7月10日下午，青島市市南區(qū)召開新聞發(fā)布會，會上發(fā)布了近年來市南區(qū)東西部協(xié)作工作情況。記者在會上獲悉，近年來，青島立足實(shí)際，探索打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的青島實(shí)踐路徑。市南區(qū)作為青島市的中心城區(qū)，堅(jiān)決擔(dān)起打造新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的樣板區(qū)的使命，將區(qū)域的發(fā)展融入到服務(wù)全市、全省、全國的大局中，在如何更大限度地發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，服務(wù)青島發(fā)展、服務(wù)山東發(fā)展、服務(wù)鄉(xiāng)村振興大局中，主動探索、積極作為。

據(jù)了解，市南區(qū)在對安順市平壩區(qū)、隴南市宕昌縣、定西市安定區(qū)、菏澤市牡丹區(qū)等地的對口幫扶協(xié)作工作中，取得了明顯成效，協(xié)作幫扶地區(qū)全部如期脫貧摘帽。2019年、2020年市南區(qū)連續(xù)兩年代表青島市順利通過國家東西部扶貧協(xié)作年度考核。2021年西北地區(qū)最大的安定區(qū)生豬保險(xiǎn)期貨項(xiàng)目代表青島市順利通過了國家考核組項(xiàng)目訪談；2022年市南區(qū)幫扶的安定區(qū)在甘肅省東西部協(xié)作考核評價(jià)中榮獲全省第一名。

立足資源優(yōu)勢 展現(xiàn)市南擔(dān)當(dāng)

市南區(qū)承接了青島市優(yōu)越的資源稟賦、發(fā)展環(huán)境和場景空間，是青島建設(shè)新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的示范窗口。特別是市南區(qū)產(chǎn)業(yè)體系特色鮮明，服務(wù)業(yè)優(yōu)勢明顯，現(xiàn)代金融、時(shí)尚消費(fèi)、文化旅游、人才資源、對外開放等方面優(yōu)勢突出，服務(wù)業(yè)近年來占比保持在90%以上。立足發(fā)展優(yōu)勢，結(jié)合鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”的工作部署，在金融、消費(fèi)、文旅、人才、對外開放等方面強(qiáng)化協(xié)作，市南區(qū)努力探索形成一批服務(wù)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)東西協(xié)作可復(fù)制、可推廣、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法，以點(diǎn)帶面推動鄉(xiāng)村全面振興。

“金融要素聚集” 量身定做項(xiàng)目

發(fā)揮“金融要素集聚”優(yōu)勢，創(chuàng)新金融賦能協(xié)作模式。作為財(cái)富管理核心區(qū)，市南區(qū)集聚了全市一半的分行級以上金融機(jī)構(gòu)，以及青島市37家外資機(jī)構(gòu)中的27家，2022年金融業(yè)增速6.3%，占全市總量的33%，是山東省金融機(jī)構(gòu)最集聚、業(yè)態(tài)最豐富的城區(qū)之一。

發(fā)揮金融要素集聚優(yōu)勢，市南區(qū)積極推進(jìn)“東西協(xié)作+金融創(chuàng)新”幫扶模式，聯(lián)合期貨公司等為宕昌縣量身定做了“保險(xiǎn)+期貨”專項(xiàng)幫扶項(xiàng)目，將雞蛋價(jià)格作為保險(xiǎn)標(biāo)的，保證雞蛋價(jià)格下跌時(shí)農(nóng)戶及時(shí)得到差價(jià)賠付，該案例入選國務(wù)院扶貧辦公布的“2020年企業(yè)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)案例50佳”名單，為山東省唯一入選案例。聯(lián)合期貨公司和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，共同實(shí)施的安定生豬“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目理賠保險(xiǎn)單順利出單，保障生豬11.25萬頭，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶保費(fèi)111.6%的賠付，為養(yǎng)殖戶帶來現(xiàn)貨端增收約1720萬元，期現(xiàn)收益合計(jì)近2000萬元。該案例于2022年11月在山東省人民政府網(wǎng)站發(fā)布。

“時(shí)尚消費(fèi)牽引” 升級消費(fèi)模式

發(fā)揮“時(shí)尚消費(fèi)牽引”優(yōu)勢，推進(jìn)消費(fèi)助力產(chǎn)業(yè)幫扶。市南區(qū)作為時(shí)尚消費(fèi)中心區(qū)，消費(fèi)場景豐富、消費(fèi)模式多元。不僅擁有以浮山灣為代表的萬象城、海信等高端消費(fèi)場景，也擁有以青島灣為代表的中山路、里院等特色消費(fèi)場景，是山東半島時(shí)尚消費(fèi)最集中區(qū)域。

