今年上半年，青島市黃島區(qū)人民法院新收各類案件25907件，居全省首位，審執(zhí)結(jié)案件19017件，居全省第二位。

以公正高效“穩(wěn)企安商”

上半年，黃島法院部署推進(jìn)“深化司法作風(fēng)能力優(yōu)化法治營商環(huán)境”專項(xiàng)行動，堅(jiān)持“小案事不小，小案不小辦”理念，加大涉企糾紛處置力度，提升市場主體在青島西海岸新區(qū)投資興業(yè)的信心。

一是推廣辦案“零接觸”。黃島法院深化全流程網(wǎng)上辦案系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，調(diào)解、送達(dá)、鑒定、閱卷等全部網(wǎng)上運(yùn)行，網(wǎng)上立案率100%，建成41處互聯(lián)網(wǎng)法庭，當(dāng)事人足不出戶可參與訴訟，上半年網(wǎng)上開庭6540件，居全市法院首位、全省法院前列。

二是提升訴訟“便利度”。黃島法院加強(qiáng)一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成7800平方米的訴訟服務(wù)中心，整合網(wǎng)上立案、訴調(diào)對接、審判輔助、多元解紛、信訪接待、法治宣傳等功能，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)一站通辦、一網(wǎng)通辦、一次辦好，網(wǎng)上立案審查時(shí)間縮短至3天。建立訴訟服務(wù)微信群，法院領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人線上解答當(dāng)事人和律師在立案訴訟等環(huán)節(jié)遇到的問題，大大提高了當(dāng)事人的司法獲得感。

三是構(gòu)建解紛“大格局”。將萬人成訟率等指標(biāo)納入西海岸新區(qū)綜合治理考核，黃島法院先后與青島銀保監(jiān)局、西海岸新區(qū)婦聯(lián)、西海岸新區(qū)總工會、西海岸新區(qū)中外企業(yè)聯(lián)合會等部門簽訂合作協(xié)議，為各類主體參與矛盾調(diào)處提供保障，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”訴前分流模式，在轄區(qū)23個(gè)街道設(shè)立訴調(diào)對接辦公室，強(qiáng)化對基層社區(qū)調(diào)解業(yè)務(wù)指導(dǎo)，上半年，黃島法院訴前調(diào)解成功5050件，調(diào)解成功率81.57%，居全市法院第二位。

四是跑出辦案“加速度”。黃島法院在全省率先推行“事務(wù)集約、繁簡分流”執(zhí)行機(jī)制，為執(zhí)行提質(zhì)增效安裝“加速器”。上半年，黃島法院執(zhí)行到位金額22.17億元，居全市法院首位，山東省高級人民法院以“黃島模式”為藍(lán)本在全省推廣，并作為全省“事務(wù)集約、繁簡分流”執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。黃島法院充分發(fā)揮簡案速裁“短平快”的優(yōu)勢，在全省率先打造8個(gè)速裁團(tuán)隊(duì)，專辦道路交通、金融保險(xiǎn)等13類多發(fā)案件，平均辦案周期僅為8天。

以能動司法“護(hù)企助企”

黃島法院充分發(fā)揮審判職能作用，為西海岸新區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

一是建立健全長效機(jī)制。黃島法院制定服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、上市和擬上市企業(yè)健康發(fā)展的26條保障措施，打造涉企糾紛“綠色通道”，制定服務(wù)自貿(mào)區(qū)發(fā)展12條意見，與青島自貿(mào)片區(qū)管委會簽署服務(wù)保障合作備忘錄，全力保障各項(xiàng)改革舉措落地。圍繞服務(wù)保障十大功能區(qū)，建立“一對一”工作機(jī)制，每名法院領(lǐng)導(dǎo)對接一個(gè)功能區(qū)，優(yōu)化調(diào)整法庭布局，每個(gè)法庭對接一個(gè)功能區(qū)，最高人民法院副院長賀小榮對黃島法院該項(xiàng)工作給予充分肯定。

