2025年青島“兩新”政策如何持續(xù)發(fā)力、持續(xù)見效？近日，經(jīng)青島市政府同意，青島市發(fā)展改革委、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《青島市2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案》（以下簡稱：《工作方案》），圍繞設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動，扎實(shí)推動17項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全鏈條推進(jìn)“兩新”政策落地見效。

加力推進(jìn)設(shè)備更新

《工作方案》將電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域納入超長期特別國債支持范圍。老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大至國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)。自行確定報(bào)廢更新補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)種類上限由6個提高至12個。支持車齡8年及以上的城市公交車和超出質(zhì)保期的動力電池更新。

《工作方案》統(tǒng)籌“硬投資”和“軟建設(shè)”，聚焦“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策工具作用，用好中央財(cái)政設(shè)備更新貸款貼息和國家發(fā)展改革委超長期特別國債額外貼息政策，更好降低經(jīng)營主體設(shè)備更新融資成本；對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域存量設(shè)備開展評估診斷，分領(lǐng)域分行業(yè)制定實(shí)施方案，明確設(shè)備更新主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新

《工作方案》擴(kuò)大汽車報(bào)廢更新支持范圍，將符合條件的國四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車納入可申請報(bào)廢更新補(bǔ)貼的舊車范圍。實(shí)施汽車置換更新，對個人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓登記在本人名下乘用車并購買乘用車新車的給予補(bǔ)貼。

在加力支持家電以舊換新方面，《工作方案》將享受以舊換新補(bǔ)貼的家電產(chǎn)品由8類增加到12類，每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，空調(diào)類產(chǎn)品最多可補(bǔ)貼3件，每件補(bǔ)貼不超過2000元。實(shí)施手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼，個人消費(fèi)者購買手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）3類數(shù)碼產(chǎn)品，可享受購新補(bǔ)貼，每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過500元。支持家裝消費(fèi)品換新，促進(jìn)智能家居消費(fèi)，探索將數(shù)字家庭建設(shè)與家裝消費(fèi)品換新有機(jī)結(jié)合，放大政策疊加效應(yīng)。

同時(shí)，《工作方案》提出開展電動自行車以舊換新，對交售用于報(bào)廢的老舊鋰離子蓄電池電動自行車并換購鉛酸蓄電池電動自行車新車的，適當(dāng)加大補(bǔ)貼力度。

《工作方案》推進(jìn)居家適老化改造，對符合條件的老年人家庭適老化改造予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每戶最高3000元，探索采用消費(fèi)券、折扣券等形式優(yōu)化補(bǔ)貼流程，立足提升老年人居家生活品質(zhì)，支持老舊小區(qū)加裝電梯。

提升回收循環(huán)利用水平

依據(jù)《工作方案》，青島將發(fā)揮國家廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市優(yōu)勢，促進(jìn)廢舊家電家具等再生資源回收體系建設(shè)，不斷完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。

《工作方案》鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展，搶抓手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼政策機(jī)遇，支持平臺企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)提供二手商品質(zhì)量檢驗(yàn)服務(wù)、信息擦除檢驗(yàn)服務(wù)，并積極推廣應(yīng)用再生材料，加快推行資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。

發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)提升牽引作用

《工作方案》將家電、家具及建筑裝飾裝修材料、信息技術(shù)設(shè)備、電動自行車及相關(guān)產(chǎn)品等納入2025年重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，開展年度監(jiān)督抽查。支持企業(yè)對標(biāo)國際先進(jìn)水平，主導(dǎo)或參與制修訂能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。

總體而言，《工作方案》在組織領(lǐng)導(dǎo)、金融服務(wù)、價(jià)格質(zhì)量監(jiān)督、資金監(jiān)管等方面明確保障措施，將充分發(fā)揮市推動“兩新”工作專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度。同時(shí)，青島將研究出臺“金融+兩新”專項(xiàng)支持政策，解決經(jīng)營主體設(shè)備更新融資難題；開展價(jià)格監(jiān)管專項(xiàng)執(zhí)法行動，加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查；嚴(yán)格管理超長期特別國債資金，守牢資金使用紅線底線；落實(shí)加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場要求，促進(jìn)公平競爭；做好宣傳引導(dǎo)，全方位多層次進(jìn)行宣傳解讀。

青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞記者 高奕靜

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