2025年開(kāi)年第一周，全國(guó)多地迎來(lái)一波重大項(xiàng)目“集中開(kāi)工潮”。

據(jù)南方財(cái)經(jīng)全媒體記者不完全統(tǒng)計(jì)，1月1日以來(lái)，河南、安徽、陜西等多省份及廣東深圳、福建福州、福建廈門、湖北宜昌、海南文昌等多個(gè)地市已相繼開(kāi)工一批重大項(xiàng)目，其中多地首批新開(kāi)工項(xiàng)目總投資量級(jí)超過(guò)千億元。

具體來(lái)看，在這輪“開(kāi)工潮”中，多地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資迎來(lái)擴(kuò)量。其中，陜西、安徽、廈門、文昌等省市新開(kāi)工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資額占重點(diǎn)項(xiàng)目總投資額比重過(guò)半，新能源、新材料、生物醫(yī)藥等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快“開(kāi)張”。

同期，值得注意的是，陜西、河北、深圳等地披露的新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)據(jù)也釋放同類信號(hào)——地區(qū)新開(kāi)工項(xiàng)目中的社會(huì)投資類項(xiàng)目占比有所增加。其中，深圳首批新開(kāi)工項(xiàng)目中的社會(huì)投資類項(xiàng)目年度投資占比超過(guò)七成，社會(huì)資本投資較為活躍。

隨著擴(kuò)大內(nèi)需成為2025年“頭號(hào)任務(wù)”，如何提高投資效率，加強(qiáng)財(cái)政與金融的配合，以政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資，也成為各地驅(qū)動(dòng)投資“馬車”需解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資迎來(lái)擴(kuò)量

2025年伊始，多地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資迎來(lái)擴(kuò)量，一批新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也在全國(guó)加快“上馬”。

1月2日，2025年首個(gè)工作日，陜西省舉辦2025年一季度重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)一季度開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目550個(gè)、總投資2950.1億元、2025年度投資839億元。其中，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目350個(gè)、總投資1962.4億元、2025年度投資592.3億元，開(kāi)工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量及投資額占比均過(guò)半。

從全年省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃來(lái)看，陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任溫志剛表示，2025年陜西全省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資也持續(xù)擴(kuò)量，427個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目年度投資2500億元，占總盤(pán)子的比重達(dá)到50.8%。

具體到地市，曾經(jīng)的“新能源汽車第一城”西安2025年繼續(xù)“上馬”法士特新能源汽車智能傳動(dòng)系統(tǒng)及中試基地、草堂廠區(qū)新能源汽車及零部件生產(chǎn)線技改等45個(gè)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，總投資245億元，進(jìn)一步強(qiáng)化新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈布局。

在剛剛超越上海、西安成為“新能源汽車第二城”的合肥，2025年安徽全省第一批重大項(xiàng)目開(kāi)工動(dòng)員會(huì)也在同日舉行。其中，僅合肥一市2025年第一批開(kāi)工動(dòng)員項(xiàng)目就達(dá)到56個(gè)、總投資496.3億元，包括合肥芯智匯科技產(chǎn)業(yè)基地、合肥人工智能計(jì)算中心等制造業(yè)項(xiàng)目21個(gè)、總投資267億元。

整體來(lái)看，安徽省2025年第一批開(kāi)工動(dòng)員項(xiàng)目622個(gè)，同比增加162個(gè)，總投資4057.5億元，2025年度計(jì)劃投資1119.8億元。其中，投向新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目344個(gè)、年度計(jì)劃投資555.9億元，包括新能源汽車項(xiàng)目58個(gè)、年度計(jì)劃投資140.6億元，新材料項(xiàng)目73個(gè)、年度計(jì)劃投資115.4億元。

同一天，福建廈門77個(gè)重大項(xiàng)目也迎來(lái)集中開(kāi)工，總投資額達(dá)775億元。其中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目34個(gè)，總投資419億元，涉及新能源、新材料、生物醫(yī)藥、機(jī)械裝備、海洋經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?？梢钥匆?jiàn)，將為未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)關(guān)鍵影響的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已在這輪重大項(xiàng)目投資中占據(jù)“C位”。

從宏觀政策導(dǎo)向看，此前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”列入2025年重點(diǎn)任務(wù)，明確提出要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，超前布局重大科技項(xiàng)目，開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，同時(shí)開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

社會(huì)資本投資呈活躍態(tài)勢(shì)

在以新興產(chǎn)業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速上馬的同時(shí)，部分省市社會(huì)資本投資也在2025年開(kāi)年首周釋放積極信號(hào)。

其中，在2025年深圳市首批建設(shè)開(kāi)工的總投資約1828.7億元、2025年度計(jì)劃投資約457.2億元的259個(gè)新項(xiàng)目中，社會(huì)投資類項(xiàng)目就達(dá)到114個(gè)，年度投資占比達(dá)76.9%。陜西省社會(huì)資本投資也呈現(xiàn)活躍態(tài)勢(shì)。在2025年陜西省的省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中，432個(gè)為社會(huì)資本投資項(xiàng)目，年度投資額達(dá)到4079億元，占總投資比重為83%。

同期，2025年河北省重點(diǎn)項(xiàng)目推介會(huì)透露，2025年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共安排703個(gè)、總投資1.5萬(wàn)億元，涵蓋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。其中，民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目增加，占到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的三分之二，招商引資項(xiàng)目也有所增多，數(shù)量占全部項(xiàng)目的三分之一。

此前受預(yù)期影響，民間投資一度放緩?！吨袊?guó)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展年度報(bào)告（2024）》也表示，目前投資機(jī)構(gòu)投資節(jié)奏放緩，出手更加謹(jǐn)慎，但同時(shí)現(xiàn)階段中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)在募資端國(guó)資占比也有所提升，股權(quán)投資基金和政府引導(dǎo)基金在地方招商引資中的重要性進(jìn)一步提升。

此前中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要適度增加中央預(yù)算內(nèi)投資，加強(qiáng)財(cái)政與金融的配合，以政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資。同時(shí)，要健全多層次金融服務(wù)體系，壯大耐心資本，更大力度吸引社會(huì)資本參與創(chuàng)業(yè)投資，梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后，財(cái)政部已明確提高赤字率、增加超長(zhǎng)期特別國(guó)債和地方專項(xiàng)債發(fā)行額度，同時(shí)央行表示適時(shí)降準(zhǔn)降息，引導(dǎo)銀行充分滿足有效信貸需求。

“也應(yīng)注意到，當(dāng)前政府投資的約束并非‘資金荒’，而是‘項(xiàng)目荒’?！比A金證券研究所所長(zhǎng)助理、首席宏觀分析師秦泰在接受南方財(cái)經(jīng)全媒體記者采訪時(shí)表示。

秦泰認(rèn)為，2025年基建投資的結(jié)構(gòu)性亮點(diǎn)預(yù)計(jì)在于信息化、智慧化為根本特征的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。結(jié)合制造業(yè)投資維持高增的預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)2025年固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)4.1%，較2024年高0.8個(gè)百分點(diǎn)。

此外，隨著《國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》于1月6日正式發(fā)布，明確提出“2024—2026年開(kāi)展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)路線試點(diǎn)試驗(yàn)，2027—2028年建成支撐數(shù)據(jù)規(guī)模化流通、互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，2029年基本建成國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施主體結(jié)構(gòu)”的目標(biāo)，中國(guó)也正式開(kāi)啟新一輪以數(shù)據(jù)為中心的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局。（記者  鄭瑋）

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