二是加快兌現(xiàn)勝訴權(quán)益。黃島法院與公安、檢察等部門開展凌晨聯(lián)合集中執(zhí)行行動，出動警力225人次，打擊拒執(zhí)罪7案7人，執(zhí)結(jié)案件8467件，網(wǎng)上拍賣成交金額3.46億元，居全市法院前列。開展“藍(lán)色風(fēng)暴”執(zhí)行行動，為市場主體回籠資金6.9億元，騰退土地494畝、廠房近5萬平方米。開展區(qū)屬國有企業(yè)不良債權(quán)專項(xiàng)執(zhí)行行動，執(zhí)行到位案款3.67億元。依法“護(hù)鏈”，為轄區(qū)紡機(jī)企業(yè)遠(yuǎn)赴新疆、安徽、河南等地執(zhí)行，為轄區(qū)紡機(jī)企業(yè)執(zhí)行回紡機(jī)100余臺，依法護(hù)航西海岸新區(qū)紡機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是推動破產(chǎn)案件辦理提速。黃島法院加強(qiáng)府院聯(lián)動，爭取西海岸新區(qū)管委設(shè)立100萬元破產(chǎn)案件援助資金，從制度層面對管理人報(bào)酬予以保障，目前已運(yùn)用破產(chǎn)援助資金順利審結(jié)2起破產(chǎn)案件，解決了無產(chǎn)可破企業(yè)破產(chǎn)程序啟動難等問題。探索破產(chǎn)案件繁簡分流工作機(jī)制，通過再造優(yōu)化破產(chǎn)流程，最大限度地減時(shí)降費(fèi)，保障企業(yè)破產(chǎn)程序高效推進(jìn)，提高破產(chǎn)審判效率。建立執(zhí)破協(xié)同機(jī)制，上半年，黃島法院新受理破產(chǎn)案件21件，涉及債權(quán)總額6億元，加快出清僵尸企業(yè)，激發(fā)西海岸新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新動力。

四是主動延伸審判職能。黃島法院開展“百名法官進(jìn)企業(yè)”等活動，法院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走進(jìn)十大功能區(qū)和青島港、金能化學(xué)等知名企業(yè)，開展法律問診20余次，發(fā)出司法建議5份，防范化解企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)布金融審判白皮書、行政審判白皮書和知識產(chǎn)權(quán)十大典型案例，3起案例入選全市法院優(yōu)化營商環(huán)境典型案例。

以善意司法“暖企惠企”

黃島法院始終堅(jiān)持謙抑、審慎、善意的司法理念，用心用情和諧處理案件，努力讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。

一是用心用情審理案件。西海岸新區(qū)一家企業(yè)因工作人員工作疏忽導(dǎo)致合同原件丟失，辦案法官沒有因證據(jù)形式存在瑕疵就輕易否定合同的真實(shí)性，而是本著實(shí)事求是的原則，結(jié)合微信聊天記錄、通話錄音等輔助證據(jù)，依法認(rèn)定合同效力，有效維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益和市場交易秩序，贏得當(dāng)事人贊譽(yù)。

二是推動糾紛實(shí)質(zhì)性化解。為了減輕當(dāng)事人訟累，黃島法院要求法官在審理中發(fā)現(xiàn)原告書寫被告公司名稱錯(cuò)誤的要主動向原告釋明，不能輕易裁定駁回當(dāng)事人起訴。為了讓法官更多掌握案件情況，黃島法院還建立關(guān)聯(lián)案件檢索制度，法官在辦理案件中主動查詢是否存在關(guān)聯(lián)案件，能夠一并處理的，推動多案一次性化解。

三是貫徹善意執(zhí)行理念。黃島法院制定規(guī)范查封扣押的相關(guān)文件，對112家企業(yè)慎用執(zhí)行強(qiáng)制措施，開展“助力企業(yè)信用修復(fù)”行動，為已經(jīng)履行義務(wù)的企業(yè)及時(shí)屏蔽失信信息829條，促成執(zhí)行和解案件300余件，幫助200余家小微企業(yè)渡過難關(guān)。西海岸新區(qū)一家大型商場，因商戶在法院判決生效后未按期支付租金，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，承辦法官沒有輕易啟動拍賣等財(cái)產(chǎn)處置程序，而是在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，促成雙方達(dá)成分期付款協(xié)議，后協(xié)議順利履行完畢，該商戶還擴(kuò)大了經(jīng)營規(guī)模，發(fā)展壯大為商場的主力店，實(shí)現(xiàn)了雙贏。

青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞  記者  劉瑞東  通訊員  李曉燕

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