12月18日—24日，大眾日報(bào)推出7篇重磅述評，從新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展、綠色低碳轉(zhuǎn)型提速推進(jìn)、擴(kuò)大有效投資大力提振消費(fèi)、在進(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵、推進(jìn)高水平對外開放、深入落實(shí)重大國家戰(zhàn)略、民生保障扎實(shí)有力等7個(gè)方面，展現(xiàn)2024年山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新作為、新成效，解碼山東何以“挑大梁”。

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◎現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系向“新”圖強(qiáng)

山東研究構(gòu)建因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力“1+1+5”規(guī)劃政策體系。全省累計(jì)建成7個(gè)國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)量居全國第一；省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到35個(gè)，今年新上榜的10個(gè)集群總規(guī)模2800億元，在建項(xiàng)目329個(gè)，總投資2300億元；培育數(shù)據(jù)驅(qū)動、AI賦能的“晨星工廠”4220家、產(chǎn)業(yè)大腦80個(gè)。

◎創(chuàng)新成果加速“跑”上應(yīng)用場

科技成果可以走上“貨架”進(jìn)行交易了！今年5月啟動試運(yùn)行以來，大市場掛牌交易成果1000余項(xiàng)，預(yù)計(jì)全年市場交易額將超過10億元。

省級科技創(chuàng)新投入連續(xù)3年超過145億元，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)突破2000億元，近三年全省累計(jì)安排財(cái)政資金73.9億元實(shí)施449項(xiàng)省重大科技項(xiàng)目。

◎美好生活向“新”進(jìn)階

截至11月14日，山東汽車報(bào)廢更新提交申請32萬份，占全國的1/6，帶動銷售417.8億元，其中新能源汽車占比62.8%；全省銷售家電257.6萬臺，銷售金額112.4億元，其中一級能耗產(chǎn)品占比88%。

前三季度，全省虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備、服務(wù)器、集成電路等智能化產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)20%以上增長，智能家電、新能源汽車零售額分別增長27.0%和30.6%。線上消費(fèi)等新業(yè)態(tài)持續(xù)活躍，全省限額以上實(shí)物商品網(wǎng)上零售額1556.8億元，同比增長23.4%。

◎營造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“含綠量”

今年，山東印發(fā)《山東省“兩高”建設(shè)項(xiàng)目碳排放減量替代辦法》。政策實(shí)施以來，全省累計(jì)審核70余個(gè)“兩高”碳排放減量替代項(xiàng)目，減少碳排放500余萬噸。

山東大力推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造，1—11月，全省實(shí)施500萬元以上技改投資項(xiàng)目11954個(gè)，工業(yè)技改投資同比增長10.2%，青島、濰坊入選首批國家制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)，數(shù)量居全國首位。

◎告別“一煤獨(dú)大”，刷新能源結(jié)構(gòu)“含新量”

10月下旬，山東新能源和可再生能源發(fā)電累計(jì)裝機(jī)歷史性首次超過煤電，成為全省第一大電源類型。目前，山東新能源裝機(jī)超過“十四五”末規(guī)劃目標(biāo)兩千多萬千瓦，是“十三五”末的兩倍以上，新增清潔能源發(fā)電量占全社會用電增量一半以上。

◎斬污護(hù)綠煥顏，擦亮生態(tài)保護(hù)“含金量”

山東持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，前11個(gè)月全省國控地表水考核斷面優(yōu)良水體75.8%，優(yōu)于年度目標(biāo)5.9個(gè)百分點(diǎn)，V類及以下水體實(shí)現(xiàn)清零。

今年10月，黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)首次觀測到紅胸黑雁，鳥類種類增加到374種。

在全省生物多樣性富集地區(qū)創(chuàng)新建設(shè)19個(gè)生物多樣性養(yǎng)護(hù)觀測站；建成全國首個(gè)省級生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)平臺；完成2023年度黃河流域（豫魯段）橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金核算，3個(gè)年度共發(fā)生補(bǔ)償1.88億元……一系列創(chuàng)新舉措接踵而至，持續(xù)擦亮生態(tài)保護(hù)“含金量”。

◎消費(fèi)“馬車”加速跑，釋放政策“乘數(shù)效應(yīng)”

山東在全國率先印發(fā)實(shí)施推動消費(fèi)品以舊換新相關(guān)實(shí)施方案，成立消費(fèi)品以舊換新工作專班，建立由17部門組成的消費(fèi)品以舊換新工作協(xié)調(diào)機(jī)制。截至12月18日，全省汽車報(bào)廢更新提交申請44.6萬份，數(shù)量超全國1/6；銷售家電361.4萬臺，銷售金額155.9億元，其中一級能耗產(chǎn)品占比88%。

今年前11個(gè)月，全省限額以上實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長22.4%，占全部限上零售額的比重為17.7%，同比提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。

