青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2024年青島市政務(wù)公開工作要點的通知

各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：

《2024年青島市政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

青島市人民政府辦公廳

2024年5月15日

（此件公開發(fā)布）

2024年青島市政務(wù)公開工作要點

根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2024年山東省政務(wù)公開工作要點的通知》（魯政辦發(fā)〔2024〕2號）要求，制定本要點。2024年政務(wù)公開工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習(xí)近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，準(zhǔn)確把握新時代政務(wù)公開新形勢新要求，聚焦發(fā)展所需、民心所向，提升政策公開質(zhì)效，提高平臺建管水平，不斷夯實工作基礎(chǔ)，以高質(zhì)量政務(wù)公開推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)“青島新篇章”貢獻(xiàn)力量。

一、聚焦助推重點工作，提升政務(wù)公開質(zhì)量

（一）圍繞高水平開放、高質(zhì)量招商引資做好信息發(fā)布工作。重點宣傳推送擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)招商引資、高水平對外開放等政策及相關(guān)措施，做好“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”系列政策清單的發(fā)布和解讀，做好國家重大戰(zhàn)略、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)、產(chǎn)業(yè)升級、民生保障等領(lǐng)域重大項目建設(shè)批準(zhǔn)和實施信息公開工作，加大支持民間投資發(fā)展政策舉措宣傳發(fā)布力度，做好新能源汽車、綠色智能家電、特色醫(yī)療、健康養(yǎng)老、體育賽事、文娛旅游、住房改善等領(lǐng)域消費支持政策的發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)工作。做好政府部門權(quán)責(zé)清單和機(jī)構(gòu)職能信息的調(diào)整和公開工作。（責(zé)任單位：市政府各部門，各區(qū)、市政府）

（二）圍繞社會治理精細(xì)化做好信息發(fā)布工作。加大城市更新和城市建設(shè)相關(guān)政策宣傳和解讀力度，穩(wěn)步推進(jìn)重大項目環(huán)評審批信息全過程公開。持續(xù)開展生活垃圾分類宣傳活動，推進(jìn)垃圾分類宣傳教育基地向社會公眾開放。做好“無廢城市”建設(shè)相關(guān)政策宣傳引導(dǎo)和工作動態(tài)發(fā)布。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等關(guān)鍵領(lǐng)域做好鄉(xiāng)村振興信息公開。做好惠農(nóng)資金補(bǔ)助發(fā)放、拆遷安置方案等事項的結(jié)果公示與存檔備查。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示制度，加強(qiáng)市場監(jiān)管規(guī)則制度和標(biāo)準(zhǔn)更新發(fā)布和解讀，規(guī)范公開行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄以及招投標(biāo)、公共資源配置等領(lǐng)域政府信息。做好推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新相關(guān)政策宣傳引導(dǎo)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市司法局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市行政審批局，各區(qū)、市政府）

（三）圍繞保障改善民生做好信息發(fā)布工作。做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開，分類梳理面向高校畢業(yè)生、困難人員、退役軍人等不同群體和經(jīng)營主體的政策舉措，及時更新發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策清單。做好醫(yī)療衛(wèi)生信息公開，加大提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、健全鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、重大疾病和傳染病防控、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展等領(lǐng)域信息公開力度。做好教育信息公開，持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育、學(xué)前教育、特殊教育、職業(yè)教育、高等教育等方面的信息公開。做好住房消費和保障性住房等領(lǐng)域政策措施的宣傳解讀。做好社會保障和社會救助信息公開，加大物業(yè)、環(huán)衛(wèi)、家政從業(yè)群體社會保障信息公開力度，加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)保障有關(guān)政策措施推送，動態(tài)調(diào)整并公開困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)。做好公共企事業(yè)單位信息公開，健全完善公共企事業(yè)單位信息公開專欄，打造統(tǒng)一的信息披露平臺和咨詢窗口，各級行業(yè)主管部門要加大對公共企事業(yè)單位的監(jiān)管，推進(jìn)信息公開與業(yè)務(wù)工作深度融合。（責(zé)任單位：市教育局、市民政局、市人力資源社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運輸局、市水務(wù)管理局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市住房公積金管理中心，各區(qū)、市政府）

