每天進出貨車1.2萬余輛，日均貨物吞吐量20余萬噸，集聚大型物流園、規(guī)上企業(yè)20余家……位于膠州市的上合示范區(qū)核心區(qū)北部物流園區(qū)是一個人財物流動性大、重點制造業(yè)集聚的“產城融合”區(qū)域。如何更好地服務北部物流園區(qū)穩(wěn)定發(fā)展？膠州市公安局堅持從企業(yè)需求出發(fā)，主動跟進、全方位護航，服務上合綜合保障中心運行8年辦理業(yè)務10萬余項，全力以赴為園區(qū)發(fā)展筑牢平安基礎。

在膠州市公安局，全方位服務重點項目發(fā)展是一直以來的重點工作，早在2016年傳化物流港在膠州市落戶時，膠州市公安局就已第一時間在園區(qū)設立了駐企警務站全方位提供警務服務。隨著上合示范區(qū)核心區(qū)的快速發(fā)展，駐企警務站也不斷迭代升級，最終以北部物流園區(qū)的傳化物流港為支點，將駐企警務室與交警中隊進行融合，升級為服務上合綜合保障中心，設置綜合警務廳、營商微課堂、勤務指揮室三個功能區(qū)，盤活警企共建新動能，輻射保障上合北部物流企業(yè)聚集區(qū)健康發(fā)展，創(chuàng)新打造服務保障企業(yè)發(fā)展膠州公安模式。

為企業(yè)打造家門口的服務

“之前辦理半掛車注銷要跑20分鐘的路程到車管所，現在就在旁邊，真是太方便了！”5月8日，剛辦完業(yè)務的劉先生對綜合服務廳服務前移贊不絕口。

在膠州市公安局服務上合綜合保障中心（傳化）的綜合服務廳里，“車駕管”“流動人口”等服務窗口一應俱全。上合示范區(qū)核心區(qū)北部物流園區(qū)物流產業(yè)集聚，中大型車輛較多，流動人口占比大，為進一步優(yōu)化整合公安政務服務，讓企業(yè)、群眾少跑腿，膠州市公安局重新布局綜合警務廳，將企業(yè)和群眾有需求的交警業(yè)務、流動人口業(yè)務等政務服務事項融合進駐、一體辦公，全量受理企業(yè)業(yè)務，滿足企業(yè)需求。今年以來，已辦理7500余筆業(yè)務，群眾評價滿意率100%。

不僅僅是現場業(yè)務受理，膠州市公安局還主動傾聽企業(yè)需求，采取遍訪與點穴訪相結合的方式，摸清全域實情，鎖定重點關鍵，建立聯系服務企業(yè)“四級包聯”機制，進一步壓緊壓實主體責任，深入開展問需、問策、問難“三問”活動，減少溝通環(huán)節(jié)，提升對接質效，更好地服務保障企業(yè)發(fā)展。2024年5月9日，膠州市公安局在上合示范區(qū)核心區(qū)召開了“警企面對面發(fā)展心連心”保障重大項目座談會，邀請了落地上合示范區(qū)核心區(qū)的12個重大項目企業(yè)代表參加座談，現場收集企業(yè)意見建議并全部落實解決，并會同膠州市工商業(yè)聯合會簽署了《服務保障民營經濟發(fā)展協作機制》，鉚足勁為轄區(qū)的企業(yè)發(fā)展助力護航。

說起綜合保障中心的工作，京東亞洲一號青島物流園車隊負責人苑湘濤深有感觸：“確實是幫我們辦實事、好事，而且熱心、周到，讓我們企業(yè)備感溫暖！”2023年5月，京東亞洲一號青島物流園公司緊急購入了15輛重型半掛牽引車，需要立即投入使用，但是半掛牽引車注冊查驗手續(xù)相對繁雜，耗時較長。了解到京東物流的實際需求，保障中心工作人員立即聯系了膠州市公安局交警大隊車管所。了解到公司的困難后，車管所加急部署開辟一條“綠色通道”，并安排查驗民警提前到崗，設立單獨查驗通道和注冊窗口登記，快速完成了車輛查驗、注冊登記等業(yè)務，原本需要至少一天時間的業(yè)務，僅用一個多小時便快速辦結，幫助企業(yè)解決了難題，為企業(yè)高效發(fā)展提供了便利。事后，企業(yè)負責人還專門送錦旗表示感謝。

