傳聞多時的北京中考改革方案終于落地。9月26日，北京市教委發(fā)布《關(guān)于深入推進高中階段學校考試招生改革的實施意見》（下稱《實施意見》），對中考科目和計分作出調(diào)整。

距離上一次北京中考改革剛過去5年，距離上一次北京體育中考改革還不到2年，由此可見群眾對中考期待之強烈。

按照原方案，8年級學生下學期就將開考地理、生物，因此《實施意見》此時出臺可謂及時。

此輪北京中考改革堅持問題導向?！侗本┤請蟆?月27日署名“京平”的文章寫道：在“考什么、學什么”的慣性之下，學生應試備考負擔過重，初二就提前進入中考備考階段，反復刷題、機械記憶的情況突出；老師傾向于圍繞試卷試題設計教學和練習，無暇顧及應有的課外實踐和實驗教學。這些現(xiàn)實痛點，就是改革的著力點。

為了落實“雙減”，《實施意見》將計分的考試科目由此前的10門減至6門，減少機械性、重復性、低水平的考試內(nèi)容和形式，減少考試頻次，減輕學生壓力。

無獨有偶，深圳市同一天對中考改革方案公開征求意見，其中將道德與法治調(diào)整為開卷考試，將物理、化學實驗操作考試納入中考錄取計分等舉措，與北京中考改革極為類似。

但高中招生錄取仍然按照中考總分排名錄取，雖然考試科目減少，但考生的競爭會不會集中到少數(shù)計分科目？總分減少，會不會弱化考試的區(qū)分度，會不會出現(xiàn)一分之差就讓考生與名牌高中失之交臂，或者只能讀中職的現(xiàn)象？

這些都需要通過考試之外的招生制度改革予以破解。

北京中考變遷

20年來，北京中考經(jīng)歷了三次重大改革。

2003年，北京中考開始全市統(tǒng)一命題，考試科目包含語文、數(shù)學、外語、物理、化學、體育共六門，滿分合計580分。

這樣的考試安排存在短板：首先，考試科目偏重理科，兩門文科均為語言學科；其次，科目未能涵蓋國家教學計劃中的全部文化課科目，會導致初中教學偏科，且與高中教學不銜接。

2018年，北京對中考方案進行重大改革，實行“全科開考”，即《義務教育課程設置實驗方案》所設定的全部科目納入初中學業(yè)水平考試范圍，考試設置語文、數(shù)學、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物、體育與健康、藝術(shù)（音樂、美術(shù)）、綜合實踐活動中的信息技術(shù)和勞動技術(shù)12門科目。

從12門初中學業(yè)水平考試科目成績中，確定8門按原始成績計入中招錄取總成績，滿分為660分，其中，在歷史、地理、化學、生物4門成績中擇優(yōu)確定2門成績計入。

本次改革后依然為“全科開考”，但“考”分為考試、考查和考核。

考試科目包括道德與法治、語文、數(shù)學、外語、物理、體育與健康。這6門科目的總分和考試時間未變，但道德與法治、物理的考試形式有變。在2018年方案中，道德與法治、物理各有10分為實踐活動，《實施意見》分別改為綜合素質(zhì)評價、實驗操作。

北京市教委主任李奕介紹，《實施意見》發(fā)布后，北京市將修訂《北京市初中學業(yè)水平考試實施辦法》，其中將明確規(guī)定實驗操作測試方案，制定道德與法治科目成績中計入初中學生綜合素質(zhì)評價相關(guān)結(jié)果的實施細則等。

考查科目包括歷史、地理、化學、生物學。成績以等級呈現(xiàn)，由高到低分為A、B、C、D四個等級，考查科目成績用于畢業(yè)，在升學中參考使用。

這四門科目被稱為“小四門”，在2018年方案中，每門分值均為80分，擇優(yōu)確定2門成績計入中考總分。如今僅“在升學中參考使用”，將明顯減輕學生壓力。

考核科目包括信息科技、藝術(shù)、勞動、綜合實踐活動。成績以合格/不合格呈現(xiàn)，用于畢業(yè)，在升學中參考使用。在2018年方案中，這些科目以等級成績呈現(xiàn)。

“大減法”和“小加法”

本次改革著力點是統(tǒng)籌做好“大減法”和“小加法”——減少機械性、重復性、低水平的考試內(nèi)容和形式；在考出學生基礎(chǔ)知識、興趣和思維品質(zhì)上做加法。

這體現(xiàn)在多個方面。首先，精選計入中考總分的核心科目，由此前的10門減至6門。

“全科開考”是全國中考改革的趨勢。有學者曾梳理發(fā)現(xiàn)，北京市2018年方案中考12門科目并不是全國最多的，有的城市最多考16門。

“全科開考”雖然可以發(fā)揮考試指揮棒作用，防止“不考不教、不考不學”的傾向，但也加重了學生負擔。

實際上，很多國家和地區(qū)的中考都在減少必考科目，多為2-4門。比如，美國各州針對八年級的學業(yè)水平測試只考查英語和數(shù)學兩個科目；英國中考必考科目是英語、數(shù)學、科學。

