“我愛(ài)中國(guó)，也愛(ài)中國(guó)人。”蘋(píng)果公司首席執(zhí)行官（CE0）蒂姆·庫(kù)克24日在中國(guó)發(fā)展高層論壇（CDF）期間，多次直抒再次來(lái)到中國(guó)的喜悅。

近期，庫(kù)克接連現(xiàn)身上海蘋(píng)果零售新店的開(kāi)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和北京蘋(píng)果三里屯門(mén)店?！袄^續(xù)投資中國(guó)市場(chǎng)”是庫(kù)克對(duì)中國(guó)消費(fèi)者、投資人和合作伙伴的最新答復(fù)。另?yè)?jù)商務(wù)部官網(wǎng)消息，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在3月22日會(huì)見(jiàn)美國(guó)蘋(píng)果公司首席執(zhí)行官庫(kù)克，庫(kù)克也再次重申，蘋(píng)果公司將繼續(xù)致力于在華長(zhǎng)期發(fā)展，持續(xù)加大對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈、研發(fā)和銷(xiāo)售的投入。

實(shí)際上，近期積極訪華的外企高管并非只有庫(kù)克一人。近一周，商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人密集會(huì)見(jiàn)了包括美資企業(yè)在內(nèi)的跨國(guó)企業(yè)全球首席執(zhí)行官，傳遞中國(guó)將堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平開(kāi)放，歡迎跨國(guó)企業(yè)繼續(xù)投資中國(guó)的信心。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者也在今年中國(guó)發(fā)展高層論壇現(xiàn)場(chǎng)了解到，多名到場(chǎng)跨國(guó)公司全球負(fù)責(zé)人均明確表達(dá)了持續(xù)投資中國(guó)的意愿和對(duì)中國(guó)繼續(xù)優(yōu)化外商營(yíng)商環(huán)境的期許。

“下一個(gè)中國(guó)還是中國(guó)”

商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，2024年1-2月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)7160家，同比增長(zhǎng)34.9%；實(shí)際使用外資金額2150.9億元人民幣，同比下降19.9%。

中投公司總經(jīng)理兼首席投資官劉浩凌在會(huì)上表示，近些年，全球雙邊投資協(xié)議簽訂量明顯下降，投資規(guī)則碎片化加劇，資本流量規(guī)模大幅下降，特別是對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展有較大外溢性的外商直接投資（FDI）表現(xiàn)低迷。同時(shí)，各經(jīng)濟(jì)體相繼推出一系列擴(kuò)大投資法案，全球基礎(chǔ)設(shè)施和可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域投資缺口巨大。

對(duì)于目前的外資利用情況，麥肯錫中國(guó)區(qū)主席倪以理告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，中國(guó)在過(guò)去20年的外資利用水平快速發(fā)展，目前總體的外資金額雖然出現(xiàn)同比下降，但仍處歷史高位，短期的外資下滑波動(dòng)影響不大。

“The next China is China，中國(guó)已經(jīng)是一個(gè)不可替代的市場(chǎng)?！?倪以理表示，中國(guó)市場(chǎng)不僅規(guī)模龐大，質(zhì)量也在逐步提升，外資對(duì)于投資中國(guó)的需求依然旺盛，甚至競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。外資企業(yè)要考慮如何利用好中國(guó)現(xiàn)有的先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀人才去賦能企業(yè)發(fā)展，同時(shí)在更多的區(qū)域找到新的投資機(jī)會(huì)。

“目前中國(guó)的創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，我們擁有全球最大規(guī)模的研發(fā)人員隊(duì)伍，全球最多的發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量，人口紅利正在向人才紅利提升，全社會(huì)研發(fā)投入和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資已連續(xù)多年保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)?！鄙虅?wù)部副部長(zhǎng)郭婷婷表示，中國(guó)致力于營(yíng)造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。接下來(lái)將進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，更好地吸引全球優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，拓展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，促進(jìn)各國(guó)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

香港中文大學(xué)（深圳）前海國(guó)際事務(wù)研究院院長(zhǎng)、廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長(zhǎng)鄭永年告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，根據(jù)聯(lián)合國(guó)的定義，中國(guó)是工業(yè)部門(mén)最齊全的國(guó)家，有很多門(mén)類(lèi)可以繼續(xù)開(kāi)放，如低空經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的很多應(yīng)用等，為民間投資和外商投資留出發(fā)展空間。

在哥倫比亞大學(xué)教授杰弗里·薩克斯看來(lái)，基于制造業(yè)的卓越能力和持續(xù)快速的技術(shù)進(jìn)步，中國(guó)將繼續(xù)擁有強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。目前中國(guó)在許多關(guān)鍵行業(yè)，如綠色環(huán)保、數(shù)字技術(shù)等處于全球領(lǐng)先地位，在5G、電動(dòng)汽車(chē)、光伏、風(fēng)能等方面則是世界領(lǐng)導(dǎo)者，“這些都將成為未來(lái)幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的來(lái)源”。

