為從源頭化解住宅小區(qū)電動自行車火災風險，有效預防和遏制住宅小區(qū)電動自行車火災發(fā)生，城陽區(qū)近日出臺《青島市城陽區(qū)住宅小區(qū)電動自行車充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作實施方案》，加快推進和規(guī)范新建及既有住宅小區(qū)電動自行車充電設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，有效預防和遏制住宅小區(qū)電動自行車火災事故發(fā)生。

新建已建小區(qū)都要配置

新建住宅小區(qū)，按照青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等五部門《關(guān)于進一步明確和落實住宅小區(qū)智慧化基礎(chǔ)設(shè)施配置條件的通知》（青建發(fā)〔2021〕7號）要求，落實電動自行車智能充電設(shè)施和進樓監(jiān)測設(shè)施配置標準。區(qū)自然資源、住建、規(guī)劃部門將電動自行車充電設(shè)施建設(shè)納入土地出讓條件和開發(fā)項目建設(shè)條件，并在規(guī)劃方案審批環(huán)節(jié)、施工圖審查環(huán)節(jié)加強把關(guān)。

已建成住宅小區(qū)，實行屬地化管理，由街道辦事處組織居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅小區(qū)電動自行車底數(shù)和充電設(shè)施情況進行摸排，建立信息臺賬（原則上充電插口數(shù)量不低于小區(qū)戶數(shù)的50%）。街道辦事處指導居委會、業(yè)委會經(jīng)業(yè)主大會同意后，會同物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用小區(qū)公共用地或原有自行車停放場所，參照建設(shè)技術(shù)要求，通過發(fā)動居民籌集資金、開發(fā)建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)投資、引入第三方、實施老舊小區(qū)改造等形式，按照多層（含低層）、高層住宅區(qū)分，分批增建、改建電動自行車充電停放場所。

新建小區(qū)按30%、50%的戶數(shù)比配置  

新建小區(qū)電動自行車充電設(shè)施由開發(fā)建設(shè)單位選址建設(shè)，根據(jù)多層（含低層）、高層住宅戶數(shù)，分別按照30%、50%的比例配置電動自行車充電設(shè)施，和住宅小區(qū)同步建設(shè)、同步驗收、同步交付投入使用。

既有住宅小區(qū)建設(shè)電動自行車充電設(shè)施（含換電柜），由街道辦事處指導居委會或業(yè)委會經(jīng)業(yè)主大會同意后，會同物業(yè)服務(wù)企業(yè)在符合公共安全的前提下，利用小區(qū)公共用地或原有自行車停放場所選址建設(shè)，無需到規(guī)劃部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；無需到建設(shè)部門辦理施工許可手續(xù)。

結(jié)合老舊小區(qū)改造，將電動自行車充電設(shè)施建設(shè)納入老舊小區(qū)改造內(nèi)容，按照“能建盡建”原則，制定改造方案，與改造工程同步設(shè)計、同步施工、同步交付，滿足居民電動自行車充電停放需求。

公開選擇充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)

具體建設(shè)管理中，小區(qū)業(yè)委會、社區(qū)居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在充分征求居民意見后，由業(yè)委會、居委會或授權(quán)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)公開選擇充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)，通過調(diào)查摸底、現(xiàn)場勘查等方式確定充電位數(shù)量、選址等工作，確定出資、經(jīng)營、后續(xù)管理模式，形成《電動自行車充電設(shè)施建設(shè)運營管理方案》（以下簡稱《方案》），并征求轄區(qū)消防、供電等部門意見。

由業(yè)委會或居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)將擬與建設(shè)單位簽訂的合作協(xié)議、建設(shè)單位資質(zhì)情況、《方案》等資料一并在小區(qū)公共區(qū)域進行公示，征求廣大業(yè)主意見，公示時間不少于5天。公示期間業(yè)主可向業(yè)委會、居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出書面異議，業(yè)委會或居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及建設(shè)單位應(yīng)充分做好與業(yè)主的溝通交流工作，如異議成立，應(yīng)進一步完善方案后重新公示。

按照確認后的建設(shè)方案，由建設(shè)單位安排有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)公司進行施工。如在施工過程中對小區(qū)共用部位、共用設(shè)施造成損壞的，建設(shè)單位應(yīng)負責相關(guān)設(shè)施的修復。電動自行車充電設(shè)施完成施工后，建設(shè)單位應(yīng)組織業(yè)委會、居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主代表和施工單位對停放充電設(shè)施進行檢查驗收，驗收合格后方可投入使用。

鼓勵在電梯加裝識別禁入裝置

新建住宅小區(qū)配建的電動自行車充電設(shè)施，其產(chǎn)權(quán)歸全體業(yè)主所有，全體業(yè)主可授權(quán)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或?qū)I(yè)的充電運營服務(wù)單位進行日常維護管理。