構建警企平安共建新格局

“你不經我同意就把我的快遞車推走了，這不是就是偷車嘛！”“你說誰是小偷！你的車擋了路，停哪里不行？”在傳化物流港園區(qū)內，矛盾雙方已經是“劍拔弩張”，眼看一場誤會即將轉化成治安案件。好在民警第一時間介入，把雙方當事人帶到膠州市公安局服務上合綜合保障中心的調解室進行調解，傳化物流港的黨建聯盟網格員也同步到場參與，最終化解了這場糾紛。

北部物流園區(qū)占地10.2平方公里，園區(qū)企業(yè)、場所密集，膠州市公安局以黨建為牽引，以“平安共建、共治共享”為目標，組建了“警政民企”四位一體的北部物流園區(qū)黨建聯盟，以服務上合綜合保障中心為聚集點，聚合各方優(yōu)勢力量，發(fā)展壯大包括物流企業(yè)勞務經理人、保安隊長、小區(qū)物業(yè)經理等380余人的平安共建力量，常態(tài)化開展矛盾糾紛化解、隱患排查等工作。今年以來，及時介入化解矛盾糾紛56起，檢查上合轄區(qū)“九小場所”151家次，發(fā)現整改問題隱患39處。同時，為建立高效運轉的勤務體系，實現“一屏觀上合、一屏管全域”，中心還打造了勤務指揮室，接入智慧交通指揮系統(tǒng)、警保聯控指揮系統(tǒng)、公安大數據平臺等，全時掌控上合轄區(qū)道路交通運行情況、企業(yè)保安在崗巡邏情況，推動形成智慧警企聯創(chuàng)聯建、共享共治基層治理新格局。

巡邏防控，規(guī)劃路面線標，設置道路警示牌……為了打造平安園區(qū)，保障中心全面織緊安全防控網，組織傳化物流港37名保安開展警保聯控，共同會商制定警保聯控巡邏路線圖，在園區(qū)內部選定18處必巡點，全部設置打卡標識，勤務指揮室通過“智慧警保指揮平臺”進行考勤和通報，極大提升了巡防工作質效。今年以來，已組織上合北部24家企業(yè)開展聯合巡邏174次，園區(qū)警情同比下降35.12%。鑒于園區(qū)內部道路標志標線老化，重新施劃路面標線2.7萬余米、停車位750個，設置道路警示、指示標牌8處，在園區(qū)內部道路兩側綠地設置宣傳標牌20個，使園區(qū)內部道路交通秩序更加安全有序。

企業(yè)變成“安全教育基地”

“歡迎大家來到我們的營商微課堂，我們課堂集交通、消防、反詐、禁毒宣傳于一體，大家可以學習交流?！北Ｕ现行难垈骰锪鞲鄹浇髽I(yè)來到營商微課堂，沉浸式體驗安全宣講。

在駐企日常工作中，綜合服務保障中心的民警發(fā)現貨車司機、入駐業(yè)主在交通安全、防范知識等方面存在不足，因此中心以“走進來是學習的課堂，走出去是守法的榜樣”為理念，結合公安工作和傳化特點，打造了具備安防體驗功能的營商微課堂，定期邀請上合北部物流企業(yè)聚集區(qū)等企業(yè)員工、轄區(qū)學校師生前來學習體驗，增強防范意識，提升法律素養(yǎng)。今年以來，共開展防范宣講10余次，受眾450余人。

不僅僅是營商微課堂，膠州市公安局以服務上合綜合保障中心為陣點，開展線上線下全量服務，線上提供政策查詢、業(yè)務咨詢等服務，定期發(fā)布防范預警信息、搜集企業(yè)家需求。線下深入企業(yè)開展防盜搶、反電詐、禁毒、交通安全等宣傳工作，通過開展各項宣講、授課活動，營造“人人學法守法、人人宣傳公安”的濃厚氛圍，讓企業(yè)和群眾感受到“公安就在身邊、服務就在眼前”。

營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，是扛牢“國之重任”、建設現代化上合示范區(qū)的重要基礎。膠州市公安局將以服務上合綜合保障中心為切入點，堅持以企業(yè)發(fā)展所需為核心，進一步改進機制、靠前服務，不斷優(yōu)化法治營商環(huán)境，為經濟社會發(fā)展貢獻公安力量。

青島財經日報/首頁新聞記者  李澍

責任編輯：王海山