各區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)我市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施的有關(guān)要求，進(jìn)一步做好青年人才購(gòu)房券（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購(gòu)房券”）申請(qǐng)審核、使用兌付等工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、申領(lǐng)范圍

（一）2018年6月6日及以后，在我市行政區(qū)域內(nèi)首次就業(yè)創(chuàng)業(yè)的國(guó)內(nèi)普通高校統(tǒng)招全日制研究生、經(jīng)教育部留學(xué)服務(wù)中心國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證的留學(xué)回國(guó)研究生。

首次就業(yè)時(shí)間，以申請(qǐng)人獲得最高學(xué)歷后首次在青就業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)間為準(zhǔn)；首次創(chuàng)業(yè)時(shí)間，以申請(qǐng)人獲得最高學(xué)歷后首次在青創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實(shí)體登記注冊(cè)時(shí)間為準(zhǔn)。申請(qǐng)人同時(shí)有就業(yè)和創(chuàng)業(yè)記錄的，以申請(qǐng)人獲得最高學(xué)歷后在青首次就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的最早時(shí)間為準(zhǔn)。

（二）2022年5月5日《中共青島市委 青島市人民政府關(guān)于實(shí)施新時(shí)代“人才強(qiáng)青”計(jì)劃的意見(jiàn)》（青發(fā)〔2022〕8號(hào)）印發(fā)之日及以后，來(lái)青就業(yè)創(chuàng)業(yè)的外籍及港澳臺(tái)研究生。

二、申領(lǐng)條件

申請(qǐng)領(lǐng)取購(gòu)房券須同時(shí)具備以下條件：

（一）博士研究生年齡40周歲（不含）以下，碩士研究生年齡35周歲（不含）以下，以申報(bào)時(shí)實(shí)際年齡為準(zhǔn)。

（二）申請(qǐng)人須為研究生畢業(yè)并獲得相應(yīng)的碩士或博士學(xué)位,具有本市戶籍（外籍及港澳臺(tái)研究生不受戶籍限制）。

（三）在我市各類(lèi)企業(yè)或國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等用人單位就業(yè)的，須與就業(yè)單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同；在青創(chuàng)業(yè)的，須登記注冊(cè)成立企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、事務(wù)所或個(gè)體經(jīng)商，并擔(dān)任法定代表人或個(gè)體工商戶負(fù)責(zé)人。申請(qǐng)人須由我市用人單位或創(chuàng)業(yè)實(shí)體按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，包括以靈活就業(yè)身份繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的無(wú)雇工個(gè)體工商戶負(fù)責(zé)人。

（四）申請(qǐng)人及其配偶在全市范圍內(nèi)無(wú)住房（無(wú)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或房屋買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案），且未購(gòu)買(mǎi)過(guò)產(chǎn)權(quán)型人才住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房、配售型保障性住房等政策性住房。

享受過(guò)本市引進(jìn)優(yōu)秀高層次人才購(gòu)房安家補(bǔ)貼、博士后聚青資助（博士后安家補(bǔ)貼）、青年人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一次性安家費(fèi)、在青就業(yè)研究生補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生住房補(bǔ)貼的申請(qǐng)人，仍可申請(qǐng)和使用購(gòu)房券。

三、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)符合條件的博士、碩士研究生分別按照每人10萬(wàn)元、5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放購(gòu)房券。

四、申請(qǐng)審核

（一）個(gè)人申報(bào)

申請(qǐng)人自2024年11月11日起可登錄“青島市青年人才購(gòu)房券信息管理系統(tǒng)”錄入相關(guān)信息申領(lǐng)購(gòu)房券，并對(duì)提報(bào)信息的真實(shí)性進(jìn)行承諾。

（二）審核發(fā)放

申請(qǐng)人提交申請(qǐng)后，相關(guān)信息通過(guò)“青島市人才數(shù)智賦能系統(tǒng)”進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)，實(shí)現(xiàn)“即申即核”。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議或信息系統(tǒng)無(wú)法自動(dòng)比對(duì)的，由用人單位或創(chuàng)業(yè)實(shí)體注冊(cè)登記地所在區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行人工審核；區(qū)（市）人工審核仍存疑的，報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局匯總后，轉(zhuǎn)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)審。對(duì)系統(tǒng)無(wú)法調(diào)取數(shù)據(jù)的審核要素，依據(jù)申請(qǐng)人的誠(chéng)信承諾開(kāi)展人工審核。

經(jīng)審核通過(guò)并公示3日無(wú)異議的，由系統(tǒng)自動(dòng)生成電子購(gòu)房券實(shí)時(shí)推送給申請(qǐng)人，申請(qǐng)人可隨時(shí)登錄系統(tǒng)查詢(xún)，需要紙質(zhì)購(gòu)房券的可到市住房保障中心領(lǐng)取。

五、使用兌付

（一）購(gòu)房人（未婚的為申請(qǐng)人本人，已婚的為申請(qǐng)人夫妻雙方或其中一方，下同）在全市范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新建商品住房，可使用購(gòu)房券抵扣購(gòu)房款（首付款）。首付款個(gè)人實(shí)繳部分不得低于現(xiàn)行國(guó)家商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付標(biāo)準(zhǔn)。