◎有效投資“活”起來，供給結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

今年，山東謀劃推出省級重點(diǎn)項(xiàng)目2000個(gè)，總投資4.5萬億元，年度計(jì)劃投資1.1萬億元，為歷年來最高。同時(shí)，指導(dǎo)各地同步謀劃篩選市縣重點(diǎn)項(xiàng)目13000個(gè)，總投資9.7萬億元，年度計(jì)劃投資1.7萬億元。展望全年，預(yù)計(jì)省市縣三級重點(diǎn)項(xiàng)目可完成投資2.9萬億元左右，超計(jì)劃目標(biāo)2000億元左右。

山東注重提振民間投資，推動落實(shí)支持民間投資發(fā)展的27條措施，完善向民間資本推介項(xiàng)目的“三清單一平臺”，吸引民間資本325.1億元，推介情況居全國前列。今年1—10月，全省民間投資增長8%，占全部投資比重63%。

◎找準(zhǔn)投資消費(fèi)結(jié)合點(diǎn)，打開內(nèi)需增長新空間

今年，全省“兩新”“兩重”政策實(shí)施成效明顯，有力支撐了全年經(jīng)濟(jì)增長。山東建立省級超長期特別國債項(xiàng)目實(shí)施工作機(jī)制，共爭取2024年超長期特別國債項(xiàng)目512個(gè)、國債資金382.9億元，其中“兩重”建設(shè)項(xiàng)目169個(gè)、國債資金189.2億元，“兩新”項(xiàng)目343個(gè)、國債資金193.7億元。目前，全省2024年超長期特別國債項(xiàng)目已開工443個(gè)、開工率86.5%，其中“兩重”建設(shè)項(xiàng)目開工率84%，大規(guī)模設(shè)備更新項(xiàng)目開工率87.8%，有力釋放汽車、家電、家居消費(fèi)潛力，帶動設(shè)備制造和消費(fèi)品行業(yè)生產(chǎn)快速增長。

◎突出放大比較優(yōu)勢，探路打樣走在前

山東完善市場導(dǎo)向的技術(shù)攻關(guān)機(jī)制，每年實(shí)施100項(xiàng)左右重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目、60項(xiàng)左右重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目，90%以上由企業(yè)牽頭實(shí)施。

今年以來，全省新質(zhì)生產(chǎn)力熱潮涌動，經(jīng)濟(jì)向“新”而行：前三季度，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.2%，高出全國2.4個(gè)百分點(diǎn)；41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中有40個(gè)行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)增長，增長面97.6%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長20.5%。

今年1-11月，在煤炭和鋼鐵等價(jià)格大幅下行的情況下，省屬企業(yè)仍實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入22356.9億元、同比增長3.3%、高于全國省級監(jiān)管企業(yè)6.6個(gè)百分點(diǎn)。資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額穩(wěn)居全國前列。

◎突出彰顯山東特色，培育品牌塑亮點(diǎn)

山東推出支持上合示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展21條政策，配套形成90項(xiàng)改革任務(wù)，在國際物流、貿(mào)易、投資、友城、國際教育等領(lǐng)域探索了一批合作新模式。

山東構(gòu)建完善“1+2+16+N”政策體系，創(chuàng)新建立政策支持、項(xiàng)目支撐、要素保障、評估督導(dǎo)工作推進(jìn)體系，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展拓展?jié)摿臻g。

山東推動濟(jì)鄭、日蘭高鐵相繼通車運(yùn)營，牽頭舉辦黃河流域跨境電商博覽會等100余項(xiàng)重大活動，成立黃河流域科創(chuàng)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等30多個(gè)聯(lián)盟組織，積極主動開展黃河流域省際交流合作，通過改革促進(jìn)沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展。

◎突出增強(qiáng)獲得感，讓改革成果全民共享

針對異地就醫(yī)流程繁瑣、結(jié)算不便，積極推進(jìn)異地就醫(yī)“跨域通辦”改革，在全國率先全面實(shí)現(xiàn)長期護(hù)理保險(xiǎn)省內(nèi)異地支付；門診慢特病跨省聯(lián)網(wǎng)結(jié)算新增慢性阻塞性肺疾病等5個(gè)病種，截至11月底，全省門診慢特病跨省直接結(jié)算累計(jì)62.08萬人次，減少患者墊付費(fèi)用7.89億元；為消除群眾看病就醫(yī)“押金束縛”，濱州開展“無押金城市”試點(diǎn)，104家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部取消住院押金，截至10月底已累計(jì)減免住院押金3.31億元。

山東擴(kuò)增普惠性幼兒園、優(yōu)質(zhì)高中教育資源，縮小教育的城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距，提升基本教育公共服務(wù)水平；針對鄉(xiāng)村辦學(xué)條件的短板，推進(jìn)全國鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)建設(shè)，推出11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和42項(xiàng)重點(diǎn)改革舉措，努力滿足人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的美好期盼。

