近日，工業(yè)和信息化部公布2024年度中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群公示名單，青島市市南區(qū)工業(yè)控制系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群、平度市精細(xì)與專用化學(xué)品產(chǎn)業(yè)集群入選，國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群總量達(dá)到6家，在計(jì)劃單列市中位居第一。

特色產(chǎn)業(yè)集群是依托縣（區(qū)、市）或產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中管理，以中小企業(yè)為主體，以特色產(chǎn)業(yè)為支柱，集聚具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)以及相關(guān)服務(wù)、管理和科研等支撐機(jī)構(gòu)，在特定空間范圍內(nèi)共享包括專業(yè)人才、市場、技術(shù)和信息等諸多產(chǎn)業(yè)要素，使產(chǎn)業(yè)和企業(yè)通過健全供應(yīng)鏈產(chǎn)生促進(jìn)效應(yīng)，形成區(qū)域優(yōu)勢和持續(xù)競爭力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，具有集約集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、協(xié)作配套緊密、信息化基礎(chǔ)好、輻射帶動作用大、市場競爭有力等特點(diǎn)。

青島市聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，大力推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈支撐，培育建設(shè)一批特色鮮明、優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同高效、核心競爭力強(qiáng)、公共服務(wù)體系健全的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。自2022年11月國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群工作開展、2020年省特色產(chǎn)業(yè)集群工作開展以來，青島市共被認(rèn)定國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群6家，已被認(rèn)定為省級特色產(chǎn)業(yè)集群11家。綜觀來看，已被認(rèn)定的集群主要分布在青島市智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車、高端化工、食品飲料、紡織服裝、人工智能、智能制造裝備、先進(jìn)高分子及金屬材料、軟件和信息服務(wù)、精密儀器儀表等11條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建形成“大中小＋上下游”共生共融的產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升集群內(nèi)中小企業(yè)專業(yè)協(xié)作配套能力。

梯度培育，夯實(shí)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基礎(chǔ)。精心打造“專精特新”培育賽道。緊貼集群培育工作重點(diǎn)方向，精準(zhǔn)定位集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對性地固鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，先后出臺《青島市加快推動“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2022—2025年）》《青島市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則》，引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。截至目前，青島市現(xiàn)有創(chuàng)新型中小企業(yè)3126家，專精特新中小企業(yè)5217家。精準(zhǔn)打造“四新經(jīng)濟(jì)”培育賽道。發(fā)布《青島市雛鷹企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，搭建起雛鷹—瞪羚—獨(dú)角獸企業(yè)梯度培育體系，累計(jì)認(rèn)定雛鷹企業(yè)1017家、瞪羚企業(yè)343家，累計(jì)培育獨(dú)角獸企業(yè)17家，居全國第五、北方第二，為建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集群打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

數(shù)字化賦能，支持集群優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在全省率先啟動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心建設(shè)，以“義診”模式為中小企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷服務(wù)。出臺《青島市深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃》《青島市小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（暫行）》，明確重點(diǎn)工作任務(wù)，通過梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)、強(qiáng)化金融助企服務(wù)等手段，壯大培育中小企業(yè)。扶持小微企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目3270個，獎補(bǔ)資金14億元，撬動投資超80億元。

多維服務(wù)，優(yōu)化集群企業(yè)發(fā)展環(huán)境。公共服務(wù)平臺更加集成，整合優(yōu)化全市涉企服務(wù)平臺，搭建全市服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一平臺，打造政策發(fā)布兌現(xiàn)、企業(yè)融資服務(wù)、企業(yè)訴求辦理三大平臺，完善服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制、提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)效。政策環(huán)境更便捷，創(chuàng)新設(shè)立青島市初創(chuàng)企業(yè)政策服務(wù)站，常態(tài)化聯(lián)動各惠企政策制定部門開展各類政策宣講和解讀活動，依托“青島政策通”平臺搭建青島市惠企政策發(fā)布兌現(xiàn)統(tǒng)一平臺，打造“一口發(fā)布、一口解讀、一口兌現(xiàn)、一口服務(wù)、一口評價(jià)”政策惠企機(jī)制，平臺累計(jì)瀏覽量810萬次，匯集惠企政策信息2.8萬條，共有3.3萬家（次）企業(yè)完成線上申報(bào)，兌現(xiàn)資金共計(jì)35.8億元，被評為全國優(yōu)秀中小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目和政務(wù)公開創(chuàng)新案例。

融資環(huán)境更高效，加大對民營中小企業(yè)融資支持，出臺了融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、融資租賃等財(cái)政支持政策，撬動融資擔(dān)保額度540億元，累計(jì)為銀行機(jī)構(gòu)置換不良貸款2.02億元，累計(jì)對融資租賃機(jī)構(gòu)發(fā)放獎補(bǔ)資金1352.6萬元，對解決民營中小企業(yè)融資難融資貴問題發(fā)揮了顯著作用。青島市位列2023年度全國中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估副省級以上城市第8位。

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新要素，緊抓突破能力強(qiáng)的“點(diǎn)”，青島讓“鏈”更有韌性，讓“群”更有活力。集群發(fā)展得益于靈活性和創(chuàng)新能力，使得中小企業(yè)在競爭中具備更強(qiáng)的專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和創(chuàng)新能力，能憑借獨(dú)特的競爭優(yōu)勢贏得市場份額，更能推動產(chǎn)業(yè)集群向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞記者 聶艷林

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