為切實做好“十四五”時期工傷預(yù)防工作，從源頭上預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生，近日，青島市人力資源和社會保障局、青島市財政局、青島市應(yīng)急管理局、青島市衛(wèi)生健康委員會、青島市總工會聯(lián)合印發(fā)《青島市開展工傷預(yù)防能力提升“六個一”行動方案》（以下簡稱《方案》），通過實施六方面15條具體舉措，全面提升企業(yè)和職工工傷預(yù)防意識和能力，督促企業(yè)落實工傷預(yù)防主體責(zé)任，實現(xiàn)到2025年底，全市重點行業(yè)工傷事故發(fā)生率明顯下降，塵肺病等重點職業(yè)病的發(fā)生率切實降低。

六大行動提升工傷預(yù)防質(zhì)效

《方案》提出，通過實施育品牌、建體系、筑平臺、聘專家、抓重點、樹典型六大行動全面提升工傷預(yù)防工作質(zhì)效。

一是培育一個工傷預(yù)防宣傳品牌。青島市通過系統(tǒng)策劃與宣傳，運(yùn)用工傷預(yù)防IP形象“青小安”，形成特色鮮明、影響廣泛、深入人心的工傷預(yù)防宣傳品牌。線上宣傳體現(xiàn)高端化、年輕化，錄制廣播音頻，拍攝短視頻；線下宣傳側(cè)重精準(zhǔn)化、深度化，舉辦工傷預(yù)防知識競賽、工傷預(yù)防主題“快閃”“三進(jìn)”活動。

二是形成一套工傷預(yù)防培訓(xùn)體系。青島市擇優(yōu)選擇區(qū)市進(jìn)行試點，深入工傷事故高發(fā)的企業(yè)或行業(yè)園區(qū)，進(jìn)行定制化工傷預(yù)防培訓(xùn)；持續(xù)開展場景式安全體驗培訓(xùn)，達(dá)到“一次體驗、終身受用”的培訓(xùn)效果；配備工傷預(yù)防移動式專業(yè)體驗設(shè)備，“走出去”解決企業(yè)無法組織外出實訓(xùn)的“工學(xué)矛盾”。

三是構(gòu)建一個工傷數(shù)據(jù)決策平臺。青島市建立工傷預(yù)防數(shù)據(jù)化專題庫，集聚工傷保險政策數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，共享衛(wèi)健、醫(yī)保、醫(yī)院等相關(guān)數(shù)據(jù)；構(gòu)建5大版塊內(nèi)容的工傷預(yù)防專題庫，打造集工傷保險態(tài)勢全覽、工傷事故風(fēng)險預(yù)警、工傷政策效果評估等3個數(shù)據(jù)模型功能為一體的可視化系統(tǒng)，開展主動式個性化服務(wù)。

四是建立一支工傷預(yù)防專家隊伍。青島市廣泛選聘各行業(yè)專家，組織專家參與工傷預(yù)防項目或方案的擬訂、評估、評審、驗收工作；組織專家開展工傷預(yù)防、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生實地調(diào)研檢查，排查隱患、提出整改措施及實施評估驗收等工作；在特殊工傷事故調(diào)查中，由專家提供專業(yè)咨詢、技術(shù)支持。

五是開展一輪重點行業(yè)企業(yè)培訓(xùn)。青島市對全市礦山、冶金、建材、建筑施工、交通運(yùn)輸、機(jī)械制造等6類行業(yè)重點企業(yè)的約600名安全生產(chǎn)與職業(yè)健康分管負(fù)責(zé)人、1200名專職安全、職業(yè)健康管理人員和4200名班組長等3類高風(fēng)險崗位作業(yè)人員開展工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)，逐步建立工傷預(yù)防行業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。

六是選樹一批工傷預(yù)防模范單位。青島市建立工傷預(yù)防模范單位評選機(jī)制，全面調(diào)查全市工傷事故和職業(yè)病危害現(xiàn)狀，統(tǒng)計行業(yè)企業(yè)工傷事故發(fā)生情況、工傷預(yù)防培訓(xùn)開展情況；開展工傷預(yù)防模范單位評選活動，公布工傷預(yù)防模范單位；加強(qiáng)工傷預(yù)防聯(lián)席部門信息共享機(jī)制，定期分析安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治和工傷預(yù)防形勢，針對性提出工傷預(yù)防整改建議，指導(dǎo)企業(yè)改善勞動生產(chǎn)條件。

三項創(chuàng)新解決工傷預(yù)防難點

據(jù)了解，《方案》充分借鑒先進(jìn)城市實踐經(jīng)驗，統(tǒng)籌資源優(yōu)勢，創(chuàng)新培訓(xùn)考核，更具先進(jìn)性、系統(tǒng)性和針對性。

《方案》充分借鑒廣州、成都、長沙等先進(jìn)城市實踐經(jīng)驗，一是推行學(xué)習(xí)“市場式”，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會開展工傷預(yù)防；二是推行學(xué)習(xí)“下放式”，試點實施了區(qū)市自主開展培訓(xùn)項目；三是推行學(xué)習(xí)“應(yīng)急式”，強(qiáng)化工傷事故的通報督導(dǎo)。

《方案》統(tǒng)籌運(yùn)用各方資源和優(yōu)勢，一是實施宣傳線上線下相結(jié)合，線上多元化音視頻全媒體傳播，線下組織“快閃”“三進(jìn)”活動；二是實施培訓(xùn)理論與實踐相結(jié)合，配備移動式體驗設(shè)備，“走出去”解決企業(yè)“工學(xué)矛盾”；三是實施宣傳與培訓(xùn)相結(jié)合，開展重點行業(yè)知識競賽，以賽促訓(xùn)，并在媒體進(jìn)行重點報道。

《方案》創(chuàng)新開展工傷預(yù)防培訓(xùn)考核，一是解決參訓(xùn)職工“不想來”問題，通過優(yōu)選機(jī)構(gòu)、完善課程、升級設(shè)備多方面提升培訓(xùn)質(zhì)量；二是解決培訓(xùn)效果“難持續(xù)”問題，組織專家制定工傷預(yù)防行業(yè)常態(tài)化培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)；三是解決培訓(xùn)考核“無績效”問題，首次將參訓(xùn)企業(yè)工傷事故發(fā)生情況作為項目運(yùn)行評估標(biāo)準(zhǔn)之一。

下一步，青島市人力資源和社會保障局將會同工傷預(yù)防聯(lián)席單位推進(jìn)《方案》落實，協(xié)同提升青島市企業(yè)和職工工傷預(yù)防意識和能力，改善職工工作場所勞動條件，多措并舉壓實企業(yè)工傷預(yù)防主體責(zé)任，有效保障勞動者職業(yè)健康和生命安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，全面打造工傷預(yù)防工作的“青島模式”。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 封滿樓

責(zé)任編輯：林紅