經(jīng)濟發(fā)展質量顯著提升，制度創(chuàng)新效能加速釋放。五年來，堅持推進制度型開放與深層次改革雙向互促，構建組織保障、工作推進、聯(lián)動創(chuàng)新三大體系，制修訂國際標準7項、國家及行業(yè)標準103項，探索形成了一批具有青島特色的創(chuàng)新舉措，“動產(chǎn)質押融資業(yè)務模式”等79項獲國家和省部級認可、推廣，具有全國首創(chuàng)價值的創(chuàng)新舉措占比51%，高于全國平均水平。

對外開放合作不斷擴大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級持續(xù)攀升。五年來，堅持主動融入國內國際“雙循環(huán)”，實現(xiàn)外貿進出口年均增長22%，占全市比重由獲批前16%提高到24%；實際利用外資年均增長6.98%，占全市比重由獲批前4.1%提高到9.7%；新引進世界500強中外投資項目72個、累計達到171個，過千萬美元外資項目89個、過億元內資項目758個。

堅持做大做強特色產(chǎn)業(yè)，集聚規(guī)上工業(yè)企業(yè)175家，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值年均增長7.7%，研發(fā)投入年均增長71.4%；培育形成千億級產(chǎn)業(yè)1個、百億級產(chǎn)業(yè)3個，航運貿易金融深度融合發(fā)展，匯聚貿易類企業(yè)1.7萬家、航運物流類企業(yè)3500余家、金融類組織機構近300家，集成電路、基因科技、智能家電三大制造業(yè)完成投資600億元、實現(xiàn)總產(chǎn)值220億元。

國際化樞紐實現(xiàn)新躍升

自貿片區(qū)發(fā)揮東臨日韓、西接沿黃、輻射東北亞的區(qū)位優(yōu)勢，高效配置全球要素資源，推動航運物流產(chǎn)業(yè)能級躍升，全力打造東北亞國際航運樞紐。

前不久，由青島怡坤物流打造的國際航行船舶備件保稅倉儲中心啟用。當國際航行船舶有物料、備件需求時，這個新啟用的保稅倉儲中心可當天通關放行并及時供應給停泊在山東港口青島港的國際航行船舶；即使客戶服務的國際航行船舶沒有靠泊山東港口青島港，所需的物料、備件等也可以從保稅倉儲中心發(fā)貨，運送至船舶停靠的國內其他口岸，實現(xiàn)國內異地保稅供船。

創(chuàng)新讓貨物通關效率大幅提升。通過優(yōu)化貿易全鏈條監(jiān)管服務，聯(lián)動海關推出“進口原油先放后檢”“貨物按儲運狀態(tài)分類監(jiān)管”等45項貨物監(jiān)管模式，重塑貨物“進、存、轉、銷”流程、功能，實施“集裝箱進口船到直提、出口抵港直裝”“端到端全程物流”“陸海聯(lián)動、海鐵直運”等30余項運輸通關新模式，貨物全鏈條通關平均提速30%。

口岸服務功能持續(xù)優(yōu)化。深化區(qū)港協(xié)同發(fā)展，推出“關港通智慧查驗”“中轉集拼+多式聯(lián)運”等近百項創(chuàng)新舉措，啟運港退稅政策攏聚貨源惠及出口企業(yè)859家、涉及出口貨值136億元。全國首創(chuàng)“海員司法救助資金池”服務模式，建成北方最大的船舶交易市場和國內最專業(yè)的拖輪、租船交易平臺，設立全國首個海事法院自貿區(qū)審判區(qū)，助力港口連續(xù)三年居中國十大海運集裝箱口岸營商環(huán)境測評榜首。

