前不久，《2024年人才友好型城市研究報告》發(fā)布，青島成功入選“2024年全國人才友好型城市”50強，同時入選“2024年全國最具人才吸引力城市”和“2024年全國最佳人才發(fā)展生態(tài)城市”。

青島市人力資源和社會保障局近期發(fā)布的引才數(shù)據(jù)完美地印證了這一點：截至9月底，青島市引進集聚首次來青青年人才11.75萬人，同比增長11.17%。值得一提的是，青島連續(xù)多年入選“中國最佳引才城市”以及“外國專家眼中最具吸引力中國城市”前十，連續(xù)兩年位列《中國城市人才吸引力排名》全國第11位。

青島，究竟何以讓人才感受到友好？

百川歸海

友好，展示一座城市擁有百川歸海的能級和氣勢。

河北大學工商管理專業(yè)畢業(yè)生劉一漢談起對青島的印象時說：“青島產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、優(yōu)質(zhì)企業(yè)多、就業(yè)前景廣闊，再加上這里氣候和環(huán)境都很好，所以我就想找一份青島的工作，以后能在這定居?！敝袊Ｑ蟠髮W經(jīng)濟學院畢業(yè)生趙小慧認為，在青島多年的求學經(jīng)歷讓她堅定了畢業(yè)后留在這里發(fā)展的想法，期待未來能留在青島，在更大的平臺上實現(xiàn)自我價值。

本地大學生更對青島情有獨鐘?！拔沂羌茨耍丶亦l(xiāng)發(fā)展一直是我的愿望，家人也很支持我?！碧旖蚩萍即髮W的碩士畢業(yè)生溫廷婕期待用自己所學為家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻力量。浙江嘉興大學畢業(yè)生這么說：“我是青島本地人，學的是光電信息科學與工程專業(yè)，想在家鄉(xiāng)發(fā)展。現(xiàn)在即墨工業(yè)發(fā)展較快，留在即墨，只要踏實肯干，就能有所作為?！?/p>

青島究竟有什么魔力吸引著“群雁歸巢”？

《2024年人才友好型城市研究報告》的指標體系主要著眼于城市人才吸引力和城市人才發(fā)展生態(tài)兩個方向。其中，人才吸引力指數(shù)包括人才向心力、人才輸送力、人才凈流入、人才聚集度、人才保持度、本地就業(yè)等六個指標。人才發(fā)展生態(tài)指數(shù)包括公共服務(wù)友好度、生活品質(zhì)友好度、職業(yè)發(fā)展友好度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新友好度等4個指標。根據(jù)報告，青島在人才吸引和發(fā)展生態(tài)兩個方面均表現(xiàn)良好，在總體人才吸引力和職業(yè)發(fā)展友好度上表現(xiàn)均衡，說明城市在吸引人才和提供職業(yè)發(fā)展機會方面具備一定的綜合競爭力，成為周邊區(qū)域內(nèi)的重要人才集聚地。

日前，國務(wù)院批復的《青島市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》對青島有了最新定位：“沿海重要的中心城市，國家歷史文化名城，現(xiàn)代海洋城市，國際性綜合交通樞紐城市”，要求青島發(fā)揮北方先進制造業(yè)基地、北方對外開放門戶、國際濱海旅游目的地等功能，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)青島篇章。

2024年青島市政府工作報告提出，青島市大力推進新型工業(yè)化，在以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上奮力爭先。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化示范區(qū)。其中，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車、高端化工、海洋裝備、食品飲料、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈總規(guī)模不斷擴容，加快打造世界級產(chǎn)業(yè)集群和世界一流企業(yè)。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，大力推進集成電路、新型顯示、虛擬現(xiàn)實、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械等新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快布局未來產(chǎn)業(yè)，積極搶占基因與細胞、量子信息、未來網(wǎng)絡(luò)、空天技術(shù)等產(chǎn)業(yè)新賽道，創(chuàng)建未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。

