爭取新增專項債券額度581億元；撬動社會資本累計直接投資青島項目530個，投資額264.7億元；1-11月全市民生支出1083.8億元，占財政支出的74.6％……2024年，青島市財政局加大積極財政政策實施力度，強化重點領(lǐng)域資金和政策支持，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

用好財政政策“工具箱”，筑牢經(jīng)濟穩(wěn)增長“壓艙石”

緊盯項目擴投資。爭取新增專項債券額度581億元，11月中旬發(fā)行完畢，支持康復大學、青銀高速唐山路連接線、齊魯醫(yī)院二期等310個重點項目建設(shè)，涉及項目總投資超過4000億元。

資金加力促消費。出臺加力支持消費品以舊換新政策舉措，統(tǒng)籌資金超24億元，支持消費品以舊換新，其中，汽車、家電領(lǐng)域補貼資金達18.7億元，帶動消費金額超140億元。

稅費減負穩(wěn)企業(yè)。落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，1-10月，支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策為企業(yè)減負240.86億元。

財金聯(lián)動增效能。出臺加強財政金融協(xié)同聯(lián)動支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展25條政策，發(fā)揮政府引導基金“耐心資本”作用，撬動社會資本設(shè)立144支基金，總規(guī)模1459億元，累計直接投資青島項目530個，投資額264.7億元。

提升財政投入“引領(lǐng)性”，積蓄高質(zhì)量發(fā)展“新優(yōu)勢”

支持提升科技創(chuàng)新能力。推動出臺“建設(shè)科技強市五年行動計劃”，建立科技創(chuàng)新財政投入穩(wěn)定增長機制，政策期內(nèi)市財政資金預計投入59.7億元。財政科技資金“撥改投”規(guī)模已達15億元，對科創(chuàng)項目形成滾動支持。穩(wěn)步提升人才投入占比，安排人才專項資金8億元，推出“人才金、人才貸、人才債”，全方位打造財政金融賦能人才鏈條。

支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作，統(tǒng)籌中央、市級資金近4億元，支持制造業(yè)領(lǐng)域四個細分行業(yè)600家企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助推數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展。

支持海洋經(jīng)濟發(fā)展。累計投入4.34億元，支持海洋工程研究院、藍色種業(yè)研究院、“海洋十年”國際合作中心等海洋高能級平臺建設(shè)，引導釋放海洋高能級平臺產(chǎn)業(yè)效能。

支持全面推進鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌資金15.4億元，高質(zhì)量建設(shè)9個農(nóng)綜改試驗區(qū)、10個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。讓鄉(xiāng)村更美、更有“內(nèi)涵”。

織密民生保障“安全網(wǎng)”，提升市民群眾“獲得感”

提高財政資金“民生含量”。集中財力優(yōu)先落實民生政策、辦好民生實事，1-11月全市民生支出1083.8億元，占財政支出的74.6％，比上年同期提高1.2個百分點。

促進高質(zhì)量充分就業(yè)。全市財政就業(yè)補助資金支出超10億元，優(yōu)化實施用人單位吸納就業(yè)補貼、職業(yè)技能培訓補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等“一攬子”政策，支持城鎮(zhèn)新增就業(yè)超30萬人。

增強老年群體幸福感。安排資金近2億元，支持構(gòu)建養(yǎng)老機構(gòu)、鎮(zhèn)（街道）綜合服務(wù)中心、村（社區(qū)）養(yǎng)老站點三級市場化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，更好滿足多樣化養(yǎng)老需求。

支持辦好人民滿意教育。支持全市開工新建、改擴建中小學和幼兒園30所、續(xù)建40所，改造農(nóng)村薄弱幼兒園50所。提高家庭經(jīng)濟困難學生生活補助標準，落實各學段學生資助政策，惠及學生11.5萬人次。

保障群眾就醫(yī)需求。提升職工門診統(tǒng)籌保障水平，提高居民醫(yī)保補助和公共衛(wèi)生服務(wù)補貼標準，減輕群眾看病負擔。推進公立醫(yī)院改革和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展國家級“雙示范”項目，不斷改善就醫(yī)環(huán)境。

提升社會救助水平。提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準，七區(qū)實現(xiàn)低保標準統(tǒng)一。建立“雙掛鉤”的社會救助動態(tài)調(diào)整機制，特困人員、孤困兒童、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等標準增幅與低保增幅掛鉤，增加困難群體收入。

深耕財政管理“責任田”，管好為民理財“錢袋子”

搶抓機遇對上爭取。獲批國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈、全國首批城市更新示范城市等19項國家、省級試點示范，獲得上級財政獎補資金36.7億元，創(chuàng)歷史新高。

提升財政管理科學化水平。出臺一攬子制度文件，進一步加強財政收支管理、非財政撥款資金管理、市級特定目標類項目支出標準體系建設(shè)。推動預算績效管理關(guān)口前移，強化財政支出政策和項目事前功能評估論證，提升資金使用效益。

讓“過緊日子”成為習慣。健全黨政機關(guān)過緊日子長效機制，出臺10個方面45項細化措施，嚴控一般性支出和“三公經(jīng)費”，大幅壓縮論壇、節(jié)慶、展會等經(jīng)費，辦公用房大中型維修改造堅持“非危不修”，確保有限的資金用到刀刃上。

兜牢基層“三?！钡拙€。健全和落實分級責任體系，強化“三?！鳖A算編審、專戶管理、預警監(jiān)測等措施。下達區(qū)（市）轉(zhuǎn)移支付283.42億元，增長17％，對財力相對薄弱的平度、萊西兩市繼續(xù)給予18億元財力補助，增強基層財政保障能力。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者  林紅

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