近日，嶗山區(qū)“工業(yè)上樓”標桿項目——源嘉生命科技產業(yè)園正式開園。截至2025年6月，該園區(qū)已成功吸引天目山藥業(yè)、三源泰科、模擬醫(yī)學等30余家企業(yè)入駐，涵蓋生物醫(yī)藥、康復輔具、高端醫(yī)療器械等優(yōu)質產業(yè)領域。

嶗山區(qū)今年全力推動源嘉生命科技產業(yè)園、人工智能創(chuàng)新中心等10余個項目實施“工業(yè)上樓”，預計新增工業(yè)載體面積達50萬平方米，一幅產業(yè)集聚發(fā)展的蓬勃畫卷正徐徐展開。而這場從“平面擴張”到“立體生長”的產業(yè)變革，正成為青島嶗山區(qū)破解土地要素制約、培育新興產業(yè)的核心抓手。

從“平面工業(yè)”到“垂直經濟”的必然選擇

嶗山區(qū)作為青島科技創(chuàng)新和產業(yè)升級的前沿陣地，曾長期面臨“寸土寸金”的發(fā)展瓶頸。數據顯示，嶗山區(qū)陸域面積僅395.8平方公里，且山地、丘陵占比超80%，傳統(tǒng)工業(yè)“攤大餅”式的發(fā)展模式難以為繼。記者了解到，2024年嶗山區(qū)提出園區(qū)畝均稅收達到?150萬元以上?的目標，但土地資源緊張制約著虛擬現實、人工智能、生物醫(yī)藥等高科技產業(yè)的規(guī)?；涞?。

“工業(yè)上樓”的提出，本質是對空間資源的高效重構。2023年，嶗山區(qū)正式發(fā)布《嶗山區(qū)推動“工業(yè)上樓”工作的指導標準和政策措施》，將政策適用范圍從株洲路片區(qū)擴展至全域，明確提出“向天空要增量”的發(fā)展路徑。

“工業(yè)上樓”讓企業(yè)從“單一生產”向“生態(tài)融合”轉型，也讓工業(yè)載體更具競爭力。今年以來，嶗山區(qū)加快推動“工業(yè)上樓”模式，通過向天空要增量，把工廠搬上樓，成功破解了土地要素的制約瓶頸，助力虛擬現實、人工智能、生物醫(yī)藥健康等科技含量高的新興產業(yè)實現“垂直生長”，內生動力持續(xù)迸發(fā)。

截至目前，嶗山區(qū)已推動源嘉生命科技產業(yè)園、好美智谷、華睿越海等8個項目實施“工業(yè)上樓”，新增工業(yè)載體超過60萬平方米。這種“垂直工廠”模式，使單位土地的產業(yè)承載量提升3-5倍，成為破解土地制約的關鍵一招。

青島模擬醫(yī)學中心是首批入駐源嘉生命科技產業(yè)園的企業(yè)，該中心的行政總監(jiān)郭淑銀說：“我們的主要業(yè)務是針對醫(yī)護人員開展醫(yī)學能力和技能提升的培訓。截至目前，我們在園區(qū)已經完成了22萬人次的醫(yī)護人員培訓。業(yè)務能得到健康發(fā)展，要得益于整個園區(qū)在服務和配套上很大的一個支持?！?/p>

青島市嶗山區(qū)公共資源交易中心主任崔曉燕表示：“前期我們梳理了施工許可、聯(lián)合驗收等多項審批手續(xù)，制定了最優(yōu)最短的推進路徑，為項目運營節(jié)省了3個月的時間。我們打造了政務服務驛站，為入駐企業(yè)提供了一站式集成式的服務，讓企業(yè)足不出園就能辦成事，以高質量政務服務賦能嶗山新興產業(yè)集群?！?/p>

構建產業(yè) “垂直生態(tài)” 的嶗山區(qū)方案

目前，“工業(yè)上樓”在深莞等大灣區(qū)的發(fā)展路徑已經相對成熟，以蘇杭為代表的長三角城市，以青島、天津為代表的環(huán)渤海城市，都在根據自己各自的實際情況，因地制宜推進“工業(yè)上樓”。