二、聚焦促進(jìn)政策落實，發(fā)揮政務(wù)公開功能作用

（一）深化政策集成發(fā)布。完善政策公開“二維碼”索引功能，實現(xiàn)政策依據(jù)、意見征集、結(jié)果反饋、會議審議、文件發(fā)布、政策解讀、政策問答、政策兌現(xiàn)全鏈條“一碼”公開，最大限度利企便民。圍繞“高效辦成一件事”，選取企業(yè)群眾關(guān)注度高、辦事需求大、政策體量大的領(lǐng)域，打造實用性強(qiáng)、服務(wù)面廣的專題政策文件包，為企業(yè)群眾提供高效精準(zhǔn)、高度集成的場景式政策公開服務(wù)。強(qiáng)化政府網(wǎng)站政策文件數(shù)據(jù)同源管理，明確政策網(wǎng)絡(luò)版式，構(gòu)建以網(wǎng)上發(fā)布為主、其他發(fā)布渠道為輔的政策發(fā)布新格局。做好政府文件統(tǒng)一公開平臺建設(shè)，加強(qiáng)已公開政策的信息管理，根據(jù)立改廢情況及時更新，確保入庫政府文件動態(tài)更新、格式規(guī)范、查詢便利。加快推進(jìn)政策發(fā)布數(shù)字化轉(zhuǎn)型，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)探索開展政策文件標(biāo)簽體系建設(shè)，助力政策檢索、推送、訂閱和分析，推動政策直達(dá)基層、直達(dá)企業(yè)、直達(dá)群眾。（責(zé)任單位：市政府各部門，各區(qū)、市政府）

（二）提升政策解讀質(zhì)量。堅持政策解讀材料與政策文件同步起草、同步審簽、同步發(fā)布，推動政策全周期解讀，做好政策公開征求意見期間草案解讀、政策發(fā)布階段精細(xì)化解讀、政策落實階段跟蹤解讀和熱點回應(yīng)。聚焦擴(kuò)大有效需求、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點領(lǐng)域改革、高水平開放、高質(zhì)量招商引資、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、降碳減污擴(kuò)綠、保障改善民生等方面出臺的政策，提供綜合解讀服務(wù)，對與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的具體條款和事項，進(jìn)行要點拆分、深度解讀和兌現(xiàn)指引，確保政策解讀內(nèi)容與實際辦事要求一致。要加大主要負(fù)責(zé)人解讀和專家、媒體解讀力度，充分發(fā)揮部門主要負(fù)責(zé)人、政策參與制定者和熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)專家學(xué)者、專業(yè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、新聞評論員、媒體記者等作用，綜合運用政策例行吹風(fēng)會或新聞發(fā)布會、媒體互動直播、現(xiàn)場集中宣講、撰寫評論文章等方式，多角度全方位開展解讀。（責(zé)任單位：市政府各部門，各區(qū)、市政府）

（三）加強(qiáng)政策公眾參與。制定涉及重大公共利益的政策文件，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)通過征求意見、聽證座談、實地走訪、民意調(diào)查等方式擴(kuò)大公眾參與，制定涉企政策要主動聽取相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會的意見。繼續(xù)推進(jìn)邀請利益相關(guān)方、公眾代表、企業(yè)法人等列席政府有關(guān)會議工作，列席代表的意見發(fā)表和采納情況要向社會公開。加強(qiáng)政策需求收集，主動向?qū)＜覍W(xué)者、公眾代表、企業(yè)法人、律師、教師、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士等收集企業(yè)群眾的意見建議。（責(zé)任單位：市政府各部門，各區(qū)、市政府）重大行政決策事項承辦部門要做好意見征集、采納、反饋等工作，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及傳統(tǒng)媒體等途徑廣泛宣傳和征集意見，提高企業(yè)群眾參與決策的積極性。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市體育局，各區(qū)、市政府）