與此同時(shí)，中國(guó)企業(yè)也在積極“走出去”，對(duì)外投資數(shù)據(jù)十分亮眼。根據(jù)商務(wù)部最新數(shù)據(jù)，2024年1-2月，中國(guó)對(duì)外非金融類(lèi)直接投資1496.4億元人民幣，同比增長(zhǎng)10%；對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額1380.6億元人民幣，同比增長(zhǎng)9%；新簽合同額1951.2億元人民幣，同比增長(zhǎng)12.1%。

薩克斯告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，中國(guó)渴望吸引外國(guó)投資，也應(yīng)該繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)公司的對(duì)外投資，例如在東盟或其他伙伴國(guó)家的投資，因?yàn)橹袊?guó)與世界經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)合作關(guān)系非常重要。中國(guó)是許多關(guān)鍵技術(shù)的低成本生產(chǎn)者，比如數(shù)字技術(shù)、電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)、零碳電力發(fā)電技術(shù)等，這就是世界需要中國(guó)作為貿(mào)易投資伙伴和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)者的原因。

外資準(zhǔn)入限制進(jìn)一步放開(kāi)

值得注意的是，商務(wù)部已經(jīng)在3月22日印發(fā)2024年第1號(hào)令，發(fā)布《跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施（負(fù)面清單）》（2024年版）和《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施（負(fù)面清單）》（2024年版），自2024年4月21日起施行。

其中，全國(guó)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單共71條，首次在全國(guó)范圍對(duì)跨境服務(wù)貿(mào)易建立負(fù)面清單管理制度，明確了跨境服務(wù)貿(mào)易準(zhǔn)入的“基準(zhǔn)線”。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單共68條，在自然人職業(yè)資格、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、金融、文化等領(lǐng)域作出開(kāi)放安排，有序推進(jìn)跨境服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道注意到，清單取消了在中國(guó)境外設(shè)立的經(jīng)營(yíng)主體以及境外個(gè)人從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的限制。這也意味著，境外服務(wù)提供者可以通過(guò)跨境的方式向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的主體提供報(bào)關(guān)服務(wù)，而不必在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立法人企業(yè)，既提高了境外報(bào)關(guān)企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的自由度，也能夠有效降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)也有利于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的外貿(mào)企業(yè)更加便捷地利用境外的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升自身國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

此外，清單放寬了中外合作制作的電視劇主創(chuàng)人員的中方人員比例限制，將中方人員的比例從原來(lái)的不少于1/3放寬至不少于1/4，有利于鼓勵(lì)更多優(yōu)秀的外方主創(chuàng)人員參與合作電視劇的制作，進(jìn)一步促進(jìn)廣播電視領(lǐng)域的國(guó)際交流合作。

郭婷婷表示，對(duì)跨境服務(wù)貿(mào)易建立負(fù)面清單管理制度，是中國(guó)主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、推進(jìn)制度型開(kāi)放的重要舉措，對(duì)推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放、更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義，將為全球服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放合作提供新機(jī)遇。商務(wù)部接下來(lái)也將不斷挖掘和釋放國(guó)內(nèi)需求潛力，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提供更多的貿(mào)易投資機(jī)會(huì)，讓各國(guó)企業(yè)共享發(fā)展紅利。

郭婷婷表示，近期，中國(guó)還發(fā)布了《扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》（下稱(chēng)“《行動(dòng)方案》”），提出了新一輪的務(wù)實(shí)舉措，同時(shí)建立健全了外資企業(yè)圓桌會(huì)議制度，目前已經(jīng)召開(kāi)17場(chǎng)，推動(dòng)解決600多件企業(yè)的訴求。

其中，數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)是實(shí)現(xiàn)當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)，也是進(jìn)行更多國(guó)際合作、科研合作的重要基礎(chǔ)?！敖鉀Q數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)問(wèn)題”首次作為加大吸引外資力度的舉措被寫(xiě)入2024年中國(guó)政府工作報(bào)告。

《行動(dòng)方案》提出，支持外商投資企業(yè)與總部數(shù)據(jù)流動(dòng)。規(guī)范數(shù)據(jù)跨境安全管理，組織開(kāi)展數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估、規(guī)范個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同備案等相關(guān)工作，促進(jìn)外商投資企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)。同時(shí)，探索與《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》成員方開(kāi)展數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)試點(diǎn)，加快與主要經(jīng)貿(mào)伙伴國(guó)家和地區(qū)建立數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合作機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建多層次全球數(shù)字合作伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

“我們的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的全球化，中國(guó)是全球體系的一部分，這里豐富的數(shù)據(jù)、優(yōu)秀的人才、龐大的市場(chǎng)，都是不可忽視的?！睒?biāo)普全球總裁兼首席執(zhí)行官道格拉斯·彼得森告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，中國(guó)可以通過(guò)建立數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)平衡好數(shù)據(jù)獲取和數(shù)據(jù)安全，從而有可能去除數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的障礙。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，采用兼容國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的框架，進(jìn)一步提高透明度和信任，并且為整個(gè)中國(guó)建立起一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

“接下來(lái)我們將持續(xù)打造‘投資中國(guó)’品牌，著力落實(shí)好已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，不斷優(yōu)化改進(jìn)服務(wù)，全面保障外資企業(yè)國(guó)民待遇，讓更多的外資企業(yè)安心放心地投資中國(guó)，扎根中國(guó)發(fā)展。”郭婷婷說(shuō)。

來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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