本報(bào)記者 李子路 劉兵  趙洪杰

歷史的巨筆，又一次在關(guān)鍵處落墨。

7月15日至18日，黨的二十屆三中全會在京舉行。全會聽取和討論了習(xí)近平總書記受中央政治局委托所作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話。

黨的二十屆三中全會深入分析了推進(jìn)中國式現(xiàn)代化面臨的新情況新問題，科學(xué)謀劃了圍繞中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的總體部署，在全省廣大黨員干部群眾中引發(fā)熱烈反響。大家表示，黨的二十屆三中全會是在新時(shí)代新征程上，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有里程碑意義的重要會議，既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇，一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取，以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章。

立足關(guān)鍵時(shí)期，用好重要法寶

歷史的江河奔騰向前，有靜水深流，亦有波瀾壯闊。

全會高度評價(jià)新時(shí)代以來全面深化改革的成功實(shí)踐和偉大成就。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，實(shí)現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。

改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶?！傲?xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)全面深化改革，取得了舉世矚目的偉大成就。”省委改革辦專職副主任張成杰認(rèn)為，同全國一樣，過去十年山東高舉改革旗幟、堅(jiān)定改革方向，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、狠抓落地見效，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革縱深推進(jìn)，改革動(dòng)力作用明顯激發(fā)，有效制度供給明顯加強(qiáng)，形成了一批重大制度成果、創(chuàng)新成果、實(shí)踐成果，打破了一些阻礙發(fā)展的體制機(jī)制約束，為新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供強(qiáng)大改革支撐。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。

全會錨定二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊(duì)等方面，重點(diǎn)部署未來五年的重大改革舉措?！斑@是我們黨在新時(shí)代全面深化改革的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。”張成杰說，作為省委全面深化改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，省委改革辦將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，在學(xué)深悟透全會精神上下功夫，在研究謀劃改革舉措上求實(shí)效，在推動(dòng)解決制約高質(zhì)量發(fā)展突出矛盾上出實(shí)招，以進(jìn)一步全面深化改革賦能強(qiáng)省建設(shè)實(shí)踐。

“這次全會擘畫了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，充分展現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央深識遠(yuǎn)慮的戰(zhàn)略格局和戰(zhàn)略眼光。全會充分體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)持完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動(dòng)和歷史擔(dān)當(dāng)，必將凝聚起推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的磅礴偉力?！笔∥h校（山東行政學(xué)院）常務(wù)副校（院）長白皓說。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線、堅(jiān)持全面依法治國、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，全會強(qiáng)調(diào)了進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的重大原則。廣大黨員干部群眾表示，要總結(jié)和運(yùn)用改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，緊扣進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，堅(jiān)定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，以改革破難題、以開放促發(fā)展。

錨定總目標(biāo)，一以貫之推進(jìn)全面深化改革

新時(shí)代新征程，全面深化改革總目標(biāo)一以貫之——完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

錨定總目標(biāo)，沿著全面深化改革的宏大敘事和清晰脈絡(luò)，我們總能發(fā)現(xiàn)，每到改革的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記都親臨指導(dǎo)、寄予厚望，為山東縱深推進(jìn)改革提供了科學(xué)指引、注入了強(qiáng)大動(dòng)力，也進(jìn)一步堅(jiān)定了全省上下銳意改革、勇闖新路的信心和決心。

2013年，黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，首次提出了全面深化改革的總目標(biāo)。全會閉幕后，習(xí)近平總書記視察的第一個(gè)省份就是山東，對山東推進(jìn)改革提出了“正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)”的明確要求。“解決我國發(fā)展面臨的難題，不深化改革不行，深化改革力度小了也不行?！薄盁o論遇到什么困難，無論出現(xiàn)什么干擾，都要堅(jiān)定不移推進(jìn)改革。”總書記諄諄教誨，為山東全面深化改革注入強(qiáng)大信心。

從那時(shí)起，山東全面深化改革拉開大幕。

10年前，作為全國唯一由國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、縣級市合并而成的新的國家級新區(qū)，該如何治理和發(fā)展，青島西海岸新區(qū)沒有現(xiàn)成作業(yè)可抄。10年來，西海岸新區(qū)開展一系列改革，年均推出100余項(xiàng)改革舉措。位于新區(qū)內(nèi)的山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)，探索形成了一批具有青島自貿(mào)特色的創(chuàng)新舉措，有79項(xiàng)獲省級以上認(rèn)可、推廣，其中“動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)模式”獲國務(wù)院自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。

改革“沖擊鉆”打通“0到N”創(chuàng)新鏈，制度型開放不斷取得新進(jìn)展，文化“兩創(chuàng)”海岱新，“善治”力量銖積寸累，“齊魯糧倉”愈發(fā)充實(shí)豐盈……牢記總書記囑托，10年來，山東圍繞抓好改革貫徹落實(shí)，不斷夯實(shí)責(zé)任、完善機(jī)制，構(gòu)建各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合、齊抓共推的改革格局，全面深化改革呈現(xiàn)多點(diǎn)突破、全面發(fā)力的良好態(tài)勢。

時(shí)間是常量，也是奮進(jìn)者的變量。今年是全面深化改革的又一個(gè)重要年份，黨的二十屆三中全會擘畫了宏偉的改革新藍(lán)圖。

全會召開前一個(gè)多月，習(xí)近平總書記在山東主持召開企業(yè)和專家座談會，就進(jìn)一步全面深化改革，提出一系列新思想、新理念、新論斷，充分彰顯了強(qiáng)烈的創(chuàng)新思維、深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量，飽含著對山東當(dāng)好全面深化改革排頭兵的殷切期望。

