◎《工作要點(diǎn)》提出，適度超前布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進(jìn)信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)，全面發(fā)展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。

◎《工作要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào)，要不斷提升公共服務(wù)水平，提升養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、社保等社會(huì)服務(wù)數(shù)字化智能化水平，推動(dòng)完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，強(qiáng)化數(shù)字化治理能力，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。

4月29日，國(guó)家數(shù)據(jù)局官方微信公眾號(hào)發(fā)布消息稱(chēng)，近日，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家數(shù)據(jù)局綜合司印發(fā)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)2024年工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作要點(diǎn)》），對(duì)2024年數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作作出部署。

為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)兩會(huì)部署，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施推進(jìn)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，《工作要點(diǎn)》提出9方面落實(shí)舉措。

工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家委員會(huì)委員盤(pán)和林接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪(fǎng)時(shí)表示，印發(fā)《工作要點(diǎn)》，是為中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策指明方向——2024年如何建設(shè)數(shù)字中國(guó)、如何推動(dòng)數(shù)字轉(zhuǎn)型，讓相關(guān)各級(jí)部門(mén)做到心中有數(shù)。

適度超前布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

《工作要點(diǎn)》提出，適度超前布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進(jìn)信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)，全面發(fā)展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。

盤(pán)和林稱(chēng)，算力基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)據(jù)要素發(fā)揮價(jià)值的基礎(chǔ)，高質(zhì)量數(shù)據(jù)和算法算力缺一不可。建立算力基礎(chǔ)設(shè)施可以有效推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

他認(rèn)為，適度超前布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是因?yàn)楫?dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，超前布局算力和通信等領(lǐng)域，是為了避免數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施阻礙數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，否則如果等數(shù)字技術(shù)、數(shù)字創(chuàng)新到了某個(gè)發(fā)展節(jié)點(diǎn)再布局基礎(chǔ)設(shè)施，往往已經(jīng)滯后。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，《工作要點(diǎn)》還提出加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，推動(dòng)落實(shí)“數(shù)據(jù)二十條”，加大公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)開(kāi)放力度，釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。

2022年12月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“數(shù)據(jù)二十條”）對(duì)外發(fā)布，從數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等方面構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，提出20條政策舉措。

“‘?dāng)?shù)據(jù)二十條’是中國(guó)未來(lái)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的綱領(lǐng)性文件，今后還會(huì)圍繞‘?dāng)?shù)據(jù)二十條’落實(shí)數(shù)據(jù)交易制度細(xì)節(jié)?！豆ぷ饕c(diǎn)》提及‘?dāng)?shù)據(jù)二十條’，證明了數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)制度建設(shè)的重要性，也為接下來(lái)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)確定了原則性大方向。”盤(pán)和林說(shuō)。

數(shù)據(jù)安全對(duì)公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用極為重要。對(duì)于占據(jù)大半數(shù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)模的公共數(shù)據(jù)，盤(pán)和林表示，做到數(shù)據(jù)安全，一方面要靠制度規(guī)范，要有數(shù)據(jù)安全監(jiān)督機(jī)制落實(shí)到具體的部門(mén)，對(duì)數(shù)據(jù)管理者進(jìn)行有效監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)泄露等問(wèn)題；另一方面要靠技術(shù)，比如采用不可見(jiàn)和隱私計(jì)算等，通過(guò)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)安全，減少監(jiān)管制度對(duì)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的影響，在安全和開(kāi)放之間通過(guò)技術(shù)找到平衡點(diǎn)。

強(qiáng)化數(shù)字化治理能力，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障

《工作要點(diǎn)》提出，要深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深化制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，營(yíng)造數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)；加快推動(dòng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新突破，深化關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新，提升核心產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，大力培育新業(yè)態(tài)新模式，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

要不斷提升公共服務(wù)水平，提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”效能，提升養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、社保等社會(huì)服務(wù)數(shù)字化智能化水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)數(shù)字化融合，打造智慧數(shù)字生活；推動(dòng)完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，強(qiáng)化數(shù)字化治理能力，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，推進(jìn)構(gòu)建多元共治新格局。

與此同時(shí)，要全面筑牢數(shù)字安全屏障，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，健全數(shù)據(jù)安全治理體系，切實(shí)有效防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)；主動(dòng)拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作，加快貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展，推動(dòng)“數(shù)字絲綢之路”深入發(fā)展，積極構(gòu)建良好國(guó)際合作環(huán)境。

此外，要加強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加大政策支持力度，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，充分依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度，圍繞基礎(chǔ)制度、重大設(shè)施、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型賦能、安全治理、國(guó)際合作等重點(diǎn)領(lǐng)域多向發(fā)力，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成政策合力，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支撐，加快改革破局，拓展新賽道，深化賦能增效，釋放數(shù)字紅利，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快形成一批標(biāo)志性成果，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展培育新質(zhì)生產(chǎn)力，助力高質(zhì)量發(fā)展。

（記者 周逸斐）

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