3月1日，青島西海岸新區(qū)召開新聞發(fā)布會，發(fā)布并解讀《支持青島影視基地高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的若干政策》（以下簡稱“若干政策”）及其《實施細(xì)則》。作為青島西海岸新區(qū)影視“政策3.0版”，該政策共7條14項，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行精準(zhǔn)扶持，將推動青島影視基地產(chǎn)業(yè)再集聚、基地再提升、環(huán)境再優(yōu)化，加快打造世界一流影視基地。

政策紅利持續(xù)加碼 助力強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈

十年來，得益于政策先行，青島影視基地著眼于可持續(xù)發(fā)展的中長期布局，始終保持產(chǎn)業(yè)鏈條與產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同共進(jìn)。

從第一代政策（影視政策1.0版）由市、區(qū)財政和社會資金組成，注重扶持優(yōu)秀影視作品制作和企業(yè)運(yùn)營發(fā)展，到第二代政策（影視政策2.0版）注重扶持影視文化全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)，再到如今第三代政策（影視政策3.0版）聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行精準(zhǔn)扶持，相比以往的影視政策，此次“若干政策”的出臺不僅保持了政策前后銜接有度，而且在整體上呈現(xiàn)出“7個持續(xù)、3個加大、4個新增”的特點(diǎn)。

其中，“7個持續(xù)”是持續(xù)支持影視企業(yè)運(yùn)營發(fā)展，給予運(yùn)營補(bǔ)貼最高500萬元；持續(xù)扶持作品拍攝制作，給予第一出品方或主要制作方制作補(bǔ)貼最高500萬元；持續(xù)獎勵熱映（播）影視作品，院線電影獎勵最高500萬元，電視劇獎勵最高300萬元，網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)?。ê虅。┆剟钭罡?00萬元；持續(xù)獎勵獲獎作品，給予第一出品方獎勵最高300萬元；持續(xù)扶持影視數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，給予項目運(yùn)營方扶持最高200萬元；持續(xù)鼓勵園區(qū)（企業(yè)）爭先創(chuàng)優(yōu)，獲得國家、省、市影視工作重大榮譽(yù)的重點(diǎn)園區(qū)（企業(yè)）給予獎勵最高200萬元。

“3個加大”是在精品創(chuàng)作層面對影視作品加大扶持，特別是對入選中宣部（國家電影局）和國家廣電總局重點(diǎn)支持的影視作品項目，分別給予300萬元、200萬元的前置立項扶持；加大對后期制作項目的扶持，對實體入駐的后期制作企業(yè)，按實繳注冊資本和實際入住人數(shù)給予最高500萬元扶持；加大對招商平臺的扶持，與園區(qū)招商平臺和第三方招商平臺共同推動青島影視基地一站式服務(wù)和一體化招商。

“4個新增”是支持影視創(chuàng)研機(jī)構(gòu)，3年給予最高200萬元的創(chuàng)研經(jīng)費(fèi)扶持；扶持微短劇基地建設(shè)，連續(xù)三年每年給予基地運(yùn)營方最高150萬元資金扶持，對在青島西海岸新區(qū)拍攝的優(yōu)秀微短劇（含小程序?。┙o予單部作品最高100萬元的獎勵；扶持影視衍生品開發(fā)；根據(jù)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)每年獎勵一批產(chǎn)業(yè)英才和產(chǎn)業(yè)新力量。

此次政策條款得到進(jìn)一步優(yōu)化延續(xù)，也將持續(xù)推動青島影視基地“影視+”全業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。

十年向“新”而行 煉就青島影視基地

自2013年開建，青島影視基地迄今已走過十年發(fā)展歷程，從一片灘涂蝶變“影視之都”，譜寫出了中國影視“夢工廠”的發(fā)展傳奇。

特別是近年來，依托西海岸新區(qū)以及青島市優(yōu)質(zhì)的城市配套、優(yōu)越的自然稟賦和深厚的文化底蘊(yùn)，已經(jīng)形成了大社區(qū)化的配套體系，打造出國內(nèi)絕無僅有的建在城市里、依山傍海的大型工業(yè)化影視基地。截至目前，該基地已集聚影視企業(yè)近千家，累計接待劇組300余個，備案項目365個，電影票房總產(chǎn)出超308億元。

這些亮眼成績的取得，離不開當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)大的要素資源保障和政策支持。

過去十年間，青島西海岸新區(qū)錨定文化強(qiáng)國和電影強(qiáng)國目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高水平推進(jìn)，制定出臺了《青島影視基地高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)行動方案》《促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》等一系列意見辦法，通過實施積極的財政政策，持續(xù)引導(dǎo)影視產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

