日前，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)文指出，要大力支持繳存人使用住房公積金解決住房問題。8月12日，成都住房公積金管理中心發(fā)布新政，明確在成都購(gòu)買新建商品住房的住房公積金繳存人，可以提取本人及其配偶名下住房公積金付首付，有效減輕繳存人購(gòu)房資金支付壓力，新政從9月15日起實(shí)施。

加大公積金購(gòu)房支持力度是現(xiàn)階段各地公積金政策關(guān)注的焦點(diǎn)。近期很多城市啟動(dòng)了2024年住房公積金繳存標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的工作，以GDP前10城市為例，北京、上海、廣州、重慶、蘇州、成都、杭州這7個(gè)城市均公開發(fā)文，上調(diào)公積金繳存基數(shù)和月繳存上限，武漢也公布了新的繳存標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)拓展繳存人使用公積金、獲取公積金貸款的空間。

另外，“517”房貸新政推進(jìn)以來，重點(diǎn)城市持續(xù)加大公積金對(duì)居民購(gòu)房的政策支持力度，成都、杭州、廣州、南京、武漢、昆明、貴陽、沈陽等都有相關(guān)舉措推出，包括可提取公積金付首付、提高公積金貸款額度上限、降低公積金貸款最低首付比例、優(yōu)化公積金貸款家庭住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)一步降低居民購(gòu)房成本。

在受訪專家看來，未來公積金對(duì)居民購(gòu)房的支持力度有望繼續(xù)加大。除了前述政策之外，公積金支持住房“以舊換新”、放寬公積金異地互認(rèn)范圍等也是政策可以探索和拓展的方向。

上調(diào)公積金繳存上限

近期多地發(fā)文調(diào)整公積金繳存基數(shù)和月繳存上限。以GDP前10城市為例，截止到8月12日，北京、上海、廣州、重慶、蘇州、成都和杭州這7個(gè)城市已發(fā)文，根據(jù)去年城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資，對(duì)今年公積金繳存標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，武漢住房公積金管理中心在“政策問答”板塊也對(duì)調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解釋。

與去年的繳存標(biāo)準(zhǔn)相比，今年8個(gè)城市均上調(diào)了公積金繳存基數(shù)，月繳存額度上限相應(yīng)提高。除了上海之外，其余7個(gè)城市仍執(zhí)行單位和個(gè)人各5%~12%的繳存比例。上海的這一繳存比例為5%～7%，在此基礎(chǔ)上，上海繼續(xù)執(zhí)行補(bǔ)充住房公積金政策，單位和個(gè)人的繳存比例為各1%～5%。

隨著去年職工收入水平提高，今年各地公積金繳存基數(shù)上限均有所提高。調(diào)整之后，在北京、上海、廣州、重慶、蘇州、成都、杭州和武漢這8個(gè)城市中，繳存基數(shù)最高的是廣州，為39579元，緊接著是杭州、上海和北京，分別為39530元、36921元和35283元，重慶的繳存基數(shù)排名最末，為29362元。

與2023年的公積金繳存基數(shù)相比，武漢今年的公積金繳存基數(shù)增加最多，增加近2457元。今年繳存基數(shù)增加超過1500元的還有成都和重慶，分別增加2009元和1506元。今年北京、上海和廣州的繳存基數(shù)分別增加1392元、372元和1497元。

按照單位和個(gè)人各12%的最高繳納比例計(jì)算，廣州的公積金月繳存額上限最高，約為9498元，較去年增加358元；其次是杭州，為9488元，較去年增加274元。公積金月繳存額超過8000元的還有北京、蘇州和武漢，分別為8468元、8328元和8054元。上海如果按照7%的公積金繳存和5%的補(bǔ)充公積金繳存比例計(jì)算，月繳存上限為8860元。

也有不少城市參照當(dāng)?shù)厣绫Ｗ畹屠U費(fèi)基數(shù)，上調(diào)或部分上調(diào)了繳存基數(shù)下限和月繳存額下限，包括上海、北京和杭州等。如上海2023年的繳存基數(shù)下限為2590元，今年上調(diào)至2690元。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，公積金繳存基數(shù)上調(diào)，其導(dǎo)向是加大公積金對(duì)住房的支持力度。

諸葛數(shù)據(jù)研究中心高級(jí)分析師關(guān)榮雪進(jìn)一步向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，公積金繳存基數(shù)和繳存上下限的調(diào)整，體現(xiàn)了對(duì)公積金制度的優(yōu)化和強(qiáng)化。這一調(diào)整可能會(huì)對(duì)職工使用公積金解決住房問題帶來積極影響。