（四）開展政策效果評價。選取本單位重點政策，圍繞政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍、取得成效、存在問題等進(jìn)行實施效果評價，全面掌握政策落地情況，制定政策性文件的部門原則上每年至少開展2次專題性政策評價工作，年底前將評價結(jié)果和運用情況向社會公開。（責(zé)任單位：市政府各部門，各區(qū)、市政府）

三、聚焦平臺載體建設(shè)，提升政務(wù)公開服務(wù)水平

（一）推進(jìn)政府網(wǎng)站功能優(yōu)化。推動政府門戶網(wǎng)站改版升級，優(yōu)化站內(nèi)檢索，增設(shè)錯別字自動糾正、關(guān)鍵詞推薦、拼音轉(zhuǎn)化搜索、通俗語言搜索、搜索結(jié)果多維度分類展現(xiàn)等功能，實現(xiàn)“搜索即服務(wù)”。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局）優(yōu)化政務(wù)公開平臺功能，實現(xiàn)一次發(fā)布、多點觸達(dá)，解決政策文件跨平臺不同源問題。升級上線政策問答平臺2.0版本，圍繞高頻政策咨詢事項組建知識庫，形成各級各部門協(xié)同聯(lián)動、對接共享的政策問答體系。推動政務(wù)服務(wù)便民熱線與政務(wù)服務(wù)平臺、政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體等互聯(lián)互通、共享共用政策業(yè)務(wù)咨詢問答知識庫。加快推進(jìn)政府公報數(shù)字化轉(zhuǎn)型，穩(wěn)步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)版政府公報適用范圍。（責(zé)任單位：市政府辦公廳，各區(qū)、市政府）

（二）推進(jìn)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建管提質(zhì)。加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監(jiān)管，實行“日監(jiān)測、周撥測、月通報”，做好全國政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體信息報送系統(tǒng)的信息更新維護(hù)，健全完善備案管理、開設(shè)關(guān)停、檢查通報等全鏈條工作制度。（責(zé)任單位：市政府辦公廳）加強(qiáng)政務(wù)新媒體“瘦身提質(zhì)”，突出做大做強(qiáng)主賬號，積極培育優(yōu)質(zhì)精品賬號，強(qiáng)化矩陣系統(tǒng)建設(shè)，及時準(zhǔn)確集中推送權(quán)威信息。嚴(yán)格按照規(guī)定時限高質(zhì)量做好“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺留言辦理工作。（責(zé)任單位：市政府各部門，各區(qū)、市政府）有序推進(jìn)政府網(wǎng)站IPv6改造任務(wù)。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局）

（三）推進(jìn)政務(wù)公開專區(qū)特色化建設(shè)。以提升為民服務(wù)效能為目的，推動政務(wù)公開專區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，積極拓展專區(qū)功能，查詢服務(wù)系統(tǒng)要與政府信息公開專欄、政府文件庫等互聯(lián)互通，做強(qiáng)政府信息查詢、政策咨詢和解讀輔導(dǎo)、信息公開申請、辦事流程演示等服務(wù)。在各級政務(wù)服務(wù)大廳、重點公共企事業(yè)單位等便民服務(wù)場所，篩選打造一批有特色有亮點的品牌專區(qū)。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市行政審批局、市檔案館，各區(qū)、市政府）在基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)上，探索適合基層特點的公開渠道，推動基層政務(wù)公開與村（居）務(wù)公開銜接協(xié)同。（責(zé)任單位：各區(qū)、市政府）

（四）推進(jìn)政民互動交流。圍繞市委、市政府中心工作和重要決策部署，常態(tài)化開展政府開放活動，通過線上線下聯(lián)動，暢通企業(yè)群眾訴求反映渠道。加強(qiáng)政府信箱、政務(wù)服務(wù)便民熱線、民生在線、意見征集等各類政民互動平臺建設(shè)，嚴(yán)格落實各渠道辦理時限。對通過政府開放活動和政民互動平臺等各類渠道收集的意見建議要認(rèn)真分析研究，并將吸收采納情況向社會公開。（責(zé)任單位：市政府各部門，各區(qū)、市政府）