既有住宅小區(qū)建設(shè)的電動自行車充電設(shè)施，按照“誰投資、誰受益、誰管理”的原則，由小區(qū)業(yè)委會、社區(qū)居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)與按程序選定的充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)簽訂協(xié)議，明確設(shè)施產(chǎn)權(quán)和建設(shè)運營主體的權(quán)利、責任。

鼓勵倡導結(jié)合電動自行車充電設(shè)施建設(shè)，同步在電梯加裝電動自行車識別禁入裝置，消除電動自行車進梯入戶、人車同屋、飛線充電等安全隱患。

定期開展充電設(shè)施安全檢查

充電設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)強化社會責任意識，承擔運營管理主體責任。建立完善的充電設(shè)施維護保養(yǎng)隊伍，編制應(yīng)急預案并在電動自行車充電停放場所配備必要的裝備和器材。加強對充電設(shè)施的日常維護檢修和巡查登記，對故障情況應(yīng)及時響應(yīng)并在1個工作日內(nèi)落實維修。

充電設(shè)施投入使用后，業(yè)委會、居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)督促充電設(shè)施運營企業(yè)履行職責，定期開展充電設(shè)施電氣運行安全、消防安全檢查。發(fā)現(xiàn)充電設(shè)施存在安全隱患問題應(yīng)停止使用，通知充電設(shè)施運營企業(yè)維護保養(yǎng)；存在嚴重消防安全隱患的，應(yīng)立即上報消防部門、屬地街道辦事處等。

消防、公安、城管執(zhí)法、物業(yè)等部門和街道、社區(qū)要加強電動自行車停放管理，督促業(yè)委會、居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)揮主體作用，制定完善小區(qū)電動自行車停放充電管理規(guī)定，規(guī)范電動自行車停放充電。對小區(qū)亂停亂放、堵塞消防通道，占用走道、樓梯間、門廳停車，亂拉電線充電等行為按照各自職責進行督導檢查、依法處罰，消除安全隱患。

八部門協(xié)同推進明確分工

區(qū)住房城市建設(shè)管理局牽頭和督導住宅小區(qū)電動自行車停放管理和建設(shè)充電設(shè)施工作；負責將電動自行車充電設(shè)施建設(shè)納入開發(fā)項目建設(shè)條件，在施工圖審查環(huán)節(jié)加強把關(guān)；負責指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)電動自行車停放消防安全管理；指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)督促電動自行車充電設(shè)施建設(shè)運行單位加強充電設(shè)施安全檢測和維護管理；督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極推進電梯加裝電動自行車智能阻止系統(tǒng)；負責在老舊小區(qū)改造中同步建設(shè)完善電動自行車充電設(shè)施。

區(qū)發(fā)展改革局負責督促城陽供電中心做好直供小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電申請服務(wù)保障，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定以及電網(wǎng)規(guī)劃、用電需求和小區(qū)供電條件等因素與充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)制定供電方案。

區(qū)綜合執(zhí)法局負責查處住宅小區(qū)室內(nèi)外消防通道中亂搭亂建問題；對按照程序征求小區(qū)業(yè)主意見后建設(shè)的電動自行車停放充電設(shè)施，不再按照違法建設(shè)進行執(zhí)法處理。

城陽公安分局負責指導公安派出所配合有關(guān)部門，對轄區(qū)內(nèi)居民住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)制止占用堵塞消防通道、樓道內(nèi)亂堆亂放堵塞應(yīng)急通道、電動車樓道內(nèi)違規(guī)停放充電等違規(guī)行為的消防安全責任，開展日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育。

城陽規(guī)劃分局負責在新建住宅小區(qū)規(guī)劃方案審批環(huán)節(jié)對電動自行車充電設(shè)施建設(shè)條件進行把關(guān)；負責在新建住宅小區(qū)交付時，規(guī)劃核實電動自行車充電設(shè)施與規(guī)劃審批圖紙保持一致。

區(qū)消防救援大隊負責電動自行車違反消防安全管理規(guī)定停放充電等行為的監(jiān)督管理和處罰工作；負責查處高層住宅進樓入戶、飛線充電以及占用堵塞疏散通道和安全出口等違法違規(guī)行為；負責加強電動自行車消防安全宣傳，提高全民消防安全意識。

各街道辦事處具體負責住宅小區(qū)電動自行車停放管理和充電設(shè)施建設(shè)工作；負責組織居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅小區(qū)電動自行車底數(shù)和充電設(shè)施情況進行摸排，并制定年度建設(shè)計劃和實施方案；負責指導居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照程序征求業(yè)主對選址建設(shè)電動自行車停放充電設(shè)施的意見并留存相關(guān)資料；負責指導業(yè)委會或居委會通過制定管理規(guī)定、加強宣傳教育等方式，引導業(yè)主做好電動自行車安全充電工作；負責指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定，加強安全管理和日常巡查，做好住宅小區(qū)電動自行車停放充電消防安全管理；負責牽頭組織消防、公安、城管等執(zhí)法部門對違法違規(guī)停放電動自行車、飛線充電等行為進行聯(lián)合查處。

