(shè)全國統(tǒng)一大市場標(biāo)準(zhǔn)指引，推動政策制度體系不斷健全。

李春臨同時表示，2023年是落實(shí)黨的二十大對市場準(zhǔn)入制度體系建設(shè)新要求的開局之年，國家發(fā)改委將進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全清單落地實(shí)施機(jī)制，加力破除各類隱性壁壘，探索更加規(guī)范高效的放寬市場準(zhǔn)入改革路徑，推動形成更加健全完善的市場準(zhǔn)入制度體系，努力營造更加公平暢通的市場準(zhǔn)入環(huán)境。

此外，李春臨表示，下一步，國家發(fā)改委將會同有關(guān)方面，圍繞中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》部署的各項重點(diǎn)任務(wù)，堅持系統(tǒng)觀念，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地和勞動力市場，加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場，加快培育統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場，破除要素市場分割和多軌運(yùn)行，推動各領(lǐng)域要素市場制度在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰。

合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單

進(jìn)一步取消或放寬外資準(zhǔn)入限制

周強(qiáng)表示，下一步，將積極推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，更大力度吸引和利用外資。

一是持續(xù)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入。合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步取消或放寬外資準(zhǔn)入限制。

二是加大投資促進(jìn)工作力度。依托重大經(jīng)貿(mào)展會和各類投資促進(jìn)機(jī)制，支持各地“走出去”“請進(jìn)來”相結(jié)合開展招商引資活動。

三是持續(xù)做好外資企業(yè)服務(wù)。推動外資標(biāo)志性項目加快落地建設(shè)，支持存量外資企業(yè)良好發(fā)展。

四是營造國際一流外商投資環(huán)境。聚焦政府采購、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定等領(lǐng)域，會同有關(guān)部門研究出臺政策措施，保障外資企業(yè)平等參與。

周強(qiáng)同時表示，下一步，商務(wù)部將穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，營造一流營商環(huán)境。深化內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)，完善體制機(jī)制，增強(qiáng)統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源能力。開展區(qū)域市場一體化建設(shè)。推進(jìn)京津冀、長三角商務(wù)主管部門建立健全區(qū)域合作機(jī)制，提升粵港澳大灣區(qū)區(qū)域市場一體化水平，以點(diǎn)帶面推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。加強(qiáng)縣域和城市商業(yè)體系建設(shè)，補(bǔ)齊流通網(wǎng)絡(luò)短板，健全全國流通骨干網(wǎng)絡(luò)，完善城鄉(xiāng)流通體系。加快推進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，推動直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài)新模式規(guī)范健康發(fā)展，以數(shù)字化賦能全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

在城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)方面，周強(qiáng)表示，商務(wù)部將深入貫徹黨的二十大精神，立足商務(wù)工作“三個重要”定位，加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)流通發(fā)展短板，打造智慧便民的消費(fèi)載體，促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)和擴(kuò)大。在城市，將提升城市商業(yè)能級，打造更多智慧便民的消費(fèi)場景。在農(nóng)村，將完善農(nóng)村流通體系，健全縣鄉(xiāng)村三級商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

此外，商務(wù)部將深入開展商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展專項行動和商品市場優(yōu)化升級專項行動，推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范創(chuàng)建，突破供給約束堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、脆弱點(diǎn)，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷有機(jī)銜接，為建設(shè)全國統(tǒng)一大市場提供堅強(qiáng)保障。

推動《公平競爭審查條例》加快出臺

朱劍橋表示，下一步，將加大對市場干預(yù)行為的監(jiān)管執(zhí)法力度，對妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的政策措施開展專項清理，堅決查處限定交易、妨礙商品要素資源自由流通等行為。積極推動《反不正當(dāng)競爭法》加快修訂，推動《公平競爭審查條例》加快出臺，優(yōu)化企業(yè)跨區(qū)域遷移登記注冊制度。

他還指出，將堅持順“市”而為。積極適應(yīng)市場發(fā)展變化趨勢，重點(diǎn)圍繞新業(yè)態(tài)新模式加強(qiáng)基礎(chǔ)制度的創(chuàng)新供給，不斷補(bǔ)足新興領(lǐng)域市場監(jiān)管制度規(guī)則，為塑造競爭有序的線上線下市場生態(tài)、為各類經(jīng)營主體和消費(fèi)者共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利提供規(guī)范性的制度保障。

來源：中國證券報

責(zé)任編輯：李冬明