市南區(qū)積極探索“線上+線下、多領(lǐng)域推介、重大節(jié)會展銷結(jié)合”促消費(fèi)模式，暢通協(xié)作農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道，推進(jìn)甘味農(nóng)產(chǎn)品入青，與青島大型終端市場建立穩(wěn)定營銷關(guān)系的同時(shí)，引進(jìn)定西市供銷社在市南區(qū)設(shè)立青島·定西消費(fèi)幫扶中心館及市南區(qū)·安定區(qū)體驗(yàn)館，聯(lián)合宕昌縣在市南區(qū)設(shè)立市南·宕昌農(nóng)特產(chǎn)品體驗(yàn)展銷館；組織發(fā)動社會各界積極購買協(xié)作地農(nóng)產(chǎn)品，先后舉辦區(qū)機(jī)關(guān)扶貧大集、萬象城東西協(xié)作扶貧特色農(nóng)副產(chǎn)品展銷會、佳世客“東西協(xié)作，三地情深”浮山灣消費(fèi)月等系列活動，通過島城明星代言、“線上+線下”雙渠道直播帶貨等方式助力農(nóng)特產(chǎn)品銷售。累計(jì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)協(xié)作額超4.4億元，帶動協(xié)作地8000余名脫貧人口受益。

“文化旅游融合” 探索文旅新路徑

發(fā)揮“文化旅游融合”優(yōu)勢，助力文旅協(xié)作走深走實(shí)。市南區(qū)因海而生，依海而興，無時(shí)無刻不展現(xiàn)著青島“面朝大海，心向未來”的開放、包容的文化氣質(zhì)、城市形象。特別是今年全省旅發(fā)大會在青島召開，市南區(qū)作為主會場，依托山、海、城自然稟賦和歷史文化資源，展示了“活力海洋之都，精彩宜人之城”的形象。依托文化旅游融合優(yōu)勢，以及文化旅游的巨大流量，市南區(qū)積極開展“產(chǎn)業(yè)幫扶、旅游富民”合作模式。

聚焦旅游服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、紅色旅游文化宣傳、康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域開展文化旅游合作，深化兩地文化、資源、業(yè)務(wù)雙向交流、推動青隴文旅協(xié)作走深走實(shí)邁上新臺階；通過自媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體對協(xié)作地旅游資源進(jìn)行專題宣傳報(bào)道，聯(lián)合駐區(qū)旅行社加大特色旅游產(chǎn)品推廣，累計(jì)輸送客源超過2萬余人次。另外，創(chuàng)新開展“旅游+產(chǎn)業(yè)”模式，積極協(xié)調(diào)青島旅游集團(tuán)與宕昌縣開展旅游協(xié)作，合作開發(fā)、運(yùn)營官鵝溝景區(qū)，累計(jì)投入資金1億元，實(shí)現(xiàn)本地化用工330人，利益聯(lián)結(jié)原建檔立卡貧困戶485戶1697人。

“人才資源集聚” 提供強(qiáng)力支撐

發(fā)揮“人才資源集聚”優(yōu)勢，強(qiáng)化人才振興智力支撐。作為青島人才集聚高地，市南區(qū)擁有教育、醫(yī)療、科技、法律、發(fā)展規(guī)劃、商貿(mào)服務(wù)等各類人才30萬名，擁有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國家級、省級、市級人才平臺載體178個(gè)，能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈提供強(qiáng)力支撐。市南積極推進(jìn)“多要素組團(tuán)式幫扶”模式，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展提供教育、醫(yī)療、勞務(wù)、組織、平臺等要素支撐和發(fā)展賦能。實(shí)施全鏈條式教育幫扶。與協(xié)作地80余所中小學(xué)校建立了“手拉手”結(jié)對幫扶關(guān)系，先后選派了100余名骨干教師開展支教和教研培訓(xùn)活動，累計(jì)培訓(xùn)協(xié)作地教師7400余人，開展“空中課堂”活動20余次，全面實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。實(shí)施組團(tuán)式醫(yī)療幫扶。與協(xié)作地20余家醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)成幫扶對子，選派了70余名醫(yī)療技術(shù)人員赴協(xié)作地開展支醫(yī)幫扶，組織醫(yī)療和管理援建團(tuán)隊(duì)赴協(xié)作地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)3900余人，有效提高協(xié)作地基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。實(shí)施勞務(wù)協(xié)作幫扶。率先設(shè)立全市首個(gè)區(qū)級東西協(xié)作勞務(wù)工作站，建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，采取定企定崗方式，加大點(diǎn)對點(diǎn)組織輸轉(zhuǎn)，先后組織海爾、海信等50余家企業(yè)赴協(xié)作地舉辦勞務(wù)招聘會20余場。