國際物流通道暢聯(lián)暢通。加快建設東北亞國際航運樞紐，前灣港集裝箱碼頭三期工程（一期）驗收運作，全球首創(chuàng)智能空中軌道集疏運系統(tǒng)，創(chuàng)建“區(qū)關港+”聯(lián)合創(chuàng)新機制，海鐵聯(lián)運箱量連續(xù)9年居全國沿海港口之首，助力青島港新增航線64條，國際航運樞紐競爭力指數(shù)排名列東北亞之首，港口貨物吞吐量、綜合評價均位居世界第四，帶動青島口岸新華·波羅的海國際航運中心指數(shù)排名由前20名提高到前15名。

制度型開放釋放新活力

通過主動對接高標準國際經(jīng)貿規(guī)則，自貿片區(qū)配置推動高質量發(fā)展的優(yōu)質要素資源，加快國際貿易提質增效，統(tǒng)籌內外貿一體發(fā)展。自貿區(qū)搭建了全國首個大宗商品現(xiàn)貨交易數(shù)字化平臺，建成標準化數(shù)字倉庫超10萬平方米，山東國際大宗商品交易市場運營、交易額突破2500億元。建成跨境電商公共服務平臺，實現(xiàn)四種業(yè)務模式“全覆蓋”。新型離岸貿易“離岸達”服務平臺運營，離岸貿易額連續(xù)三年全省占比80%以上。發(fā)布全國首個國際易貨師職業(yè)團體標準，易貨貿易額占全省85%以上。

代金融高效賦能，突出金融支撐作用。創(chuàng)新“境內運費外匯支付”“信用保險融資”等20項服務舉措，鐵路運輸單證金融試點助力中歐班列貿易融資成本下降30%。歐力士全國唯一法人機構等近百家融資租賃企業(yè)落戶，全省首家能源產(chǎn)業(yè)港航端期貨風險管理項目落地，備案登記基金管理人募資規(guī)模300余億元。國際貿易金融服務中心入駐保險、會計、擔保、法律等優(yōu)質服務機構51家。

區(qū)域協(xié)調實現(xiàn)聯(lián)動創(chuàng)新。堅持服務推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展走在前，發(fā)起設立黃河流域自貿區(qū)聯(lián)盟，全國首創(chuàng)“云端自貿”審批服務跨域協(xié)作新模式，與沿黃流域8省25個功能區(qū)、全國31個自貿片區(qū)實現(xiàn)審批服務聯(lián)動。連續(xù)三年成功舉辦黃河流域跨境電商博覽會，累計實現(xiàn)產(chǎn)供對接13億元。在省內6個自貿聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)復制推廣20余項創(chuàng)新成果，隴南經(jīng)開區(qū)東西部協(xié)作項目帶動近千人脫貧。

營商環(huán)境更加開放便捷。聚焦構建企業(yè)全生命周期服務體系，建立“管委+駐區(qū)部門+國有公司”三位一體綜合服務新機制，在全國率先推出商事主體登記即時確認、變更登記智能表單等舉措，推出首個《政務延伸服務》團體標準、實施電子營業(yè)執(zhí)照聯(lián)展聯(lián)用，實現(xiàn)4000多種登記材料自動生成、業(yè)務智慧化辦理，建筑工程、安全生產(chǎn)、人力資源等67種電子證照跨部門歸集。創(chuàng)新實施商業(yè)秘密保護、包容審慎監(jiān)管等10項舉措，“休眠”管理和“喚醒”服務讓147家企業(yè)受益。

高能級產(chǎn)業(yè)構建新生態(tài)

五年來，自貿片區(qū)加快培育發(fā)展新質生產(chǎn)力，全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。

智能家電優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)換擋提速。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、高端化發(fā)展，百億投資的智能家電產(chǎn)業(yè)園增產(chǎn)擴容，落戶整機生產(chǎn)項目9個、配套項目12個，完成投資約110億元。中德生態(tài)園建成全球家電行業(yè)首個5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全連接示范園，海爾中央空調、冰箱和洗衣機三家互聯(lián)工廠獲評世界“燈塔工廠”。以“海爾施特勞斯凈水科技產(chǎn)業(yè)園”為支撐的水聯(lián)網(wǎng)生態(tài)制造產(chǎn)業(yè)鏈加速形成，總投資70億元的倍世凈水、智慧冷鏈等8個項目加快建設。