一以貫之的明確要求，一以貫之抓改革落實(shí)?？倳涱I(lǐng)航掌舵，中國的改革開放掀開新的篇章，山東全面深化改革風(fēng)正揚(yáng)帆、征途如虹。

“國企一定要改革，抱殘守缺不行。”2018年6月，習(xí)近平總書記視察山東時(shí)，在萬華煙臺工業(yè)園斬釘截鐵地說。近年來，山東國資國企圍繞增強(qiáng)國有企業(yè)核心功能、提高核心競爭力，在改革中破浪前行，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大。

2020年，國企改革三年行動(dòng)大幕拉開。如今，新一輪國企改革深化提升行動(dòng)已迎來關(guān)鍵之年?！巴瓿扇珪_定的目標(biāo)任務(wù)，國企改革必須不斷深化。”華魯集團(tuán)董事長樊軍說，這些年，華魯集團(tuán)保持良好發(fā)展勢頭，營收、利潤屢創(chuàng)新高，得益于在體制機(jī)制改革和功能性改革上持續(xù)發(fā)力，治理效能不斷提升?！拔覀儗⒁蕴岣吆诵母偁幜驮鰪?qiáng)核心功能為重點(diǎn)，深化體制機(jī)制改革，在新能源、新材料、新醫(yī)藥、新環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)延伸布局，爭取有更多新技術(shù)、新產(chǎn)品、新賽道破圈，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！?/p>

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既是發(fā)展命題，也是改革命題。全面深化改革為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供強(qiáng)大動(dòng)力。

“全會作出的‘健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制’‘健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度’‘健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度’等一系列重大決策部署，給工信系統(tǒng)提出了新的更高要求?！笔」I(yè)和信息化廳廳長張海波說。

1—6月，全省規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%，高于全國2.5個(gè)百分點(diǎn)。作為支撐發(fā)展的重要領(lǐng)域，山東工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近年來保持良好態(tài)勢，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供產(chǎn)業(yè)支撐和動(dòng)力源泉。張海波表示，全省工信系統(tǒng)將進(jìn)一步提高政治站位、扛牢責(zé)任擔(dān)當(dāng)，縱深推進(jìn)新型工業(yè)化集成改革，加快培育工業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，加力建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省。

“我們要大膽闖、大膽試，努力打造更多全國首創(chuàng)的改革品牌，真正當(dāng)好排頭兵?！鼻鄭u西海岸新區(qū)黨工委副書記，青島自貿(mào)片區(qū)管委會主任高善武表示，將深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神，對標(biāo)中央改革決策部署，聚力在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)高水平對外開放上發(fā)揮自貿(mào)作用，深化“區(qū)關(guān)港”“揭榜掛帥”等聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新機(jī)制做法，全面落實(shí)深化改革各項(xiàng)任務(wù)，在海洋創(chuàng)新、貿(mào)易投資便利化等領(lǐng)域，繼續(xù)形成一批高質(zhì)量高效能制度創(chuàng)新成果。

把握出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾有更多改革獲得感

最深刻的變化在于人，最根本的利益歸于人，最強(qiáng)大的動(dòng)力源于人。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢把握以人民為中心的價(jià)值取向，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化，10年來山東民生領(lǐng)域的每一項(xiàng)改革，也彰顯出以人民為中心推進(jìn)改革的決心、力度和成效，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

在惠民縣人民醫(yī)院，群眾看病住院無需再交押金，診療后可實(shí)現(xiàn)一站式報(bào)銷結(jié)算，有效緩解了群眾尤其是低收入群體就醫(yī)住院的籌資壓力。而這樣的就醫(yī)住院無押金改革，正在山東16市試點(diǎn)推廣。

“保障和改善民生沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。”惠民縣人民醫(yī)院院長丁超說，“全會明確了民生領(lǐng)域改革任務(wù)，我們將對標(biāo)對表，通過不斷改革創(chuàng)新，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，用實(shí)打?qū)嵉谋忝衽e措減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，全力護(hù)航人民群眾生命健康。”

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，就是要讓人民群眾的生活越來越好。生態(tài)環(huán)境好，老百姓就多了一份實(shí)實(shí)在在的幸福感?！苯衲?月，習(xí)近平總書記在日照陽光海岸綠道視察時(shí)深情地說道。

中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。全會提出，必須完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制?！柏瀼芈鋵?shí)好黨的二十屆三中全會精神，要與貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神結(jié)合起來，融會貫通、一體推進(jìn)?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳廳長侯翠榮說，將進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，把握好正確的改革方法論，增強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快解決生態(tài)環(huán)保事業(yè)發(fā)展面臨的深層次矛盾和多發(fā)性難題，以更大力度推動(dòng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)，助力加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。全省廣大黨員干部群眾表示，高舉改革開放旗幟，以“改革不停頓、開放不止步”的勁頭，始終沿著總書記指引的方向闊步前進(jìn)，我們就一定能在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)高水平對外開放上勇爭先，為扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)，蘊(yùn)蓄更加雄厚而強(qiáng)勁的力量；也必將在高質(zhì)量發(fā)展中持續(xù)增進(jìn)民生福祉，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全省人民。

來源：大眾日報(bào)02版

責(zé)任編輯：林紅