加強(qiáng)對脫貧地區(qū)勞動力職業(yè)指導(dǎo)力度，根據(jù)不同情況進(jìn)行個(gè)性化職業(yè)指導(dǎo)，提高勞動力就業(yè)成功率，組織開展勞務(wù)培訓(xùn)3000余人次，幫助脫貧人員來青就業(yè)510余人，省內(nèi)就近就地就業(yè)6500余人，到其他地區(qū)就業(yè)2700余人。援派教育、醫(yī)療、科技、法律等各類人才200余人，組織專技人培訓(xùn)協(xié)作地人員5000余人次，為協(xié)作地注入先進(jìn)技能理念，做好西部地區(qū)人才委培，接收、選派醫(yī)療、教育等干部人才80余人，通過跟崗學(xué)習(xí)、培訓(xùn)交流，及時(shí)將先進(jìn)理念、先進(jìn)模式、先進(jìn)的方法帶回，助力當(dāng)?shù)厝瞬抨?duì)伍建設(shè)。實(shí)施平臺支撐幫扶。聯(lián)合相關(guān)企業(yè)發(fā)揮城鄉(xiāng)互聯(lián)互通、資源互惠共享、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)等平臺資源、經(jīng)驗(yàn)，對協(xié)作地現(xiàn)有生產(chǎn)要素優(yōu)化重組提供建議，創(chuàng)新商業(yè)模式，為當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)開拓國內(nèi)、海外市場和增量利潤空間；開展共同招商活動，探索將協(xié)作地招商項(xiàng)目納入全區(qū)招商引資體系一并對外推介，支持協(xié)作地組織企業(yè)來青辦會參展,擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)交流合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、合作共贏。

“對外開放”優(yōu)勢大 緊緊握住市場

發(fā)揮“對外開放”優(yōu)勢，拓寬產(chǎn)業(yè)協(xié)作市場空間。市南區(qū)是青島市的航運(yùn)貿(mào)易集聚地，擁有全市40%的航運(yùn)服務(wù)類企業(yè)，A級以上航運(yùn)物流企業(yè)數(shù)量居全市之首。市南區(qū)正依托海洋資源、文化資源、港口資源，聚力打造山東省對外開放的國際客廳，集聚更多的對外開放要素，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的要求，強(qiáng)化與全省縣域之間的區(qū)域協(xié)同和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，深入貫徹國內(nèi)國際雙循環(huán)工作部署要求，進(jìn)而提升區(qū)域之間的循環(huán)動能和循環(huán)活力，更好地服務(wù)和融入到國內(nèi)國際雙循環(huán)大局中，促進(jìn)山東各區(qū)市實(shí)現(xiàn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放。

聚焦對外開放賦能區(qū)域協(xié)作，市南區(qū)積極探索“特色農(nóng)產(chǎn)品借船出?！蹦Ｊ?，依托上合技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、“一帶一路”沿線國家合作平臺等對外開放合作平臺，鏈接國外市場，推進(jìn)安定區(qū)馬鈴薯和宕昌縣中藥材業(yè)務(wù)開展對外合作，相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷沙特阿拉伯、埃及、土耳其等國家。同時(shí)，圍繞黃河流域高質(zhì)量發(fā)展部署要求，主動推介協(xié)作地加強(qiáng)與沿黃省市的合作，并通過黃河流域“出海口”青島港將產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)外市場，進(jìn)一步擴(kuò)大協(xié)作地農(nóng)產(chǎn)品銷售，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。2022年，助力安定區(qū)馬鈴薯種薯出口3000萬粒、價(jià)值4000萬元，宕昌縣中藥材出口22噸、價(jià)值360余萬元，創(chuàng)出了一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。

定點(diǎn)幫扶 攜手“奔小康”

市南堅(jiān)持“輸血”“造血”并行，強(qiáng)化資金保障，為協(xié)作地鄉(xiāng)村振興提供直接、精準(zhǔn)的幫扶，不斷提升協(xié)作地發(fā)展內(nèi)生動力。自2018年以來，市南區(qū)累計(jì)向協(xié)作地投入財(cái)政幫扶資金3.38億元，先后援建了平壩區(qū)城關(guān)第一小學(xué)、宕昌縣哈達(dá)鋪中藥材商貿(mào)物流園、安定區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等一批教育衛(wèi)生事業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動8000余名脫貧人口就業(yè)和增收。先后組織11個(gè)街道與協(xié)作地30余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立結(jié)對關(guān)系開展“攜手奔小康”行動，發(fā)動150余家企業(yè)、社會組織、社區(qū)與協(xié)作地100余個(gè)村莊結(jié)對幫扶，累計(jì)向結(jié)對鎮(zhèn)村捐款捐物7200余萬元，并開展致富帶頭人培訓(xùn)3000余人次。

青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞記者 黃元暉

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