2023年12月30日，青島市黃島區(qū)（西海岸新區(qū)）第三屆人民代表大會第三次會議召開，西海岸新區(qū)政府區(qū)長王清源代表區(qū)人民政府向大會報告工作，《政府工作報告》回顧了西海岸新區(qū)一年來的整體工作情況，2023年，西海岸新區(qū)高效統(tǒng)籌穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行量質(zhì)齊升。積極應(yīng)對外部環(huán)境復(fù)雜、內(nèi)部需求不足等多重壓力，推出“金融八條”等一攬子穩(wěn)增長政策，建成濰柴智慧重工等一大批支撐性項目，開展“西海岸100”等一連串促消費活動，培育濠洼步行街、悅和花街等一系列夜經(jīng)濟(jì)場景，舉辦中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等一系列高層次會展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)。預(yù)計，地區(qū)生產(chǎn)總值增長可達(dá)預(yù)期，一般公共預(yù)算收入增長5.6%、還原增值稅留抵退稅后總量超過300億元，固定資產(chǎn)投資增長4.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長5%，社會消費品零售總額增長7%，貨物進(jìn)出口總額增長10%。綜合實力穩(wěn)居國家級新區(qū)前三強(qiáng)，連續(xù)四年上榜全省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)區(qū)。

踐行國家戰(zhàn)略，特色特質(zhì)充分彰顯

2023年，西海岸新區(qū)經(jīng)略海洋走在前列。中國科學(xué)院海洋所整體遷入，中船集團(tuán)民船中心總部落戶，濰柴海洋裝備制造中心一期竣工，全球首例一體化建造LNG工廠等大國重器交付，全國首個免疫抗腫瘤海洋藥物進(jìn)入臨床試驗，海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值超過2000億元、增長8%。聯(lián)合國“海洋十年”國際合作中心啟用，助力提升我國在全球海洋治理中的引領(lǐng)力、話語權(quán)，為建設(shè)海洋命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)西海岸力量。融合創(chuàng)新示范引領(lǐng)。高水平舉辦軍民兩用新材料大會、全國標(biāo)準(zhǔn)化年會等重大活動?！叭！比诤蠙C(jī)制納入全國融合創(chuàng)新培訓(xùn)教材，物流集裝化體系建設(shè)獲評全國標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀案例。輕型渦輪動力等4個國防重點實驗室落戶，全國首艘數(shù)字孿生智能科研試驗船交付首航，“兩機(jī)”專項基礎(chǔ)研究條件保障項目試運(yùn)行。自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)創(chuàng)新提升。新增制度創(chuàng)新成果87項，動產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)模式等5項成果全國推廣。創(chuàng)新推行商事登記個性化定制服務(wù)，設(shè)立首個自貿(mào)區(qū)海事法院審判區(qū)，建成東北亞國際船舶交易中心、國際冷鏈物流交易中心。體制機(jī)制創(chuàng)新成果豐碩。省委定調(diào)西海岸新區(qū)發(fā)展方向，省政府制定推進(jìn)西海岸新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，省市聯(lián)席會議機(jī)制施行，為新區(qū)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。承辦第八次國家級新區(qū)工作經(jīng)驗交流會，促進(jìn)新區(qū)間高水平合作。新增全國農(nóng)村綜合性改革試點試驗等市級以上試點16項、累計153項，70多項改革舉措獲省級以上推廣。

發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)升級厚積薄發(fā)

先進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)攀高。高端化工新材料、智能家電等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破3600億元。先進(jìn)高分子材料入列省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群。扎實推進(jìn)“強(qiáng)芯擴(kuò)屏”，開投芯屏產(chǎn)業(yè)園一期、電子信息產(chǎn)業(yè)園配套項目建成，擎方科技光掩膜版投產(chǎn)，京東方產(chǎn)能快速爬坡，“芯屏”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破400億元。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，華大醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園主體封頂，蔚藍(lán)空間飛行器、寰宇航天裝備投產(chǎn)，空天信息、基因技術(shù)等未來產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)數(shù)量占全市43%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)提速賦能。全省首個超大型A級標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)中心啟用，中國電信云計算基地獲評4A級省級新型數(shù)據(jù)中心，無鋒科技總部整體遷入，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)收入突破700億元、增長15%，獲評省數(shù)字經(jīng)濟(jì)“晨星工廠”試點區(qū)。金融服務(wù)提效擴(kuò)面。實施“春雨行動”，新增貸款突破2200億元、增長30%，其中制造業(yè)貸款增長35%、小微企業(yè)貸款增長20%、綠色信貸增長40%。文旅產(chǎn)業(yè)提檔突破。引進(jìn)縵合縵高端國際文旅項目，東方文化貝殼博覽園主體完工，“山東手造”青島國際展示體驗中心揭牌。藏馬山獲評省生態(tài)旅游區(qū)，啤酒城晉級國家級旅游休閑街區(qū)，明月海藻世界成功創(chuàng)建4A級景區(qū)、國家工業(yè)旅游示范基地。全區(qū)接待游客人數(shù)、旅游總收入分別增長56%、41%，入選國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)?！八膹垏H名片”提優(yōu)升級。數(shù)字影都引領(lǐng)中國電影工業(yè)化，影視虛擬制作技術(shù)全國領(lǐng)先。青島國際啤酒節(jié)納客617萬人次，刷新歷史紀(jì)錄。高水平舉辦東亞海洋合作平臺青島論壇、中國網(wǎng)絡(luò)視聽精品創(chuàng)作峰會、鳳凰音樂節(jié)等重大展會180多場，獲評中國最具創(chuàng)新活力會展名區(qū)。

