在人口老齡化加速發(fā)展的背景下，青島正積極探索養(yǎng)老金融創(chuàng)新發(fā)展路徑。作為全國首批多項(xiàng)養(yǎng)老金融改革試點(diǎn)城市，青島通過完善政策體系、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、優(yōu)化服務(wù)供給，初步構(gòu)建起多層次養(yǎng)老金融服務(wù)體系，為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁金融動(dòng)能。

政策引領(lǐng)：構(gòu)建養(yǎng)老金融發(fā)展新格局

在稍早前舉行的2025陸家嘴論壇開幕式上，金融監(jiān)管總局局長(zhǎng)李云澤的講話為行業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)心劑?！般y發(fā)經(jīng)濟(jì)方興未艾，養(yǎng)老金融大有可為?！彼赋?，中國老齡化進(jìn)程加快，預(yù)計(jì)到2035年60歲以上人口將突破4億，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望達(dá)到30萬億元，養(yǎng)老金融發(fā)展空間廣闊。這一重要判斷為青島養(yǎng)老金融創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。

2024年，國家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局聯(lián)合多部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)青島市養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，拉開了青島系統(tǒng)性發(fā)展養(yǎng)老金融的序幕。2025年，該局將進(jìn)一步深化政策引領(lǐng)，牽頭出臺(tái)《養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2025-2027年）》，為青島養(yǎng)老金融發(fā)展繪制清晰路線圖。

此外，青島積極落實(shí)金融監(jiān)管總局《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》和央行《關(guān)于設(shè)立服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款有關(guān)事宜的通知》要求，推動(dòng)信貸資金加速向銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈聚集。在央地協(xié)同施策的引導(dǎo)下，金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大養(yǎng)老金融供給力度，信貸資金加速向銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈聚集。

在政策紅利的持續(xù)釋放下，青島金融機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)，通過創(chuàng)新產(chǎn)品、優(yōu)化服務(wù)、完善機(jī)制等方式，不斷提升養(yǎng)老金融供給質(zhì)效，推動(dòng)信貸資源加速向銀發(fā)經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈集聚，為青島打造養(yǎng)老金融創(chuàng)新高地提供了有力支撐。

試點(diǎn)示范：構(gòu)建養(yǎng)老金融全生態(tài)鏈

青島養(yǎng)老金融發(fā)展目前呈現(xiàn)“三足鼎立”良好態(tài)勢(shì)，養(yǎng)老金金融、養(yǎng)老服務(wù)金融、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融協(xié)同推進(jìn)、成效顯著。作為全國首批多項(xiàng)養(yǎng)老金融改革試點(diǎn)城市，青島充分發(fā)揮先行先試優(yōu)勢(shì)，在養(yǎng)老金金融領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多點(diǎn)突破，在養(yǎng)老服務(wù)金融方面創(chuàng)新產(chǎn)品供給，在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融上強(qiáng)化支持力度，構(gòu)建起覆蓋養(yǎng)老需求全周期、服務(wù)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)全鏈條的金融生態(tài)體系。

在養(yǎng)老金金融方面，持續(xù)推動(dòng)國家養(yǎng)老金融改革試點(diǎn)在我市深入開展。我市先后獲批全國首批養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品、首批特定養(yǎng)老儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)、首批個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)、首批商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務(wù)等試點(diǎn)。截至2025年6月末，全市養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售規(guī)模61.1億元，特定養(yǎng)老儲(chǔ)蓄產(chǎn)品余額78.1億元，全面完成試點(diǎn)進(jìn)度；累計(jì)開立個(gè)人養(yǎng)老金賬戶231.02萬戶，繳存金額15.16億元；商業(yè)養(yǎng)老金累計(jì)開戶3454戶，累計(jì)銷售金額6.91億元；專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)銷售7917件，金額8040.53萬元。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大產(chǎn)品創(chuàng)新與推廣力度，提升居民對(duì)養(yǎng)老金金融產(chǎn)品的認(rèn)知度和參與度。多家銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過線上線下相結(jié)合的方式，舉辦養(yǎng)老金融知識(shí)講座，詳細(xì)介紹個(gè)人養(yǎng)老金賬戶的政策優(yōu)勢(shì)、繳存方式、投資選擇等內(nèi)容，助力居民更好地規(guī)劃養(yǎng)老資金。