其次，道德與法治由閉卷調(diào)整為開卷。無獨有偶，深圳市也在9月26日發(fā)布中考改革方案并公開征求意見，其中道德與法治科目實行開卷筆試，考生可攜帶教科書等紙質(zhì)資料參加考試，但不得攜帶手機等通訊工具或電子存儲記憶錄放設備等違禁物品。

值得注意的是，開卷考試不意味著允許作弊，也不意味著考試難度降低。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉告訴21世紀經(jīng)濟報道，“開卷考試仍然會有一定的區(qū)分度，否則如果‘人人100分’就沒有考試的必要了。”

“開卷考試是一種比較開放的、有別于傳統(tǒng)的考試形式，有的試題甚至沒有標準答案，可以減輕學生單純記憶、機械訓練的學習負擔，引導學生著力提升知識運用能力。”儲朝暉說。

第三，減少考試頻次。5門文化課筆試安排在九年級第二學期，緩解學生過去從初二即進入中考周期的緊張情緒。

華中師范大學教育學院道德教育研究所教授程紅艷曾撰文指出，一些地區(qū)的中考改革中實行多次考試，意圖是減輕學生的考試壓力，但落實到實踐中卻事與愿違。

這是因為考試壓力不是一種總量固定的壓力，而是一個可以無限裂變的變量，并不隨著分散設計而減少。

物理難度會不會提高

2022年中考是“雙減”政策實施后的第一次中考，有專家指出，多地出現(xiàn)了“高分通脹”現(xiàn)象，直接原因是考試難度降低。

以北京市海淀區(qū)為例，655分及以上人數(shù)高達810人，其中655分就有293人。據(jù)報道，在有的城市，甚至出現(xiàn)中考600分卻只能讀職高的現(xiàn)象。

可見，即使考試難度降低，但考試競爭并未減弱，相應地仍會存在焦慮。

北京中考2018年方案目前經(jīng)歷了2021年、2022年兩次中考，有參與命題的專家介紹，由于考試科目較多，為了引導學生良性選考，命題時降低了物理和化學的難度，語文、數(shù)學、外語三個科目成為承載區(qū)分功能的主角，由于語文、外語的學科特性，事實上區(qū)分主要靠數(shù)學。

此輪改革后，物理成為必考科目，其考試難度是否會提高因此備受關(guān)注，而重視物理也體現(xiàn)了培育學生科學精神、服務科教興國戰(zhàn)略的宗旨。

一個擔憂在于，雖然計入總分的科目減少，但應試性學習、刷題競爭仍會出現(xiàn)在考試科目中。

這個擔憂曾在體育中考上出現(xiàn)過。2003年至今，北京中考體育成績從15分提升到30分、40分，現(xiàn)在定格在70分。

一項北京市中考體育改革對初中體育教學影響的調(diào)查顯示，隨著體育在中考中所占的比重加大，教師和社會都越來越重視中考體育成績，卻忽視學生的興趣愛好和參與體育運動的動機，出現(xiàn)了學生的身體素質(zhì)在中考結(jié)束以后直線下滑的現(xiàn)象。

由于中考總分從660分調(diào)整為530分，體育70分所占權(quán)重相應有所增加。

目前，雖然北京市普職比已接近7:3，也就是說70%的學生中考后可以升入普通高中，但近年來，普職分流焦慮仍在家長和學生中存在。

程紅艷撰文指出，學生負擔過重的根本原因不是課業(yè)繁難，而是因為圍繞稀缺教育機會進行的學業(yè)競爭太過激烈。因此，要減輕學生負擔，歸根結(jié)底是要弱化中考的分流功能。

《實施意見》提出，結(jié)合高中階段學校多樣化發(fā)展，促進多元評價方式與招生錄取方式有機結(jié)合，進一步探索科學選才方式，推動人才培養(yǎng)貫通銜接，維護教育公平。

21世紀教育研究院院長熊丙奇告訴21世紀經(jīng)濟報道，中考改革要突破用終結(jié)性考試科目總分錄取學生，就必須重視過程評價、健全綜合評價，引導學生擺脫唯考試、唯分數(shù)。同時，還要深入推進中考錄取改革，拓寬學生的升學選擇。

“能否緩解教育焦慮，主要在于普通高中均質(zhì)均衡發(fā)展的情況。”儲朝暉說。

教育部基礎(chǔ)教育司司長田祖蔭近日表示，將開展普通高中內(nèi)涵建設行動，主要解決普通高中多樣發(fā)展不充分、部分縣中水平不高以及群眾職普分流焦慮問題，有序擴大優(yōu)質(zhì)普通高中招生規(guī)模。

來源：21世紀經(jīng)濟報道

責任編輯：王海山