深化改革開放，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)

營商環(huán)境全面優(yōu)化。扎實開展“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動，305項攻堅任務(wù)全部完成。知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心通過國家驗收，新區(qū)獲批省級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。“我與企業(yè)一起成長”“企業(yè)服務(wù)日”“耦合匯”暢通政企常態(tài)化交流渠道。創(chuàng)新政策全生命周期管理，“免申即享”兌現(xiàn)資金1.2億元。新設(shè)市場主體5.7萬戶、總量超過44萬。項目引建成效明顯。構(gòu)建“1+5”大招商體系，引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項目200個、總投資超過2000億元，其中過50億元大項目15個。開工建設(shè)萬馬高端裝備、致真存儲等重點項目1551個，技改、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、民間投資均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。創(chuàng)新人才加速集聚。在全省率先布局國際都市圈“人才窗口”，組建“雙一流+”高校青島校友會聯(lián)盟，啟用山工藝產(chǎn)教融合青島基地，駐區(qū)高校大學(xué)生增至21.2萬人，人才總量突破84萬人，全區(qū)人口平均年齡37歲。開放樞紐能級躍升。建立黃河流域“9+1”城市陸海聯(lián)動高質(zhì)量發(fā)展合作機(jī)制，發(fā)起黃河流域國家級新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展合作倡議，成功舉辦第二屆黃河流域跨境電商博覽會，建成西安—青島跨境電商產(chǎn)業(yè)聯(lián)動創(chuàng)新示范基地。董家口港4個泊位、前灣港自動化碼頭三期正式啟用，新增航線20條、內(nèi)陸港7個，貨物、集裝箱吞吐量超過6.8億噸、2800萬標(biāo)箱，世界一流海洋港口建設(shè)取得新成效。

推動大功能區(qū)升級，因地制宜競相發(fā)展

前灣綜合保稅區(qū)，引進(jìn)注冊資本過千萬美元外資企業(yè)11個，啟運(yùn)港退稅政策突破首單。青島開發(fā)區(qū)，翰博光電等17個項目開工，萬達(dá)光電等30個項目投產(chǎn)，獲評國家級開發(fā)區(qū)綠色營商環(huán)境最佳實踐園區(qū)。董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)，海灣化學(xué)環(huán)氧樹脂等34個項目開工，渤海糧油等37個項目投產(chǎn)，化工產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)區(qū)獲批、躋身全國智慧化工園區(qū)。中德生態(tài)園（國際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)），荏原環(huán)境等20個項目開工，倍世凈水設(shè)備等30個項目投產(chǎn)，入選國家級環(huán)評聯(lián)動試點。古鎮(zhèn)口核心區(qū)，天啟衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)等35個項目開工，融發(fā)戍海新材料等20個項目投產(chǎn)，國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地通過驗收。靈山灣文化區(qū)，阿里幀享數(shù)字影棚等30個項目落地，瑞馨德龍智能制造等7個項目開工，獲全國影視基地突出貢獻(xiàn)獎。唐島灣金融科創(chuàng)區(qū)（國際旅游度假區(qū)），京銘資本等35個金融科創(chuàng)項目運(yùn)營，入選省創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)。海洋高新區(qū)，圣元國際蛋白飲等20個項目開工，海容智能冷鏈等7個項目投產(chǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，健力源中央廚房等6個項目開工，清原種業(yè)總部一期建成，國際種都建設(shè)初見成效。交通商務(wù)區(qū)，騰訊云科技谷等25個項目開工，中農(nóng)批保稅倉等11個項目投產(chǎn)，青島西站加速融入全國高鐵大循環(huán)。

