老廠區(qū)、老廠房是城市發(fā)展的見證者，也是城市蓄力前行的寶貴財(cái)富。大港是青島近代工業(yè)的發(fā)祥地，曾孕育青島自行車廠、華北火柴廠等工業(yè)品牌，隨著城市產(chǎn)業(yè)迭代升級，留下了豐厚的工業(yè)遺產(chǎn)。大港街道主動融入市北區(qū)產(chǎn)城融合總體布局，以“營商增效年”為契機(jī)，結(jié)合轄區(qū)工業(yè)遺存資產(chǎn)的實(shí)際情況，加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)活化利用，深度盤活閑置載體，高質(zhì)量構(gòu)筑產(chǎn)城融合新優(yōu)勢，努力打造老廠區(qū)煥新實(shí)踐的市北樣板。

散點(diǎn)串聯(lián)綜合規(guī)劃片區(qū)升級

提起“大金鹿”“大國防”，青島老一輩人都不陌生，而締造這兩個經(jīng)典品牌的青島自行車公司及所轄各廠區(qū)就坐落于市北區(qū)大港街道，這里也是我國自行車工業(yè)的最早發(fā)源地。隨著市場經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，自行車生產(chǎn)一度處在低谷邊緣，市場效益嚴(yán)重滑坡，生產(chǎn)停滯不前，企業(yè)資不抵債，原有的廠區(qū)逐漸收縮、關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)。現(xiàn)今剩余6處廠區(qū)分散在大港街道轄區(qū)營口路、普集路、昌樂路、芙蓉山路、曹縣路。

6個廠區(qū)項(xiàng)目零散分布，且規(guī)模較小。由于這個原因，在過去的30年間，各廠區(qū)各自為戰(zhàn)，零散市場化出租，歷經(jīng)歲月洗禮，廠區(qū)不同程度的存在“建筑老化嚴(yán)重、基礎(chǔ)設(shè)施破敗、廠區(qū)環(huán)境雜亂、安全隱患滋生、歷史糾紛纏繞”等共性問題。

2024年，青島城投集團(tuán)與中聯(lián)建業(yè)集團(tuán)攜手，將自行車廠6個廠區(qū)項(xiàng)目打包進(jìn)行規(guī)劃改造、招商運(yùn)營。改造伊始，針對“散點(diǎn)分布、單打獨(dú)斗”的現(xiàn)實(shí)問題，中聯(lián)建業(yè)集團(tuán)從運(yùn)營管理終端倒推，經(jīng)過多輪方案設(shè)計(jì)、討論，最終提出“集約資源、以點(diǎn)帶面、有效升級”的理念，在打造都市工業(yè)園的主題定位之下，結(jié)合6個廠區(qū)所處小環(huán)境特征、本體物業(yè)條件等多重因素，進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)的針對性空間優(yōu)化改造及業(yè)態(tài)重新提質(zhì)組合。

在自行車廠營口路30號項(xiàng)目，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)改變原有單出入口的封閉格局，利用三面臨街的落位特點(diǎn)，打開廠區(qū)建筑，與城市進(jìn)行充分縫合，引入商業(yè)配套，滿足未來園區(qū)生產(chǎn)、辦公客群及周邊人群的不同需求。

在普集路13號自行車零部件廠項(xiàng)目，中聯(lián)建業(yè)團(tuán)隊(duì)提出打造城市服務(wù)輕加工辦公區(qū)與后港休閑商業(yè)小巷口兩大特色空間，對位承接郵輪母港片區(qū)產(chǎn)業(yè)人口輻射利好，打造高質(zhì)量特色園區(qū)，在提升園區(qū)環(huán)境品質(zhì)的同時，也為漁業(yè)、印刷業(yè)等與城市密不可分卻經(jīng)常被忽視的輕加工型企業(yè)預(yù)留了寶貴的生存空間。

綜上可見，大港街道自行車廠的城市更新并非孤立地對單個項(xiàng)目進(jìn)行改造，而是秉持著散點(diǎn)串聯(lián)的理念，將多個改造項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)從個體改造到整體升級的轉(zhuǎn)變。通過整合資源、統(tǒng)一規(guī)劃，各個項(xiàng)目之間相互呼應(yīng)、協(xié)同發(fā)展，形成一個有機(jī)的整體，推動整個片區(qū)綜合提升。

多方協(xié)同合力共破項(xiàng)目困結(jié)

在自行車廠項(xiàng)目的前期對接過程中，大港街道充分發(fā)揮了屬地服務(wù)作用，通過搭建平臺、組織協(xié)同等，為各方取得共識、推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)入改造時序提供了有力保障。

自行車廠項(xiàng)目因涉及廠區(qū)較多，歷史沿革近40年，在正式確認(rèn)納入整體改造后，廠區(qū)存在的復(fù)雜問題如何破題解決？廠區(qū)缺失的相關(guān)證明手續(xù)如何補(bǔ)辦？這些難題不一一解決，就無法按下項(xiàng)目改造啟動鍵。從改造前期伊始，大港街道密切關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)程，針對企業(yè)訴求、現(xiàn)實(shí)困難，項(xiàng)目推進(jìn)中可能產(chǎn)生的問題，聯(lián)合轄區(qū)派出所、城管、市政、工商等各部門，利用2個月的時間，先后進(jìn)行了10余次的走訪溝通。同時，針對水電設(shè)施、相關(guān)證明手續(xù)等歷史遺留問題，主動為改造企業(yè)進(jìn)行各部門協(xié)調(diào)對接梳理，大大加快了廠區(qū)改造工程的工作進(jìn)度，也大大增強(qiáng)了改造企業(yè)做好項(xiàng)目、好做項(xiàng)目的決心和信心。

營商增效產(chǎn)城融合煥發(fā)活力

截至目前，6個廠區(qū)項(xiàng)目已全部啟動，曹縣路已于2024年11月先期改造完成，并整體定制交付。其余5個廠區(qū)項(xiàng)目也陸續(xù)進(jìn)入正式改造階段，其中營口路30號、普集路13號項(xiàng)目將于今年7月改造完成并開園，昌樂路3號項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底完成改造并投入運(yùn)營。

老舊廠房成功轉(zhuǎn)型為都市園區(qū)，散點(diǎn)串聯(lián)帶動了片區(qū)的全面升級，不僅將會使原有破敗不堪的老廠重新恢復(fù)活力，更會使得周邊居民的生活環(huán)境得到極大改善。

下一步，大港街道將加大對都市工業(yè)園系列項(xiàng)目的服務(wù)力度，助力完善園區(qū)的配套設(shè)施，招引高質(zhì)量企業(yè)落地。聯(lián)合區(qū)部門、區(qū)平臺公司開展招商行動，力爭引進(jìn)高品質(zhì)的項(xiàng)目入駐，借騰籠換鳥換出新空間、新動能，喚醒低效片區(qū)，激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力，形成更加完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞記者 辛小麗

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