嶗山區(qū)是青島未來先進制造業(yè)的集聚區(qū)和重要增長極，打開嶗山工業(yè)用地分布圖，土地開發(fā)逼近“天花板”是嶗山的痛點。從城市可持續(xù)發(fā)展的角度看，破解工業(yè)發(fā)展與土地等資源緊張的矛盾，促進城市空間轉換升級與產業(yè)提質增效緊密結合，關乎嶗山，更關乎青島的命運走向。

對區(qū)域發(fā)展而言，“工業(yè)上樓”同時也帶來了城市空間的復合利用。在株洲路片區(qū)，“工業(yè)上樓”項目與周邊的科研院所、商業(yè)綜合體形成“15分鐘產業(yè)生活圈”，既解決了產業(yè)工人的通勤難題，又推動了產城融合。這種模式為寸土寸金的都市型工業(yè)區(qū)提供了可復制的經驗——嶗山區(qū)的實踐證明，工業(yè)用地的價值不在于“平面鋪開”，而在于“垂直挖潛”。

6月份，東華軟件全國副中心產業(yè)園開園，該項目以數字經濟產業(yè)生態(tài)為特色，采取“工業(yè)上樓”模式，打造智慧城市與信創(chuàng)生產研發(fā)高地。據東華軟件高級副總裁、東華云都總裁董玉鎖介紹，該項目設計廠房總面積2萬平方米，上下共分為5層，真正實現“工業(yè)廠房”從獨立企業(yè)園區(qū)到產業(yè)集群的質變，在同樣土地面積上創(chuàng)造成倍數增加的產值。“比如，我們所布局的AI產線，面積約1000平方米，可在樓宇內生產AI一體機等產品；信創(chuàng)產線面積約2000平方米，可在樓宇內生產服務器、電腦等信創(chuàng)產品，年產能達8萬臺（套）。”董玉鎖說。

“工業(yè)上樓” 如何邁向 “產業(yè)上樓”？

站在2024年的時間節(jié)點，嶗山區(qū)的“工業(yè)上樓”正從“空間創(chuàng)新”向“生態(tài)創(chuàng)新”邁進。據嶗山區(qū)產業(yè)規(guī)劃，未來三年將重點打造3-5個“產業(yè)上樓”標桿園區(qū)，推動產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈在垂直空間內深度融合。例如，規(guī)劃中的虛擬現實產業(yè)園將整合研發(fā)、測試、展示等環(huán)節(jié)，形成“樓上研發(fā)、樓下中試、周邊配套”的全鏈條生態(tài)。

挑戰(zhàn)依然存在，如何進一步降低企業(yè)上樓成本？怎樣通過數字技術實現樓層間的協(xié)同生產？嶗山區(qū)給出的答案是：構建“工業(yè)上樓”數字平臺，整合物流、能源、安防等數據，為企業(yè)提供智慧化管理解決方案。這種從“物理集聚”到“數字互聯(lián)”的升級，或許正是“工業(yè)上樓”走向“產業(yè)上樓”的關鍵一躍。有業(yè)內人士期待，隨著政策體系持續(xù)完善、專業(yè)載體加速建設，嶗山區(qū)能夠推動更多類型、更大體量的優(yōu)質產業(yè)項目安心“上樓”，真正釋放垂直空間的巨大潛能。

嶗山區(qū)“工業(yè)上樓”的實踐，是對土地資源緊約束下產業(yè)發(fā)展路徑的深度探索，也為其他地區(qū)提供了寶貴經驗借鑒。當夕陽掠過嶗山區(qū)各個產業(yè)園，一座座拔地而起的“垂直產業(yè)社區(qū)”，不僅是嶗山區(qū)產業(yè)突圍的縮影，更昭示著一個新趨勢：在土地資源有限的都市核心區(qū)，唯有向天空要空間、以創(chuàng)新破困局，才能讓產業(yè)在立體維度上實現真正的“向上生長”。

青島財經日報/首頁新聞記者 黃元暉

責任編輯：王海山