社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責電動自行車充電設(shè)施選址工作，做好選址宣傳、居民溝通和意見征詢工作；負責加強安全管理和日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止電動自行車在公共區(qū)域違規(guī)停放、充電等行為，對拒不配合、拒不整改的及時報告消防、公安、城管等執(zhí)法部門處理。

相關(guān)鏈接：室外電動自行車停放充電設(shè)施建設(shè)參考技術(shù)標準

一、電動自行車停放充電設(shè)施通用要求

優(yōu)先在室外安全區(qū)域設(shè)置電動自行車停放點，電動自行車停放點應(yīng)按照方便群眾的原則分組設(shè)置。已經(jīng)投入使用但缺少電動自行車停放點區(qū)域的建筑、住宅小區(qū)、公共場所，要充分利用室外公共區(qū)域或原有的自行車棚，規(guī)劃增建或改建電動自行車停放充電設(shè)施。

二、停放點設(shè)施設(shè)置要求

1.室外電動自行車停放充電設(shè)施的車棚應(yīng)當采用不燃材料搭建，保持敞開并具備擋風雨功能。

2.獨立設(shè)置的電動自行車停放充電設(shè)施與其它民用建（構(gòu)）筑物之間的防火間距應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2014（2018版）5.2的規(guī)定。

3.電動自行車停放充電設(shè)施確需貼臨居民樓或其他公共建筑建造時，貼臨面應(yīng)為不開門窗洞口的防火墻，并根據(jù)國家規(guī)范要求進行設(shè)計施工。

4.電動自行車停放充電設(shè)施內(nèi)電動自行車宜分組停放，每組停車數(shù)量不宜超過50輛，組與組間距不宜小于4米。

5.獨立設(shè)置的電動自行車停放充電設(shè)施的布置不應(yīng)影響消防車通道、消防車登高操作場地和室外消防設(shè)施器材的正常使用。

三、電氣設(shè)施設(shè)置要求

1.電動自行車停放充電設(shè)施應(yīng)設(shè)專用的充電配電箱。?

2.充電配電箱應(yīng)固定在車棚立柱或車棚所依托的外墻墻面上，安裝高度不應(yīng)低于1.8m，防護等級不低于IP54，并配置電涌保護器。

3.充電配電箱內(nèi)總斷路應(yīng)兼具有過載保護、過欠壓保護和短路保護功能；分支斷路器應(yīng)具有漏電保護功能。

4.每一分支回路連接的充電插座不應(yīng)超過10個，插座應(yīng)采用兩孔加三孔10A 安全型插座，插座的防護等級不低于IP54。分支回路配線采用ZRBV-3*4穿金屬管敷設(shè)。

5.鼓勵建設(shè)智能化充電設(shè)施，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)群管群控。

6.充電場所設(shè)置專用照明燈具，燈具防護等級不低于IP54，采用節(jié)能控制，照度不低于100LX。

7.充電場所應(yīng)設(shè)置專用接地體，接地電阻不應(yīng)大于4歐姆，且應(yīng)與充電場所內(nèi)配電箱接地端子、充電設(shè)備金屬外殼、金屬立柱、金屬欄桿等金屬構(gòu)件可靠連接。

四、消防設(shè)施器材設(shè)置要求?

1.電動自行車停放充電設(shè)施應(yīng)設(shè)置干粉滅火器，按照每50平方米設(shè)置2具4公斤ABC型干粉滅火器的標準配置。?

2.電動自行車停放充電設(shè)施未達到設(shè)置消火栓系統(tǒng)要求時，宜增設(shè)消防軟管卷或輕便消防水龍頭。

3.獨立式電動自行車充電庫（棚）建筑面積大于100㎡的，應(yīng)設(shè)置室外消火栓系統(tǒng)。

五、監(jiān)控報警設(shè)施設(shè)置要求

1.電動自行車停放充電設(shè)施應(yīng)設(shè)置專用視頻監(jiān)控設(shè)施，做到電動車停放區(qū)域全覆蓋。

2.電動自行車停放充電設(shè)施視頻監(jiān)控應(yīng)接入小區(qū)物業(yè)管理中心監(jiān)控系統(tǒng)，可進行視頻信息實時傳輸。突發(fā)事故報警設(shè)施可同步聯(lián)動至小區(qū)物業(yè)管理中心。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 封滿樓

責任編輯：林紅