關(guān)榮雪表示，一方面，公積金繳存基數(shù)上調(diào)意味著職工每月繳納的公積金金額上限的增加，這有利于增加職工月均可支配收入，有助于提高其住房購(gòu)買能力；另一方面，這也有利于提高公積金的使用效率，在一些城市可以助力職工獲取到更多公積金貸款額度，從而減少需要向銀行或其他金融機(jī)構(gòu)貸款的額度，相應(yīng)地降低了貸款利息和整體還款壓力，或在一定程度上激發(fā)購(gòu)房需求釋放，從而對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生正面影響。

加大公積金購(gòu)房支持力度

公積金政策是住房政策體系的重要組成部分，也是各地加大需求端政策支持力度的重要方面。

“517”新政之后，各地迅速落實(shí)下調(diào)公積金貸款利率的政策要求。此外，降低公積金貸款首付比例、提高公積金貸款額度、優(yōu)化公積金貸款住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，可提取公積金付首付等成為各地公積金政策優(yōu)化的主要方向。中指研究院統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，7月以來，廣州、武漢、南京等約50城陸續(xù)對(duì)公積金相關(guān)政策進(jìn)行優(yōu)化。

具體來看，成都、廣州、杭州蕭山區(qū)、昆明等地均支持提取公積金付首付；昆明、蘭州、寧波等地降低公積金貸款首付比例，如昆明二套房申請(qǐng)公積金貸款，首付比例低至20%；昆明、武漢、鄭州等均上調(diào)了公積金貸款額度上限，如武漢首套房和二套房公積金貸款最高額度分別提高到120萬元和100萬元；石家莊、南昌、杭州等地調(diào)整公積金貸款家庭住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，如石家莊多子女家庭申請(qǐng)公積金貸時(shí)，家庭成員在石家莊已有一套房的，再購(gòu)房的可按首套房執(zhí)行住房信貸標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)榮雪表示，近期全國(guó)多地密集調(diào)整住房公積金政策的主要原因還是當(dāng)前樓市實(shí)際購(gòu)買力不足。各地加大公積金支持力度，進(jìn)一步降低購(gòu)房門檻，旨在促進(jìn)更多購(gòu)房需求的釋放，助力市場(chǎng)復(fù)蘇回穩(wěn)。且相對(duì)商業(yè)貸款，公積金貸款成本更低，提高公積金可貸額度、支持提取住房公積金支付首付款等，這些調(diào)整使得公積金的使用更加靈活，?滿足了購(gòu)房者的多樣化需求，成為各地優(yōu)化調(diào)整政策的重要方向。

嚴(yán)躍進(jìn)表示，各地出臺(tái)公積金新政，包括提高貸款額度、可用作首付等等，都是一些常規(guī)操作，上半年各地很多限制性政策還沒有完全退出，下半年相關(guān)政策支持還有待進(jìn)一步發(fā)力，公積金政策亦是如此。

嚴(yán)躍進(jìn)解釋稱，包括公積金支持住房“以舊換新”在內(nèi)，現(xiàn)在南京等城市在公積金政策方面已經(jīng)有所創(chuàng)新。加大公積金對(duì)居民購(gòu)房支持力度，各地還可以繼續(xù)進(jìn)行創(chuàng)新和突破，比如房屋買賣涉及契稅等稅費(fèi)，也可以探索支持公積金繳納住房交易稅費(fèi)，進(jìn)一步降低購(gòu)房者的購(gòu)房支出。

關(guān)榮雪認(rèn)為，目前來看，住房公積金政策優(yōu)化空間還較大。當(dāng)前樓市“去庫存”重要性凸顯，住房公積金也可圍繞收購(gòu)存量房用作保障房進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化。另外，通過提高公積金的繳存比例或者降低貸款門檻，可以讓更多人能夠享受到公積金政策優(yōu)惠，有助于這一政策覆蓋更廣泛的人群，特別是低收入群體和新就業(yè)者，幫助他們實(shí)現(xiàn)“住有所居”。

中指研究院市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，未來公積金政策調(diào)整，或從放寬公積金異地互認(rèn)范圍、進(jìn)一步提高公積金貸款額度、降低公積金貸款利率等方面進(jìn)一步優(yōu)化。近期，蘭州公積金中心將使用公積金購(gòu)買第二套住房的首付比例由30%降至20%，或在更多城市中推廣，這也是公積金政策進(jìn)一步優(yōu)化的方向。(記者 李莎)

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

責(zé)任編輯：崔現(xiàn)香