一系列鮮明標簽和重磅定位釋放出巨大的引力波，成就著城市和人才雙向奔赴的全新機遇。

為此，青島市委人才工作領(lǐng)導小組印發(fā)《青島市先進制造業(yè)人才集聚行動計劃（2024-2026年）》，明確了吸引集聚先進制造業(yè)人才的主攻方向，即聚焦智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車等7大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集成電路、人工智能、新型顯示、虛擬現(xiàn)實等10大新興產(chǎn)業(yè)，以及軟件和信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力吸引集聚一批先進制造業(yè)高層次領(lǐng)軍人才、高素質(zhì)管理人才、高水平技術(shù)技能人才，引領(lǐng)制造業(yè)科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展；同時確定實施領(lǐng)軍人才集聚工程、經(jīng)營管理人才提升工程、技術(shù)技能人才培育工程、平臺載體升級工程、產(chǎn)才融合發(fā)展工程5個重點工程，共15項重點舉措，并從加強組織領(lǐng)導、優(yōu)化人才服務(wù)、強化工作協(xié)同3個方面完善了支持保障措施。

一項項頂層設(shè)計、一次次突破定位、一個個創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，猶如巨大的磁石，吸引著全國乃至全球的科研團隊、企業(yè)和人才來青落戶。

王戈飛自法國博士畢業(yè)后，進入北京航空航天大學博士后流動站，主攻磁性隨機存儲芯片研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。西海岸新區(qū)自啟動致真存儲芯片制造項目以來，積極探索開展“雙聘雙跨”校企人才共享機制，以政校企聯(lián)合聘用人才、人才跨崗位開展科技合作的方式，為高層次人才提供編制支持和高薪待遇，企業(yè)和高校聯(lián)合聘用王戈飛為企業(yè)首席運營官，集聚10余名海內(nèi)外高校的博士人才，牽頭開展芯片存儲技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項目合作。致真存儲芯片制造項目落戶西海岸新區(qū)以來，同時吸引產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)落地布局，有效填補了西海岸新區(qū)存儲芯片產(chǎn)業(yè)空白，進一步推動全市集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

海納百川

友好，還說明一座城市具有海納百川的容量和氣度。

孫國正從北京大學地球化學專業(yè)博士畢業(yè)后，來到中國海洋大學海底科學與探測技術(shù)教育部重點實驗室開展博士后研究。博士后在站的兩年間，孫國正成功申請并獲批了國家自然科學基金青年基金、全國博士后創(chuàng)新人才支持計劃、山東省博士后創(chuàng)新人才支持計劃、中國博士后科學基金面上項目、山東省自然科學基金青年基金等項目，保障他順利開展了早期地球系統(tǒng)等一系列研究。

“青島市和中國海洋大學不論是對博士后的生活補助、科研項目補助，還是對博士后出站留青后的待遇，都是非常優(yōu)厚的，這也給青年科研人員提供了堅實后盾和保障?！睂O國正表示。

在青島，有兩個人才“三年行動”和多個重點人才服務(wù)清單。

《青島市青年人才集聚三年行動計劃（2024-2026年）》旨在讓懷揣夢想、奔赴山海的45萬名青年人才享受全鏈條服務(wù)保障。想就業(yè)，青島圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)鏈，每年開發(fā)1000個以上高質(zhì)量實習崗位，每季度面向重點企業(yè)征集優(yōu)質(zhì)崗位，以線上線下、對內(nèi)赴外開展活動；想創(chuàng)業(yè)，青島市創(chuàng)業(yè)賦能中心為不同創(chuàng)業(yè)階段的青年人才，采取專家授課、企業(yè)觀摩、城市研學、舉辦“創(chuàng)業(yè)第一課”等多種方式，提供創(chuàng)業(yè)“啟蒙+訓練營+提升營+菁英集訓營”的梯次式培訓服務(wù)；大學生湛山創(chuàng)客工廠、博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、上合國際人才雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)提供場租減免、創(chuàng)業(yè)孵化、政策咨詢、項目路演等“一站式”服務(wù)，青島針對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)群體給予個人創(chuàng)業(yè)最高30萬元、合伙創(chuàng)業(yè)最高99萬元的全額貼息貸款等。想住房，青島市構(gòu)建從“一張床”到“一間房”再到“一個家”的住房保障體系，在全市范圍內(nèi)新建100處以上青年人才驛站，提供一年最長12天免費住宿，配套政策推介、崗位對接等服務(wù)；建設(shè)一批示范性、集聚性“青年人才社區(qū)”，提供低價格、高品質(zhì)的租賃住房服務(wù)。