提升城市品質(zhì)，美麗家園出新出彩

交通網(wǎng)絡(luò)更加完善。明董高速建成通車，珠江路隧道、鳳凰山路跨風(fēng)河大橋投入使用，凰蹲山路等12條道路貫通，膠州灣二隧施工至最深點，地鐵6號線一期空載試運(yùn)行。人居環(huán)境更加靚麗。完成村莊改造23個，全市規(guī)模最大的搬遷改造項目幸福小鎮(zhèn)順利回遷，改造提升老舊小區(qū)46個，1.5萬戶家庭住有新居、住有宜居。實施200處“微更新”，建成口袋公園、綠道廊道21處，新增綠地10萬平方米，更好滿足市民就近休閑需求。生態(tài)治理更加有力。完成南辛安河上游、西馮河河道整治，修復(fù)海岸帶24萬平方米，近岸海域水質(zhì)保持優(yōu)良。小珠山新增綠化1.3萬畝。靈山島“負(fù)碳海島”成為全國綠色低碳典型案例。新區(qū)入選省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型試點，減污降碳經(jīng)驗在COP28主題邊會推介。城市管理更加系統(tǒng)。聚焦13項重點領(lǐng)域開展整治攻堅，疏通交通堵點11處，新建停車場17處，開放泊位2.6萬個，整治建設(shè)工地548個、背街小巷42條，入地空中纜線170公里，市容環(huán)境更加整潔。全國生活垃圾分類工作現(xiàn)場會在新區(qū)召開。鄉(xiāng)村振興更加出彩。建成美麗鄉(xiāng)村示范村21個、“四好農(nóng)村路”54公里，完成61個行政村污水治理、5.2萬戶清潔取暖改造，獲評全國村莊清潔行動先進(jìn)區(qū)。創(chuàng)新“黨組織+專業(yè)合作社+強(qiáng)村共富公司”模式，成立新型經(jīng)營主體131家，黨組織領(lǐng)辦共富田園合作社入圍全國前十強(qiáng)。張家樓街道桃源山村、鐵山街道楊家山里一村分別獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村、紅色美麗村莊試點，寶山鎮(zhèn)獲評國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。新區(qū)創(chuàng)成省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

增進(jìn)民生福祉，美好生活共創(chuàng)共享

17件民生實事全部高質(zhì)量完成，民生支出占財政支出比重超80%。把就業(yè)作為最大的民生。出臺“大學(xué)生留區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)15條”，“零工之家”“智找活”架起供需對接橋梁，開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位8100個，扶持創(chuàng)業(yè)1.2萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8萬人。將最好的資源留給教育。啟用星海灣路小學(xué)、第九中學(xué)等中小學(xué)幼兒園17所、增加學(xué)位1.3萬個，有效保障了入學(xué)高峰年就學(xué)需求。學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)園占比提高10個百分點。高中學(xué)位擴(kuò)容4200個，高考“三率”再創(chuàng)佳績。學(xué)科奧賽和國家級教學(xué)成果實現(xiàn)歷史突破。實施家庭教育“種子計劃”，建成30處家庭教育服務(wù)陣地。把醫(yī)療資源擴(kuò)容擺在突出位置。加緊建設(shè)腫瘤醫(yī)院等9個重大醫(yī)療項目，清華青島醫(yī)院全面復(fù)工，青島婦兒醫(yī)院西海岸院區(qū)竣工。CT等115項檢查檢驗結(jié)果實現(xiàn)二級以上醫(yī)院互認(rèn)共享，醫(yī)保工作站點全域覆蓋，減輕了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。構(gòu)建全齡友好型社會。新建養(yǎng)老服務(wù)驛站15處，增設(shè)普惠性嬰幼兒托位2160個，入選國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)。建籌保障性租賃住房9000多套，方便更多新市民、青年人安居西海岸。養(yǎng)老金、低保等保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，獲評省社會救助綜合改革實驗區(qū)。豐富群眾文體生活。開展文化進(jìn)萬家、“村村有好戲”等文化活動6600多場，入選美德山東和信用山東試點、省全環(huán)境立德樹人試點。中國羽協(xié)青島訓(xùn)練基地開工，古鎮(zhèn)口大學(xué)城體育中心啟用。舉辦馬拉松、沙灘跑等全民體育賽事，承辦亞洲海岸賽艇大師賽等高級別賽事，西海岸足球隊沖超、西海岸女足沖甲成功。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 范鎮(zhèn)

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