走出家門步行15分鐘，青島人能做些什么？養(yǎng)老、理發(fā)、健身、閱讀……如今，15分鐘，不再只是一個時間尺度，更是居民生活便利程度、生活質(zhì)量的標(biāo)尺。在以15分鐘為半徑畫出的“生活圈”內(nèi)，青島“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)情況如何？

近日，青島市一刻鐘便民生活圈現(xiàn)場會（以下簡稱：現(xiàn)場會）在西海岸新區(qū)瑞源·名嘉匯便民生活圈召開，來自全市各有關(guān)部門、區(qū)市、街道、社區(qū)和企業(yè)的120名代表現(xiàn)場觀摩了瑞源·名嘉匯便民生活圈，提出將城市“一刻鐘便民生活圈”覆蓋范圍擴大到全市所有區(qū)市，2024年計劃改造建設(shè)50個“一刻鐘便民生活圈”。

今年的政府工作報告明確全市將新建50個“一刻鐘便民生活圈”，明年青島市還將有60個便民生活圈的建設(shè)任務(wù)。

三年試點構(gòu)建69處便民生活圈

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和居民生活水平的提升，居民對于便捷、高效的生活服務(wù)需求日益強烈，城市品質(zhì)的提升逐漸成為未來城市的發(fā)展方向。“一個城市的宜居品質(zhì)，既要有繁華的商業(yè)街區(qū)，也要有為老百姓服務(wù)的民生商業(yè)。”此前，中國商業(yè)聯(lián)合會專家委員會委員、北京商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會常務(wù)副會長賴陽曾在公開采訪中表示。

作為提升城市品質(zhì)的重要舉措，“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)被擺在更加重要的位置。以社區(qū)居民為服務(wù)對象，“一刻鐘便民生活圈”在服務(wù)半徑步行15分鐘左右的范圍內(nèi)，通過多業(yè)態(tài)集聚形成了社區(qū)商圈，滿足了居民日常生活基本消費和品質(zhì)消費需求。

自2021年以來，商務(wù)部分批次選擇80個城市，開展了城市“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)試點。其中，青島入選了全國首批試點城市，并相繼出臺了《青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青島市進一步優(yōu)化完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)措施的通知》《青島市一刻鐘便民生活圈試點建設(shè)獎勵辦法》《青島市關(guān)于支持商貿(mào)流通行業(yè)促進居民消費的政策措施》等相關(guān)政策措施。

經(jīng)過三年試點建設(shè)，青島以提升居民生活品質(zhì)為宗旨，正逐步建設(shè)優(yōu)質(zhì)便捷、運營高效的“一刻鐘生活圈”，并形成了一系列可復(fù)制、可推廣的試點經(jīng)驗。

青島市一刻鐘便民生活圈現(xiàn)場會

現(xiàn)場會上，青島市商務(wù)局相關(guān)負責(zé)人表示，青島市目前改造提升了69處便民生活圈，共涉及商業(yè)網(wǎng)點8100多個，品牌連鎖店占社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點35%，服務(wù)居民總?cè)藬?shù)90萬人，帶動就業(yè)人數(shù)約6萬人，群眾滿意度達到95%以上。今年的政府工作報告明確2024年全市將新建50個“一刻鐘便民生活圈”，明年青島市還將有60個便民生活圈的建設(shè)任務(wù)。

便民生活圈何以“圈”出品質(zhì)

“一刻鐘便民生活圈”怎么建？在去年商務(wù)部等13部門聯(lián)合印發(fā)的《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動計劃（2023-2025）》給出了方向?！暗?025年，形成一批布局合理、業(yè)態(tài)齊全，功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，智慧高效、快捷便利，規(guī)范有序、商居和諧的便民生活圈?！?/p>

在這一整體規(guī)劃下，在一刻鐘可及范圍內(nèi)，不斷完善便民商業(yè)設(shè)施功能，既是擴內(nèi)需、促消費的重要舉措，也有助于增強居民幸福感、滿足感。

為此，青島“一刻鐘便民生活圈”何以“圈”出品質(zhì)？

首先是要推動商業(yè)網(wǎng)點合理布局、商業(yè)設(shè)施與公共設(shè)施協(xié)同聯(lián)動、商業(yè)運營與社區(qū)治理貫通、業(yè)態(tài)發(fā)展與居民需求匹配，確保各類便民服務(wù)空間落地。依照規(guī)劃，青島對于待建、新建社區(qū)，將按照“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付”的要求，配建社區(qū)商業(yè)設(shè)施。老舊社區(qū)要充分盤活閑置空間資源，突破原有政策限制，加快商業(yè)和服務(wù)功能配套，一部分舊廠房、倉庫、地下室等空間將轉(zhuǎn)化為社區(qū)商業(yè)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)設(shè)施。

其次，要分類推進業(yè)態(tài)培育，充分提升業(yè)態(tài)品質(zhì)。圍繞“圈”內(nèi)居民群眾的多樣化生活需求，青島上流佳苑社區(qū)在“便民生活圈”建設(shè)的相關(guān)探索值得借鑒。在生鮮、理發(fā)、快遞等基本保障類業(yè)態(tài)完善的基礎(chǔ)上，上流佳苑社區(qū)成立了上流便民服務(wù)社，在此基礎(chǔ)上，社區(qū)依托集體經(jīng)濟自持商鋪打造上流佳苑“幸福街”，對醫(yī)療門診、學(xué)后托管、茶室酒館、便民銀行、快餐烘焙等商業(yè)業(yè)態(tài)進行整合布局。

“不出社區(qū)，居民便能收獲一站式消費體驗，已漸漸成為一種新常態(tài)?！鄙鐓^(qū)相關(guān)負責(zé)人在交流發(fā)言環(huán)節(jié)中如是說道。

對于青島而言，未來，“一刻鐘便民生活圈”既要“圈”出便利，對于基本保障類業(yè)態(tài)，要加快配齊功能。聚焦便民生活圈的發(fā)展，干洗、維修、縫補等“小修小補”基本服務(wù)正加快回歸。部分社區(qū)也積極引進社會組織或志愿者，定期開展免費理發(fā)、配鑰匙、修雨傘、磨刀等便民服務(wù)活動。

“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)更要“圈”出品質(zhì)，對于品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，要導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)資源。截至目前，青島在引入品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)方面已初具規(guī)模，基本實現(xiàn)了15分鐘養(yǎng)老助餐服務(wù)圈與全市社區(qū)健身設(shè)施全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計，目前全市已運營助餐機構(gòu)1224家，建有健身設(shè)施1.1萬多處，建成圖書館分館208個、“青圖驛店”104個、24小時圖書館34處、“朗讀亭”70處等一批“小而美”的新型閱讀空間。

此外，青島“一刻鐘便民生活圈”倡導(dǎo)企業(yè)的參與，充分調(diào)動市場和社會等主體的積極性，探索“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)市場化建設(shè)運營模式，形成共建共治共享的格局。在青島，真誠超市、友客、可好等品牌連鎖企業(yè)已成為便民生活圈的“生力軍”，基本覆蓋全市所有社區(qū)。短保鮮食、生鮮蔬菜、冷凍調(diào)理食品……涉及居民衣、食、住、行的各類日常消費品搬進了小區(qū)門口，值得注意的是，部分門店更引進了自動咖啡機等產(chǎn)品品類，充分提升商業(yè)設(shè)施水平和服務(wù)能力。

有城市“煙火氣”，有書香氣彌漫……“一刻鐘便民生活圈”將在未來點亮一座城市，深入每個人的生活。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 高奕靜

責(zé)任編輯：王海山