（二）購(gòu)房人使用購(gòu)房券時(shí)，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在網(wǎng)簽的商品房買(mǎi)賣(mài)合同附件中增加“青年人才購(gòu)房券補(bǔ)充條款”，并登錄 “青島市青年人才購(gòu)房券信息管理系統(tǒng)”發(fā)起申請(qǐng)，經(jīng)對(duì)購(gòu)房人住房、婚姻狀況進(jìn)行比對(duì)，復(fù)核通過(guò)后購(gòu)房券備案生效、自動(dòng)核銷(xiāo)。系統(tǒng)比對(duì)復(fù)核當(dāng)日辦結(jié)，申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議或信息系統(tǒng)無(wú)法自動(dòng)比對(duì)的，5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行人工比對(duì)。購(gòu)房后需撤銷(xiāo)商品房買(mǎi)賣(mài)合同的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)須先和購(gòu)房人簽訂退房協(xié)議，再向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)提交撤銷(xiāo)購(gòu)房券核銷(xiāo)備案申請(qǐng)，購(gòu)房券作廢后方可按程序撤銷(xiāo)商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案。因房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)原因或不可抗力因素導(dǎo)致撤銷(xiāo)商品房買(mǎi)賣(mài)合同、購(gòu)房券作廢的，申請(qǐng)人可按程序重新申領(lǐng)購(gòu)房券，年齡信息以首次申報(bào)時(shí)間為準(zhǔn)。

（三）購(gòu)房券實(shí)行實(shí)名制管理，僅限本人或配偶使用，只能使用一次，不得轉(zhuǎn)讓和拆分。申請(qǐng)人及配偶同時(shí)具備購(gòu)房券申領(lǐng)條件的，可分別申領(lǐng)并疊加使用。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得以任何理由拒絕人才使用購(gòu)房券購(gòu)房。

（四）購(gòu)房人購(gòu)買(mǎi)新建商品住房完成網(wǎng)簽備案、交齊購(gòu)房款后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可通過(guò)“青島市青年人才購(gòu)房券信息管理系統(tǒng)”申請(qǐng)兌付購(gòu)房券資金。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局定期審批兌付，涉及預(yù)售的新建商品住房項(xiàng)目資金，直接劃入對(duì)應(yīng)的商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。

（五）購(gòu)房人使用購(gòu)房券購(gòu)買(mǎi)新建商品住房的，須于2024年11月11日至2025年11月10日期間完成新建商品房網(wǎng)簽合同備案，逾期購(gòu)房券自動(dòng)作廢。

六、資金撥付

（一）購(gòu)房券資金由市財(cái)政、用人單位或創(chuàng)業(yè)實(shí)體注冊(cè)登記地所在區(qū)（市）財(cái)政負(fù)擔(dān)，所需資金由市、區(qū)（市）財(cái)政統(tǒng)籌安排。其中，申領(lǐng)時(shí)在中央、省駐青機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位就業(yè)的，由市財(cái)政負(fù)擔(dān)；在中央、省駐青企業(yè)單位、市直企業(yè)單位就業(yè)的，由市財(cái)政和區(qū)（市）財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%；其余由用人單位或創(chuàng)業(yè)實(shí)體注冊(cè)登記地所在區(qū)（市）財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（二）購(gòu)房券資金由市級(jí)統(tǒng)一安排預(yù)算，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按程序撥付給需兌付購(gòu)房券的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，對(duì)按規(guī)定應(yīng)由區(qū)（市）承擔(dān)的部分，市級(jí)先行撥付，區(qū)（市）通過(guò)年底體制結(jié)算上解市財(cái)政。

七、職責(zé)分工

（一）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌實(shí)施購(gòu)房券相關(guān)工作，指導(dǎo)各區(qū)（市）開(kāi)展申請(qǐng)審核、使用兌付等具體工作。

（二）市大數(shù)據(jù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)做好“青島市人才數(shù)智賦能系統(tǒng)”與“青島市青年人才購(gòu)房券信息管理系統(tǒng)”數(shù)據(jù)共享工作，支持購(gòu)房券申領(lǐng)資格“即申即核”。

（三）市財(cái)政局負(fù)責(zé)購(gòu)房券所需財(cái)政資金保障工作。

（四）市公安局、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市醫(yī)療保障局、市行政審批局等部門(mén)按職責(zé)分別做好申請(qǐng)人戶籍、婚姻、就業(yè)及社保、不動(dòng)產(chǎn)登記、創(chuàng)業(yè)等信息核驗(yàn)工作。

（五）各區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)區(qū)（市）財(cái)政資金保障等相關(guān)工作，各區(qū)（市）住房保障部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記的用人單位或創(chuàng)業(yè)實(shí)體申請(qǐng)人資格審核、購(gòu)房券使用、兌付信息審核等具體工作。

（六）中國(guó)人民銀行青島市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各商業(yè)銀行為青年人才購(gòu)房提供相關(guān)金融服務(wù)。

八、監(jiān)督管理

（一）建立實(shí)施容錯(cuò)免責(zé)及資金追回機(jī)制。因系統(tǒng)漏洞等非主觀原因造成的錯(cuò)誤，對(duì)經(jīng)辦人員予以容錯(cuò)免責(zé)，造成資金錯(cuò)發(fā)多發(fā)的，由市住房保障中心牽頭追回；因經(jīng)辦人員主觀原因造成的錯(cuò)誤，不得納入容錯(cuò)免責(zé)情形，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)問(wèn)責(zé)追責(zé)。

（二）對(duì)弄虛作假騙取購(gòu)房券，以及申報(bào)信息不實(shí)造成購(gòu)房券錯(cuò)發(fā)且拒不返還錯(cuò)發(fā)資金的，按照市級(jí)人才政策申請(qǐng)人失信懲戒制度，5年內(nèi)不得享受市級(jí)人才政策待遇，并依法依規(guī)納入信用記錄；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

本通知自2024年11月11日起施行，有效期至2025年11月10日，由各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)解釋。

來(lái)源：青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任編輯：李頡