《青島市“十百千萬”博士后聚青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三年行動計劃（2023-2025年）》為10000名在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的博士后人才實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺擴容、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目成果轉(zhuǎn)化、博士后青年人才培育、博士后服務(wù)提升等多項行動，提供科研、項目、創(chuàng)業(yè)、生活等六大類資助，建立起更加完善的博士后“引、育、留、用、服”政策體系，增強博士后聚青的“向心力”，營造博士后吸引的“優(yōu)環(huán)境”，打造博士后聚集的“強磁場”。

不僅如此，青島市還發(fā)布了高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)清單、留學人員服務(wù)清單、青年人才服務(wù)清單、高層次人才服務(wù)清單等人才指南，涉及住房、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、落戶、社保、職稱、補貼等方方面面，配備服務(wù)專員，設(shè)置服務(wù)專窗等，為海內(nèi)外人才提供“保姆式”服務(wù)，友好邀請更多英才成為“青島人”。

如今，服務(wù)政策仍層層加碼，“友好”正持續(xù)升溫。

近日，青島市出臺住房新政，對符合青年人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一次性安家費發(fā)放條件范圍且申請人及其配偶在全市范圍內(nèi)無自有住房的博士、碩士研究生，購買新建商品住房的，在分別給予15萬元、10萬元一次性安家費基礎(chǔ)上，再分別按照博士10萬元、碩士5萬元標準發(fā)放青年人才購房券，用于支付新建商品住房購房款。同時放寬人才住房申請條件，將原“具有全日制?？萍耙陨蠈W歷”條件放寬至“具有國家教育部門承認的高等學校?？萍耙陨蠈W歷”。目前部分商業(yè)銀行正在研究推出“人才安居貸”等一系列專項金融產(chǎn)品，為人才購買商品住房、人才住房以及裝修房屋、購置家具家電等提供利率、額度、還款方式等多元化金融優(yōu)惠支持。

同時，青島近期大幅提升“人才貸”額度，青島市高層次人才和大賽獲獎人才項目，由每名人才可獲得1000萬元貸款提升至2000萬元，每個人才企業(yè)由最高5000萬元提升至6000萬元。同時，創(chuàng)新推出“人才擔”，通過市場化方式，為人才企業(yè)增信，分散信貸風險，解決貸款額度不高、銀行不敢貸的難點。

“我們是青島市‘專精特新’企業(yè)，主要為數(shù)字城市、交通、海洋等領(lǐng)域提供三維激光實景應(yīng)用與解決方案。企業(yè)研發(fā)投入大，剛獲得的800萬元‘人才貸’緩解了資金困難。”省級重點人才、青島秀山移動測量有限公司董事長盧秀山說，“升級后的‘人才貸’提高了對人才和企業(yè)的授信額度，純信用貸款對我們這些輕資產(chǎn)的企業(yè)而言，解決了融資難的問題。”

蛟龍出海

友好，更體現(xiàn)一座城市成就蛟龍出海的能量和氣魄。

青島青力環(huán)保設(shè)備有限公司總經(jīng)理兼研發(fā)小組負責人于闊濤自2001年進入公司以來，深耕鐵合金熱熔渣能質(zhì)協(xié)同利用制備礦棉智能裝備與技術(shù)研發(fā)，先后5次主持科技成果鑒定，參與的項目被認定為山東省重大“首臺套”產(chǎn)品，達到國際領(lǐng)先水平。但受制于大專學歷，于闊濤不符合高級工程師正常晉升門檻，遲遲未能申報副高職稱。2024年，于闊濤通過膠州市人社局得知“專精特新”舉薦制這一政策后，第一時間申報參評，憑借突出的業(yè)績成果，在專家評審中脫穎而出，成功獲評高級工程師。

