8月23日，2023年青島市海洋漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急演練活動在膠州東營漁港舉辦。本次演練由青島市海洋發(fā)展局、青島海事局、膠州市人民政府共同主辦，膠州市海洋發(fā)展服務(wù)中心、膠州市九龍街道辦事處承辦，山東省漁業(yè)互保協(xié)會協(xié)辦。青島市海洋發(fā)展局和膠州市政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席活動。膠州市相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志，沿海區(qū)市漁業(yè)主管局負(fù)責(zé)同志、漁業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)貪O企代表、漁民朋友參加活動。

演練共設(shè)置了防風(fēng)暴潮災(zāi)害海上應(yīng)急演練、防風(fēng)暴潮災(zāi)害陸地應(yīng)急演練、商漁船碰撞應(yīng)急處置演練、漁船失火消防應(yīng)急演練四個科目，旨在通過強化聯(lián)動反應(yīng)和實戰(zhàn)訓(xùn)練演練，進一步提升轄區(qū)海洋漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急救援處置能力，確保在關(guān)鍵時刻拉得動、沖得上、打得贏。整個演練過程中，各部門密切配合、相互協(xié)同，參演人員緊貼實際，從嚴(yán)從難、從實戰(zhàn)出發(fā)，科學(xué)應(yīng)對、高效處置，達(dá)到了應(yīng)急演練預(yù)期目的，全面檢驗了各部門應(yīng)急處置分隊在海上、陸地不同環(huán)境，突發(fā)情況下指揮決策、快速反應(yīng)、組織協(xié)調(diào)、單兵處置等綜合救援實戰(zhàn)能力，進一步錘煉了作風(fēng)，積累實戰(zhàn)經(jīng)驗。

在防風(fēng)暴潮災(zāi)害海上應(yīng)急演練中，模擬第8號熱帶風(fēng)暴“蘇拉”將在膠州沿海登陸，漁業(yè)主管部門第一時間預(yù)報預(yù)警，組織所有在外生產(chǎn)養(yǎng)殖漁船回港避風(fēng)，停港漁船的值班船員全部撤離上岸，督導(dǎo)漁船加固纜繩，做好防風(fēng)暴潮工作。對拒不下船人員，聯(lián)合相關(guān)部門采取強制措施帶離漁船。

在防風(fēng)暴潮災(zāi)害陸地應(yīng)急演練中，模擬膠州市風(fēng)暴潮、海浪、海嘯和海冰災(zāi)害專項應(yīng)急指揮部辦公室接到警報后，立即啟動海洋災(zāi)害Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，檢驗轄區(qū)海洋發(fā)展、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、氣象、水文等相關(guān)部門聯(lián)合應(yīng)對風(fēng)暴潮防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合處置能力。

在商漁船碰撞應(yīng)急處置演練中，模擬商漁船船碰撞、船體損壞、船員落水事件，漁業(yè)主管部門在第一時間組織施救，迅速將事故信息通報至海上搜救中心等相關(guān)部門進行救援，并通過北斗平臺向周圍漁船發(fā)送協(xié)助救援信息，加大搜尋救助力度，營救船上落水被困人員。

在漁船失火消防應(yīng)急演練中，模擬漁船港內(nèi)維修時船前甲板失火，火勢迅猛、且有船員在撤離過程中摔倒受傷，漁業(yè)主管部門收到漁船失火信息后，立即啟動漁港消防應(yīng)急預(yù)案，并組織現(xiàn)場應(yīng)急處置力量進行滅火，轉(zhuǎn)移傷員，疏散船只，控制火情，等待專業(yè)救援力量殲滅火災(zāi)。同時，專門邀請山東省漁業(yè)安全生產(chǎn)專家委員會有關(guān)行業(yè)專家到會指導(dǎo)工作，對應(yīng)急演練現(xiàn)場活動情況進行點評。

演練后，召開了全市漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會議，傳達(dá)了國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議精神，專題部署開捕前后的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。會議要求，要進一步深入抓好隱患排查整治，開漁前做到兩個“一律”：未經(jīng)登記發(fā)證的船舶，一律不允許出海；不經(jīng)培訓(xùn)、未取得船員資格證書的船員，一律不允許上船。對違反兩個“一律”導(dǎo)致事故、造成人員死亡失蹤的，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。以區(qū)、市為單位開展一輪全覆蓋排查摸底，完善“一船一冊”、“一人一檔”臺賬，確保對所有休漁漁船做到全覆蓋安全檢查。要進一步強化漁港安全監(jiān)督管理，按照“依港管船管人管安全”思路，強化漁船全過程管理，全面實施重點漁港駐港監(jiān)管，配齊配強駐港執(zhí)法人員，強化漁船進出港動態(tài)管理，嚴(yán)格落實漁船固定港?？?、漁船進出港登記、漁船進出港報告“三項制度”，健全船籍港與靠泊港協(xié)作共管機制，督促漁港經(jīng)營人建立和落實漁船進出港登記制度，指導(dǎo)港務(wù)管理人員核驗漁船身份和檢查漁船安全。要進一步抓好漁業(yè)安全風(fēng)險防范，深入開展“商漁共治”等專項行動，強化與公安、海事、海警等部門協(xié)作力度，聯(lián)合組織開展商漁船長面對面、安全執(zhí)法巡航等活動，積極有效化解商漁船碰撞風(fēng)險；加強極端天氣漁船管理，做好防汛防臺風(fēng)各項準(zhǔn)備工作，強化惡劣天氣海況預(yù)警預(yù)報，精確船位監(jiān)測，落實重點時段定時點驗制度，抓好漁船緊急召回工作；加強對惡劣天氣出海、單獨作業(yè)、海上離線、超航區(qū)、敏感水域生產(chǎn)等漁船動態(tài)應(yīng)急監(jiān)管，積極與海搜、應(yīng)急等部門開展協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保發(fā)生險情事故快速應(yīng)對和精準(zhǔn)處置。要進一步強化海陸協(xié)同執(zhí)法，盯緊漁船、漁港、船員等安全管理薄弱環(huán)節(jié)，對漁船不適航、船員不適任進行全方位監(jiān)管，檢查船舶證書、船舶標(biāo)識、通導(dǎo)設(shè)備、救生消防設(shè)備、號燈號型、船員配備等必查項目，依法查處漁船證書證件不齊、未攜帶有效證書、假號套號、無證入漁、超航區(qū)超抗風(fēng)等級、違章載客、占用航道及臨水作業(yè)不穿救生衣等違法違規(guī)行為。持續(xù)開展海洋、海事、海警、海岸“四海一家”聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊涉漁“三無”船舶、假號套號漁船，嚴(yán)查無證駕駛船舶、擅自拆卸和關(guān)閉通導(dǎo)設(shè)備、“一船多碼”“一碼多船”、不遵守安全生產(chǎn)規(guī)定等違法行為，嚴(yán)防海上漁船安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 李靜 通訊員 孫錦旺

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