養(yǎng)老服務(wù)金融方面，不斷優(yōu)化服務(wù)供給。多家銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出“養(yǎng)老保障貸”“院易融”等養(yǎng)老專屬信貸產(chǎn)品，重點(diǎn)為養(yǎng)老院、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等提供融資服務(wù)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深入推廣“琴島e保”，填補(bǔ)普通商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)老年人的保障缺口，2025年度全市參保151.5萬人，參保率16.4%，其中60歲以上人員占比超過40%。1000余家金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)完成適老化改造，開通老年人綠色通道2000余個(gè)，上門辦理金融服務(wù)超十萬人次。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融領(lǐng)域，加大對(duì)養(yǎng)老及健康產(chǎn)業(yè)的融資支持。銀行機(jī)構(gòu)向智慧養(yǎng)老、適老產(chǎn)品研發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域提供信貸支持，推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、醫(yī)療器具等龍頭企業(yè)落地，2025年6月末，全市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)貸款余額61.34億元，較年初增長(zhǎng)9.7%。泰康、太保、中國人壽等3家險(xiǎn)資養(yǎng)老社區(qū)正式開業(yè)，設(shè)計(jì)床位1800余張，總投資超14億元，初步形成“保險(xiǎn)+醫(yī)康養(yǎng)”生態(tài)鏈。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險(xiǎn)”，為270余家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)保障7.56億元。

體系構(gòu)建：打造養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展新引擎

養(yǎng)老金融向何處發(fā)力？青島正以系統(tǒng)性思維謀劃養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展路徑。

根據(jù)中央金融工作會(huì)議的部署與要求，養(yǎng)老金融要健全體系、增進(jìn)福祉，是金融系統(tǒng)要著力做好的金融“五篇大文章”之一。錨定這一戰(zhàn)略方向，青島金融監(jiān)管局迅速行動(dòng)，將發(fā)展養(yǎng)老金融列入年度重點(diǎn)工作清單，即將牽頭出臺(tái)《養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2025-2027年）》，持續(xù)加大養(yǎng)老金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)供給力度，推動(dòng)養(yǎng)老金融與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)深度融合，助力構(gòu)建多層次、多元化養(yǎng)老服務(wù)新格局。

深化養(yǎng)老金金融創(chuàng)新。持續(xù)完善養(yǎng)老金金融供給體系，推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金制度全面實(shí)施，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)更多具有長(zhǎng)期穩(wěn)健收益特征的養(yǎng)老金融產(chǎn)品，拓寬養(yǎng)老金投資渠道，提高養(yǎng)老金資產(chǎn)的保值增值能力。

提升養(yǎng)老服務(wù)金融質(zhì)效。進(jìn)一步加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的信貸支持力度，優(yōu)化貸款審批流程。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展深度合作，探索創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)金融模式，如鼓勵(lì)有條件的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與社區(qū)開展共建等。

強(qiáng)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)。引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聚焦“中國康灣”、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等全市重點(diǎn)戰(zhàn)略布局，構(gòu)建與青島市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的金融服務(wù)體系，助力打造完整的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈。支持銀行機(jī)構(gòu)結(jié)合普惠金融和科技金融政策，提高中小微養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)融資可得性，進(jìn)一步降低融資成本。

持續(xù)優(yōu)化適老化養(yǎng)老金融服務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)金融服務(wù)設(shè)施的適老化改造，加強(qiáng)金融知識(shí)普及教育，提高老年人金融素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。利用金融科技手段，開發(fā)適合老年人使用的線上金融服務(wù)平臺(tái)，提升金融服務(wù)的便捷性與可得性。

青島養(yǎng)老金融的創(chuàng)新實(shí)踐，正在為應(yīng)對(duì)人口老齡化這一國家戰(zhàn)略貢獻(xiàn)“青島方案”?！拔覀儗⒗^續(xù)聚焦?jié)M足居民多元化養(yǎng)老金融需求、提升金融保障銀發(fā)經(jīng)濟(jì)及養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效等方面持續(xù)發(fā)力?！鼻鄭u金融監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“一方面，積極爭(zhēng)取更多養(yǎng)老金融改革創(chuàng)新先行先試機(jī)會(huì)，為全市養(yǎng)老金融發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境；另一方面，持續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務(wù)，不斷完善養(yǎng)老金融服務(wù)體系，推動(dòng)全市養(yǎng)老金融實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，助力我市積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略實(shí)施，為老年人幸福生活提供堅(jiān)實(shí)金融支撐。”

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁新聞?dòng)浾? 李菁

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