日前，國家發(fā)展改革委聯(lián)合國家郵政局、工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、最高人民檢察院等印發(fā)《深入推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型行動方案》（下稱《行動方案》），聚焦重點領(lǐng)域和突出問題，提升快遞包裝標準化、循環(huán)化、減量化、無害化水平。

自2021年起，我國快遞年業(yè)務(wù)量已經(jīng)連續(xù)三年突破千億件?？爝f大量使用也帶來了大量包裝廢棄物，2021年全國人大常委會在固廢法執(zhí)法檢查中，重點關(guān)注了快遞等行業(yè)包裝物的設(shè)計、生產(chǎn)及回收利用等情況，要求履行檢察公益訴訟職能配合執(zhí)法檢查，共同開展監(jiān)督。

2021年4月12日，最高檢對郵件快遞包裝固體廢棄物污染環(huán)境線索進行以事立案，啟動檢察公益訴訟程序，以個案辦理推動機制建設(shè)，促進行業(yè)綠色健康發(fā)展。

《行動方案》提出，到2025年底，快遞綠色包裝標準體系全面建立，禁止使用有毒有害快遞包裝要求全面落實，快遞行業(yè)規(guī)范化管理制度有效運行，電商、快遞行業(yè)經(jīng)營者快遞包裝減量化意識顯著提升，大型品牌電商企業(yè)快遞過度包裝現(xiàn)象明顯改善，在電商行業(yè)培育遴選一批電商快遞減量化典型，同城快遞使用可循環(huán)快遞包裝比例達到10%，舊紙箱重復(fù)利用規(guī)模進一步擴大，快遞包裝基本實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

《行動方案》部署了快遞包裝減量化專項指導(dǎo)、電商平臺企業(yè)引領(lǐng)、快遞包裝供應(yīng)鏈綠色升級、可循環(huán)快遞包裝推廣、快遞包裝回收利用和處置、快遞包裝監(jiān)管執(zhí)法和快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型主題宣傳等7大行動。

快遞業(yè)作為新興業(yè)態(tài)，近十幾年來發(fā)展迅速，與之配套的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度尚在探索完善之中。為避免行業(yè)重走“發(fā)展—污染—治理”的老路，更需要發(fā)揮協(xié)同作用，開展預(yù)防性的工作，切實減少快遞行業(yè)發(fā)展給環(huán)境帶來的負面影響。

《行動方案》在保障措施部分明確檢察機關(guān)依法對快遞包裝領(lǐng)域違法違規(guī)行為履行公益訴訟法律監(jiān)督職能。

國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人在回答記者提問時說，推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，要重點發(fā)揮檢察公益訴訟督促協(xié)同作用，實現(xiàn)公益訴訟從“治已病”到“防未病”的良好效果，發(fā)揮對行政執(zhí)法監(jiān)管、城市綜合治理的補強助推作用，并為新興業(yè)態(tài)規(guī)范有序發(fā)展提供法治保障，促進電商、快遞行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

最高檢有關(guān)負責(zé)人表示，下一步將與各部門加強溝通交流，深化協(xié)作治理，充分履行法律監(jiān)督職能，推進全鏈條、全系統(tǒng)治理，推動完善郵件快遞包裝固體廢棄物“減污降碳協(xié)同治理”科學(xué)方案，推動快遞服務(wù)理念、社會消費理念的雙重深層次變革，促進電商、快遞行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型貢獻檢察力量。（記者王峰）

來源：21世紀經(jīng)濟報道

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