辦事材料免填寫率63%以上，首次辦理通過率94%以上；在全省率先推行開工、市政公用報裝、竣工3個“一件事”改革……今年以來，青島市行政審批局堅持把改革作為工作的生命線，把服務作為最純的底色，聚力群眾辦事方便、重大項目建設、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、公共資源配置等重點領域攻堅突破，獲批國家層面改革試點6項，省級層面改革試點26項。青島市一體化政務服務能力連續(xù)5年位居全國第一梯隊，在全國“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”中連續(xù)3年位列前十。

聚力群眾辦事方便，在全方位精準服務上攻堅突破

作為全市最大的政務服務窗口單位，以群眾需求為導向，高質(zhì)量完成國務院辦公廳批復的政務服務線上線下融合改革試點。在線上端，打造從事項查詢到辦理申請再到結果反饋的全流程數(shù)字賦能體系，下大力氣優(yōu)化線上辦事渠道，確保線上辦事平臺既能用又好用，廣大群眾既想用又會用，辦事材料免填寫率63%以上，首次辦理通過率94%以上。今年以來，市區(qū)兩級辦理各類政務服務1630余萬件，其中超1250萬件通過線上辦理。在線下端，下足“繡花功夫”，加強對各級政務服務場所精細化管理，優(yōu)化整合服務窗口，拓展增值服務內(nèi)容，在青島市民中心開設公用事業(yè)、法律等服務專區(qū)。結合群眾差異化需求，開展出入境、不動產(chǎn)、公積金等周末專場服務44場次，為老年人、殘疾人等特殊群體提供定制化上門服務4100余次，提供延時、錯峰服務17萬余次，市民中心全年接待辦事群眾預計200萬人次，“在青島·青易辦”服務品牌進一步塑強。

聚力重大項目建設，在全鏈條審批提速上攻堅突破

作為全市建設項目審批制度改革牽頭部門，扎實推進國家住建部批復的項目審批數(shù)字化改革試點。代表山東省參加全國工程建設項目審批制度改革評估，綜合排名全國第二。在全省率先推行開工、市政公用報裝、竣工3個“一件事”改革，辦事材料壓減75%、辦理時限壓減80%。著眼重大項目全生命周期，縱向上打通市區(qū)兩級，橫向上強化部門協(xié)同，進一步發(fā)揮重大項目“金牌團隊”作用，為每一個項目量身定制全過程審批服務清單，“一對一”幫辦服務，協(xié)調(diào)解決難點堵點1900余個，有力促進山姆會員店、浮山全民健身中心、物美青島生活數(shù)字廣場等重大項目順利開工建設。扎實做好項目審批 “后半篇”文章，將服務鏈條從竣工驗收延伸到投產(chǎn)運營，有力保障深藍中心等項目實現(xiàn)從建設到經(jīng)營的快速轉換。

聚力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，在全周期暖企惠企上攻堅突破

作為全市商事制度改革牽頭部門，結合新《公司法》實施，扎實推進國家市場監(jiān)管總局批復的商事制度改革試點。深化“個轉企”、證照聯(lián)辦、跨區(qū)遷移等改革，近千家個體工商戶升級為企業(yè)，3萬余家企業(yè)實現(xiàn)市內(nèi)跨區(qū)經(jīng)營。在全省率先開展企業(yè)信息變更、大件運輸?shù)燃苫母?，辦事材料壓減67%、辦理時限壓減55%，惠及經(jīng)營主體15萬余戶。企業(yè)登記注冊“智能表單”、航運企業(yè)集成化審批服務2項改革入選國家自貿(mào)試驗區(qū)“最佳實踐案例”。建設工程企業(yè)資質(zhì)智慧化審批模式在全省復制推廣。持續(xù)放大全國“人民滿意的公務員”張大為工作室平臺效應，深化定制化、個性化服務模式，接待來訪企業(yè)近千家，為企業(yè)提供疑難業(yè)務定制化解決方案180余個。同時，延伸服務觸角，年內(nèi)將實現(xiàn)大為工作室基層工作站在10個區(qū)（市）全覆蓋，讓企業(yè)在家門口也能享受到專業(yè)化、定制化的“大為式”服務。

聚力公共資源配置，在全流程降本增效上攻堅突破

作為全市公共資源交易制度改革牽頭部門，圍繞打造高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的公共資源交易市場，扎實開展全市工程建設招標投標領域突出問題專項治理。深化公共資源交易全流程數(shù)字化轉型升級，啟用全省首個“青e見”數(shù)字化評標系統(tǒng)，進場交易項目全部實現(xiàn)“線上評標”，開展遠程異地評標219次，最大限度減少線下人為干預。深化電子營業(yè)執(zhí)照“一照通投”改革，累計提供服務3萬余次，為交易主體節(jié)約成本500余萬元。依法依規(guī)減免投標保證金，全面推廣電子保函應用，電子保函費率由1.5‰降至1‰，全省最低，全年為交易主體釋放流動資金預計70余億元，最大限度減輕企業(yè)經(jīng)營負擔。

錨定一流目標，在全維度健全機制上攻堅突破

作為全市優(yōu)化營商環(huán)境主責部門，健全以解決問題為重點的工作推進機制，依托“12345·青訴即辦”、各類政企溝通平臺等，全面、精準、高效發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，形成工作閉環(huán)。健全以企業(yè)感受度為導向的政策評估機制，牽頭制定新一輪優(yōu)化營商環(huán)境綜合性政策措施52條，多渠道、多平臺、多形式開展政策宣講，線上線下參與企業(yè)5000余家，強化政策跟蹤問效，確保落地落實。健全以全社會共同參與為目標的協(xié)同共建機制，在重點園區(qū)、政務服務場所、產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)等搭建11處“青島營商環(huán)境會客廳”，圍繞民營企業(yè)發(fā)展、項目招引落地、法治營商環(huán)境等主題，開展政企溝通交流活動近200場，收集企業(yè)意見建議1000余條。充實優(yōu)化營商環(huán)境專家委員會、媒體觀察員、體驗官“三支隊伍”，引導300名成員發(fā)揮企業(yè)訴求“調(diào)研員”、建言獻策“參謀員”、營商環(huán)境“宣傳員”作用，廣泛參與政策制定等活動，“人人都是營商環(huán)境”的社會基礎持續(xù)夯實，相關做法得到國家發(fā)展改革委刊發(fā)推廣。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者  林紅

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