此次發(fā)布的“若干政策”覆蓋面更廣、重點(diǎn)性更強(qiáng)、融合度更高，分別為培育影視產(chǎn)業(yè)市場主體、鼓勵影視精品創(chuàng)作、支持影視數(shù)字技術(shù)、支持重點(diǎn)園區(qū)和平臺建設(shè)、鼓勵新興業(yè)態(tài)發(fā)展、支持舉辦影視文化活動、激勵產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵人才等共7條，包括支持影視企業(yè)運(yùn)營發(fā)展、扶持劇本創(chuàng)作立項、扶持作品拍攝制作、獎勵熱映（播）影視作品、獎勵獲獎作品、扶持影視數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、扶持后期制作項目、鼓勵園區(qū)（企業(yè)）爭先創(chuàng)優(yōu)、支持招商平臺運(yùn)營發(fā)展、支持影視創(chuàng)研機(jī)構(gòu)、扶持微短劇基地建設(shè)、扶持影視衍生品開發(fā)、支持重點(diǎn)影視文化活動在新區(qū)舉辦、激勵產(chǎn)業(yè)英才和新力量等14項，是青島西海岸新區(qū)支持青島影視基地高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，擦靚“影視之都”城市名片，推動影視產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的又一舉措。

“為推動青島影視基地高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、影視產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，新政策緊扣基地未來三年發(fā)展重點(diǎn)，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行精準(zhǔn)扶持，力爭通過政策激勵，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)要素集聚，激發(fā)創(chuàng)作活力，把青島影視基地打造成為國內(nèi)外影視企業(yè)和影視人喜愛的投資沃土、創(chuàng)作樂園和生活家園。”青島西海岸新區(qū)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任趙芳表示。

打造一流營商環(huán)境 優(yōu)質(zhì)服務(wù)入細(xì)入微

對于政府和企業(yè)來說，好政策制定出臺后，高質(zhì)高效落實是關(guān)鍵。

會上，不僅發(fā)布了《支持青島影視基地高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的若干政策》，其《實施細(xì)則》也一并發(fā)布，就政策申報條件、申報平臺、申報時間和扶持標(biāo)準(zhǔn)，以及項目評審和資金撥付等具體實施細(xì)則予以明確，也意味著政策的正式落地。

條條干貨，誠意滿滿。

值得注意的是，一直以來，青島影視基地在政策的兌現(xiàn)執(zhí)行方面，力求透明高效。2020年，“影視政策2.0版”出臺后，即搭建政策線上申報平臺，采用無接觸申報的形式，為企業(yè)提供“零接觸、零等待”的線上申報業(yè)務(wù)。此次發(fā)布的若干政策同樣延續(xù)線上申報平臺無接觸申報模式，在兌現(xiàn)形式和兌現(xiàn)效率方面也有新提升，比之前政策更加高效、更加精準(zhǔn)。

“新政策中，一是兌現(xiàn)形式由整體上原來的一年兌現(xiàn)一次提速至一年可兌現(xiàn)兩次。二是將精品創(chuàng)作的立項補(bǔ)貼由原來的播映后兌現(xiàn)，提前至項目開機(jī)拍攝即可申請兌現(xiàn)。三是將拍攝制作補(bǔ)貼由原來的播映后兌現(xiàn)，提前至殺青后即可申請兌現(xiàn)60%、播映后兌現(xiàn)剩余40%?！睋?jù)青島西海岸新區(qū)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心副主任丁善寶介紹，通過這三方面提升，可以有助于快速為企業(yè)“輸血”，一定程度上解決補(bǔ)充企業(yè)和項目實際流動資金問題。

此外，為進(jìn)一步讓企業(yè)對政策應(yīng)享盡享，近年來，青島西海岸新區(qū)影視發(fā)展中心不斷提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化、便利化水平，通過前兩輪政策執(zhí)行，形成了成熟完整的線上線下影視政策申報工作體系。

影視企業(yè)和從業(yè)人員不僅可通過線上方式查詢政策文本，同時也可直接到青島影視基地一站式服務(wù)大廳，由服務(wù)專員負(fù)責(zé)政策咨詢解答，進(jìn)行一對一個性化政策輔導(dǎo)，幫助企業(yè)和項目完成備案，為企業(yè)用好省市區(qū)三級影視扶持政策制定最優(yōu)政策方案。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 范鎮(zhèn)

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