集成電路新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。在市委、市政府大力推動下，萬畝規(guī)劃、千億投資的青島市集成電路產(chǎn)業(yè)園加快建設，鏈主項目產(chǎn)能逐漸提升，核心承載區(qū)開工面積超100萬平方米，高端人才集聚中心和專業(yè)人才培育中心開工面積超120萬平方米，協(xié)同功能載體建成投用面積近50萬平方米，吸引思銳智能、中微創(chuàng)芯、方益科技等30余個重點企業(yè)落戶，計劃總投資約1800億元，基本形成從設計到材料、設備、制造再到封測、模組的全套產(chǎn)業(yè)鏈體系。

生命健康未來產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展。聚焦基因與細胞產(chǎn)業(yè)項目集聚，百億投資的基因科技產(chǎn)業(yè)園落戶44家企業(yè)，總投資超120億元。全國自貿區(qū)提升發(fā)展任務“千種海洋生物基因測序”完成310余種。全球首個時空基因谷開工建設，“亞細胞級分辨率”和“厘米級全景視場”技術全球唯一，華大基因北方中心建成全球最大通量、最小體積測序儀生產(chǎn)基地，華大研究院獲評首批“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新基地。百邁客生物首個基因測序全自動化實驗平臺樣本核酸提取、建庫等時間縮短50%。清原生物首創(chuàng)的循環(huán)打靶堿基編輯、基因敲高等技術全球領先?；蚩萍籍a(chǎn)業(yè)成功入選山東省未來產(chǎn)業(yè)集群。

全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新激發(fā)新動能

深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。海洋創(chuàng)新能力持續(xù)提升，建設了世界規(guī)模最大海洋基因庫，海洋生物基因組破譯全球貢獻度近30%，全國貢獻度近50%。國際首個免疫抗腫瘤海洋多糖類藥物“BG136”完成一期臨床，骨質疏松特效藥連續(xù)五年國內市場占有率第一。組建國際海洋基因組學聯(lián)盟，與國內外430個科研院所開展1400余項合作，發(fā)布全球首個《海洋生物基因組學白皮書》。

裝備制造技術迭代升級。加快推動松下、上汽、力神、賽輪等高端裝備企業(yè)技改升級，3D車載蓋板、開普路高端精密項目投產(chǎn)，濰柴研發(fā)中心、中集智能裝備等10個項目落戶。累計培育市級以上高新技術企業(yè)194家、專精特新企業(yè)136家，每萬人口有效發(fā)明專利擁有量189件，是全國平均水平的近10倍。

人才服務環(huán)境不斷優(yōu)化。建成海外工程師型研發(fā)社區(qū)、國際人才社區(qū)、留學生科創(chuàng)島等功能載體，發(fā)布全國首個《青年人才發(fā)展友好型示范園區(qū)建設指南》團體標準，設立全省首個專注于人才和企業(yè)服務的綜合服務集團、首家規(guī)范標準區(qū)域性移民事務中心。集聚國際人才2000余名，新增本科以上就業(yè)3.04萬人。

綠色發(fā)展理念深入踐行。堅持綠色低碳可持續(xù)發(fā)展，全國首創(chuàng)基于低碳、碳中和理念的“綠色自貿”發(fā)展指標和評價體系，13項指標填補自貿區(qū)空白。創(chuàng)新推出產(chǎn)業(yè)用地彈性供應、土地1.5級開發(fā)等17項綠色用地舉措，集約節(jié)約供應土地1萬余畝。創(chuàng)新打造全國首個“零碳試驗區(qū)”，綠色建筑面積達到430萬平方米，建成全球首個“氫+5G”智慧生態(tài)碼頭，闖創(chuàng)驛入選“中國城市更新十大典型項目”。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞 記者 范鎮(zhèn)

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