城市和人才的友好關(guān)系，體現(xiàn)在共同成長、互相成就。

青島增強產(chǎn)才適配“精準度”。2020年，青島市出臺《關(guān)于促進產(chǎn)才融合發(fā)展的若干措施》等政策，對強化頭部企業(yè)和領(lǐng)辦人激勵、促進產(chǎn)業(yè)“高精尖缺”人才集聚、加快成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等作出安排。2023年，青島市出臺《關(guān)于強化人才資源統(tǒng)籌促進“四鏈”融合發(fā)展實施方案》，積極探索以人才鏈為牽引，貫通教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈的“四鏈”融合發(fā)展機制。2024年4月，青島市印發(fā)《關(guān)于支持重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)專業(yè)人才發(fā)展的政策措施（試行）》，立足青島重點發(fā)展的集成電路、人工智能、智能家電、軌道交通裝備、現(xiàn)代物流、軟件和信息服務(wù)等重點產(chǎn)業(yè)鏈，擇優(yōu)遴選行業(yè)龍頭企業(yè)，計劃利用3年左右時間，遴選支持200家左右重點企業(yè)，通過“精準滴灌”引導人才向企業(yè)集聚，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，促進企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升。

青島市嶗山區(qū)布局建設(shè)虛擬現(xiàn)實、人工智能等四大新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，緊盯7條重點產(chǎn)業(yè)鏈，做深做實2個省級產(chǎn)業(yè)鏈人才聯(lián)盟，依托山東能源研究院、山東產(chǎn)研院（青島）、智能家電國創(chuàng)中心等高能級創(chuàng)新平臺，做優(yōu)做強“千山”人才品牌，2023年以來新培育國家級人才9人，泰山學者及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才15人。

青島推行人才成長發(fā)展“定制化”。針對產(chǎn)業(yè)不同、政策需求不同的實際，青島注重普惠性政策與個性化、特殊化政策協(xié)同發(fā)力。對發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒖萍己扛摺a(chǎn)業(yè)帶動能力強的“鏈主”企業(yè)和高端人才項目實行“一事一辦”，努力克服現(xiàn)有政策“剛性有余、彈性不足”的問題，實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靶向支持。目前，市級層面圍繞建設(shè)中國“藍色藥庫”、國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心、國家虛擬現(xiàn)實制造業(yè)創(chuàng)新中心等定制專屬政策20多個，引進高端產(chǎn)業(yè)人才40余名，幫助解決關(guān)鍵核心技術(shù)20余項。

與此同時，青島市深化人才評價體系改革，堅持選什么人、用什么人，讓用人主體說了算、市場說了算。青島市在“拔尖人才”遴選中，賦予全市84家產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、海洋高能級科創(chuàng)平臺、重點產(chǎn)才融合項目自主薦才權(quán)，可直接推報進入“拔尖人才”專業(yè)終審環(huán)節(jié)，有效解決“企業(yè)認可的專家評不出、專家評出的企業(yè)不認可”的評價難題。對重點產(chǎn)業(yè)鏈上的產(chǎn)業(yè)人才，實行“按薪定才”，只要企業(yè)給予的薪酬達到150萬元、120萬元、80萬元以上的，可直接認定為市B、C、D類高層次人才，享受對應(yīng)服務(wù)。探索組建產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，賦予“補鏈”“強鏈”項目領(lǐng)辦人推薦權(quán)、產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才目錄制定權(quán)等，研究制定產(chǎn)業(yè)鏈人才共享共育辦法，激發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

德國海德堡大學海歸博士何峰在城陽區(qū)創(chuàng)辦了唯可（青島）生物科技有限公司，他表示：“我們在創(chuàng)業(yè)中曾面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，青島提供了及時熱情的幫助，讓我們獲得專屬政策支持，最終促成了項目順利落地，推動產(chǎn)品的快速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化?！?/p>

青島市提升人才使用“靈活性”。青島鼓勵引導企業(yè)、科研院所在人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)集聚地建立“人才飛地”，通過人才政策“同城認定”、產(chǎn)業(yè)政策“同等獎補”、企業(yè)政策“讓利跟進”，實現(xiàn)項目孵化在“飛地”、產(chǎn)業(yè)化在本地，研發(fā)在“飛地”、生產(chǎn)在本地，投入在“飛地”、效益在本地。目前，已在日本、德國等國家以及上海等國內(nèi)城市建設(shè)9家離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，就地集聚高層次人才120余名，成功孵化并引入青島注冊企業(yè)42家。

青島，正以更加開放的格局、更加寬廣的胸襟、更加包容的環(huán)境，蓄力打造引才“強磁場”，涵養(yǎng)暖才“生態(tài)圈”，高標準構(gòu)建人才友好型城市，用更具吸引力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合生態(tài)系統(tǒng)，打造集聚英才的創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)富之地。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 封滿樓

責任編輯：王海山