◎深化流程再造，打造制度型開放新高地

今年以來，全省商務(wù)部門大力推進(jìn)“高效辦成一件事”政務(wù)服務(wù)改革，積極開展“進(jìn)解促”工作，組織全省商務(wù)系統(tǒng)黨員干部深入重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)，用笨辦法、靠鐵腳板，破解企業(yè)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的困難問題。截至11月底，累計(jì)走進(jìn)3341家重點(diǎn)企業(yè)、446個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、313個(gè)重點(diǎn)園區(qū)，推動解決問題1975個(gè)。

山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自成立以來，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，總結(jié)形成了五批制度創(chuàng)新成果，累計(jì)有221項(xiàng)成果在全省復(fù)制推廣。

◎搶抓機(jī)遇，在國家開放大局中展現(xiàn)更多作為

山東中歐班列今年已開行超2600列，國際運(yùn)營線路達(dá)56條，可通達(dá)27個(gè)“一帶一路”共建國家。自2018年10月首發(fā)以來，山東中歐班列已累計(jì)開行超1萬列，是全國跨入“萬列俱樂部”最快的省份。

今年是RCEP正式生效實(shí)施的第三年，隨著RCEP“朋友圈”不斷擴(kuò)大，更多優(yōu)惠政策紅利持續(xù)釋放。前11個(gè)月，我省共簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書20.4萬份，出口享惠貨值454.3億元。

◎主動作為，全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤

今年3月1日，二手車出口資質(zhì)全面放開，山東搶抓機(jī)遇全力助企拓展國外二手車市場，前11個(gè)月，全省二手車出口量同比增長26.6%，成為外貿(mào)增長新動能。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，第五屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、2024港澳山東周、2024“新加坡—山東周”等對外開放標(biāo)志性活動，累計(jì)簽約項(xiàng)目404個(gè)，其中外資項(xiàng)目207個(gè)，合同外資87.5億美元，推動山東集聚全球資源要素水平不斷提高。

◎向綠向新，沿黃“朋友圈”再擴(kuò)容

山東牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，緊緊扭住“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”這一基準(zhǔn)線，不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢：沿黃九市累計(jì)壓減整合煉鋼產(chǎn)能1110萬噸、電解鋁產(chǎn)能321萬噸、煉油產(chǎn)能2280萬噸。1—11月，全省“四新”經(jīng)濟(jì)投資增長7.4%，占全部投資的比重為58.6%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長19.4%，增速高于全部投資增速15.7個(gè)百分點(diǎn)。

◎挺進(jìn)深藍(lán)，向大海要發(fā)展?jié)撃?/p>

今年以來，山東海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)。上半年，全省海洋生產(chǎn)總值8344億元，同比增長6.1%；主要海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3767億元，增長6.9%。海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升，新增國家級海洋牧場示范區(qū)5家，總數(shù)達(dá)72家，數(shù)量和規(guī)模均居全國首位。海洋新興產(chǎn)業(yè)加速培育，海洋電力業(yè)、海洋藥物和生物制品業(yè)、海水淡化與綜合利用業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)增加值同比增長7.4%。

◎深耕“三農(nóng)”，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板

今年以來，山東堅(jiān)定扛牢農(nóng)業(yè)大省責(zé)任，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上再加力，加快推動齊魯樣板提檔升級。這其中，山東把確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供作為頭等大事，全面實(shí)施主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，加強(qiáng)良田、良種、良機(jī)、良法、良制“五良”融合，努力建設(shè)更高水平的“齊魯糧倉”。同時(shí)，踐行好大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，挖掘設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)等生產(chǎn)潛力。

◎托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福

山東牢牢把握新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐要求，主動適應(yīng)新時(shí)代社會治理新的階段性特征，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在首要位置，以人民為中心，走好黨的群眾路線，堅(jiān)持用法治思維和法治方式解決矛盾和問題，努力使問題不上交、解決在當(dāng)?shù)?。目前，山東136個(gè)縣（市、區(qū)）全部建成“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，全省“一站式”矛盾糾紛多元化解線上平臺和全省統(tǒng)一的“山東解紛碼”均已鋪開應(yīng)用。 

◎豐富更“新”的幸福體驗(yàn)

讓人民健康“家底”更厚實(shí)，山東以智能化提升醫(yī)療衛(wèi)生工作質(zhì)效，深入實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效整合型鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系。優(yōu)化全民健康管理，基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋“一老一小”等重點(diǎn)人群超3000萬人，“三高共管 六病同防”一體化服務(wù)人群突破200萬人。 

◎持續(xù)供給更“優(yōu)”服務(wù)

擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源供給，著力改善辦學(xué)條件，山東堅(jiān)持深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，讓義務(wù)教育發(fā)展成果更多更公平地惠及群眾。日前，山東印發(fā)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系實(shí)施方案，明確提出到2027年，基本公共教育服務(wù)體系進(jìn)一步完善，60%以上的縣（市、區(qū)）達(dá)到義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平；到2030年，優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系全面建立，所有縣（市、區(qū)）均達(dá)到義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平，市域義務(wù)教育均衡發(fā)展程度顯著提升。

來源：大眾新聞

責(zé)任編輯：王海山