（五）推進(jìn)依申請公開工作提質(zhì)增效。落實全省“依申請公開質(zhì)效提升年”活動要求，堅持服務(wù)理念，加強(qiáng)有效溝通，做好便民解答、指引和服務(wù)，推動申請人合理訴求的實質(zhì)性解決。妥善處理依申請公開疑難復(fù)雜案件，及時組織會商研判，加強(qiáng)與有關(guān)部門、法律顧問的溝通協(xié)調(diào)，做到早了解、早研究。（責(zé)任單位：市政府各部門，各區(qū)、市政府）持續(xù)優(yōu)化全市一體化政府信息公開申請?zhí)幚砥脚_，借助信息化手段，推進(jìn)依申請公開辦理程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。（責(zé)任單位：市政府辦公廳）圍繞征地拆遷、國土空間規(guī)劃、社會保障等問題較多領(lǐng)域，開展專項調(diào)研，分析同類型復(fù)雜申請的辦理要件，探索推動申請較為集中的政府信息向主動公開轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人力資源社會保障局，各區(qū)、市政府）

四、聚焦夯實工作基礎(chǔ)，提升政務(wù)公開業(yè)務(wù)能力

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要定期研究解決政務(wù)公開工作中的重點難點問題，推進(jìn)業(yè)務(wù)工作與公開要求深入融合、互促互進(jìn)。各區(qū)（市）政府辦公室作為政府信息公開工作的主管部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，通過調(diào)研學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗做法，結(jié)合本地區(qū)實際進(jìn)一步創(chuàng)新思路，補(bǔ)齊短板，抓好各項工作落實。市政府各部門要加強(qiáng)對基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助解決突出問題和現(xiàn)實困難，對需要多部門、多機(jī)構(gòu)配合的公開工作，要協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，促進(jìn)整體水平提升。（責(zé)任單位：市政府各部門，各區(qū)、市政府）

（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各區(qū)（市）、各部門每年至少組織1次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把政務(wù)公開的規(guī)章制度、知識技能，納入領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高全市各級行政機(jī)關(guān)工作人員的政務(wù)公開素養(yǎng)。通過開展全市優(yōu)秀政策解讀材料評選、基層政務(wù)公開典型案例展播、依申請公開件辦理典型案例征集、政務(wù)公開專題座談會、現(xiàn)場觀摩等活動，廣泛挖掘和推廣政務(wù)公開工作典型經(jīng)驗，交流分享創(chuàng)新做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。鼓勵各級各部門結(jié)合本地區(qū)、本領(lǐng)域?qū)嶋H，打造有特色、有內(nèi)涵、叫得響的公開品牌，形成以“青傾公開”為引領(lǐng)的青島市政務(wù)公開品牌體系。（責(zé)任單位：市政府各部門，各區(qū)、市政府）

（三）加強(qiáng)督促落實。市政府辦公廳進(jìn)一步完善全市政務(wù)公開工作考評方案，繼續(xù)開展全市政務(wù)公開評估考核工作。各區(qū)（市）、各部門要全面梳理法律、法規(guī)、規(guī)章中關(guān)于主動公開的具體規(guī)定，確定法定公開事項，明確公開主體、內(nèi)容、時限、方式、渠道、責(zé)任等要素，10月底前形成主動公開事項目錄，并動態(tài)更新，做到法定公開事項依法依規(guī)主動公開。堅持“先審查、后公開”和“一事一審”原則，健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行擬公開政府信息的保密審查制度，加強(qiáng)公開后的信息管理。（責(zé)任單位：市政府各部門，各區(qū)、市政府）

各區(qū)（市）、各部門要對照本要點制定政務(wù)公開工作任務(wù)清單，明確工作任務(wù)、責(zé)任單位和完成時限，加強(qiáng)過程管理，確保各項任務(wù)落到實處。要點落實情況要納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。

來源：青島政務(wù)網(wǎng)

責(zé)任編輯：林紅