5月20日，青島市政府新聞辦召開政策例行吹風會，解讀《青島市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，對大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新分階段發(fā)展目標，統(tǒng)籌推進“六大行動”。（以下簡稱：《實施方案》）。

青島市政府新聞辦召開政策例行吹風會，解讀《青島市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》

《實施方案》提出，到2025年，工業(yè)重點領域達到能效標桿水平的產能比例達到35%；新能源汽車保有量達到45萬輛左右；報廢機動車規(guī)范回收拆解量達到4.5萬輛，廢舊家電回收量較2023年增長15%。到2027年，各領域設備投資規(guī)模較2023年增長28%以上；工業(yè)重點領域低于能效基準水平的全部完成更新改造；報廢機動車回收量年平均增長10%，廢舊家電回收量年平均增長8%，二手車交易量較2023年增長45%。

在這一目標下，《實施方案》以大規(guī)模設備更新及消費品以舊換新為主線，提出六大行動，涵蓋了高水平工業(yè)技改、多領域設備更新、消費品以舊換新、高品質供給升級、回收循環(huán)利用、標準提升等領域，共計26項重點任務和保障措施。

大規(guī)模設備更新以工業(yè)領域為重點。作為大規(guī)模設備更新的重點領域，工業(yè)既是設備的供給方，也是設備的需求方。根據青島市工信局相關調查，2024年到2025年，青島工業(yè)領域企業(yè)設備更新改造金額預計超過150億元。這顯示出工業(yè)領域在本輪大規(guī)模設備更新活動中擁有巨大需求空間。因此，高水平工業(yè)技改行動將以工業(yè)領域設備更新為重點，實施制造業(yè)技術改造升級，確保工業(yè)技術改造投資每年增長10%以上。

大規(guī)模設備更新同樣涉及農業(yè)、交通、住建、教育、文旅、醫(yī)療等領域。根據《實施方案》，到2025年，青島將基本淘汰國三及以下排放標準非營運柴油貨車，基本完成城市燃氣管道老化更新改造任務，城市污水處理廠提標改造率達到60%以上。同時，青島也將提升教育文旅設施水平，加快文化、體育和旅游公共服務場所設施智慧化升級，增強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，實施醫(yī)療機構病房改造提升行動，全面優(yōu)化村衛(wèi)生室硬件配備。

在消費品以舊換新方面，青島將圍繞供需兩端發(fā)力，一方面，從需求端發(fā)力，青島加大對汽車、家電以舊換新和家裝家居等耐用消費品以舊換新的財政支持力度。舉例而言，青島在2024年統(tǒng)籌資金5000萬元支持汽車置換更新，統(tǒng)籌資金1.5億元支持家電以舊換新，未來每年舉辦新能源汽車促銷活動達到10場以上?！秾嵤┓桨浮诽岢?，到2025年，全市新能源汽車保有量達到45萬輛左右，廢舊家電回收量較2023年增長15%。

另一方面，青島將圍繞供給端發(fā)力，實施高品質供給升級行動，助力企業(yè)推出更多符合市場需求的先進設備與優(yōu)質消費品，每年遴選50項左右制造業(yè)領域“青島優(yōu)品”產品品牌。到2025年，青島力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率達到90%以上，新增制造業(yè)高端品牌培育企業(yè)100家，新能源汽車整車產量達到40萬輛。

在推動更新、換新的過程中，青島更強調對于廢舊產品設備的回收循環(huán)利用。為此，回收循環(huán)利用行動將通過完善廢舊物資回收網絡、提升廢舊產品設備處置水平、推動資源高水平再生利用等系列舉措，形成從研發(fā)制造、更新、回收到利用的一體化產業(yè)鏈條。分階段來看，到2025年，青島城區(qū)回收網點覆蓋率達到95%，省級再生資源產業(yè)園達到4個；到2027年，二手車交易量較2023年增長45%。

標準是行業(yè)發(fā)展、產品升級的重要牽引。依照《實施方案》，青島將實施標準引領產業(yè)鏈升級提升專項行動，加快在智能家居、橡膠輪胎、食品飲料、海洋碳匯等優(yōu)勢產業(yè)的標準建設。例如，青島將推動企業(yè)在智能家電領域國家級消費品標準化試點、家居裝飾裝修產品消費品標準化試點、智慧家庭技術標準創(chuàng)新中心試點、國家循環(huán)經濟標準化試點、國家智能制造標準應用試點和國家高新技術產業(yè)標準化試點等方面探索標準引領、標準升級的新路徑。

此外，青島將強化與國際標準銜接，支持企業(yè)提出國際標準和國外先進標準提案，加強碳達峰碳中和領域國際、國內標準跟蹤和標準研制，加快制定橡膠輪胎、家用電器等綠色低碳評價標準和產業(yè)園區(qū)、海洋碳匯等方面標準，推進集裝箱、初級塑料等產品碳足跡評價標準制定，到2025年主導或參與制修訂國家標準和行業(yè)標準200項以上。

大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新是一項系統(tǒng)工程，關系各行各業(yè)和千家萬戶。下一步，青島將激發(fā)大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新活力，釋放全市內需潛力，讓政策更加便利地直達企業(yè)和消費者。

青島財經日報/首頁新聞記者 高奕靜

責任編輯：李頡